孫維雁

【摘 要】新時期以來，黨和國家高度重視中國網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展，十八屆五中全會提出實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的、以人民為中心的國家發(fā)展戰(zhàn)略，它的提出將有利于中國網(wǎng)信事業(yè)由“大國”向“強國”轉(zhuǎn)變，應(yīng)從加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強技術(shù)創(chuàng)新、培育網(wǎng)絡(luò)文化、加強國際合作等方面推動網(wǎng)絡(luò)強國的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略；技術(shù)創(chuàng)新；融合

2014年2月，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，首次提出了“努力把我國建設(shè)成為‘網(wǎng)絡(luò)強國”，在2016年4月召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，又進一步對推進“網(wǎng)絡(luò)強國”建設(shè)提出了明確要求。并落實到《國民經(jīng)濟和社會第十三個五年規(guī)劃綱要》，對拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間、建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強國”作了具體規(guī)劃部署。可以說，建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強國”是黨中央、國務(wù)院治國理政的重點內(nèi)容，是著眼于兩個“百年目標(biāo)”，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興確立的重要戰(zhàn)略決策。

1 網(wǎng)絡(luò)強國的概念界定

目前世界上還沒有公認的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的定義，但如同其他領(lǐng)域的強國與否是以該國在該領(lǐng)域的力量來衡量一樣，網(wǎng)絡(luò)強國與否，也是以該國的網(wǎng)絡(luò)力量（cyberpower，也有稱之為“網(wǎng)絡(luò)權(quán)力”）來衡量。具體而言，網(wǎng)絡(luò)力量主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵資源的掌控或分配權(quán)，主要是域名控制權(quán)，與網(wǎng)絡(luò)地址（IP）分配權(quán)；（2）網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準制定權(quán)；（3）核心網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自主權(quán)；（4）網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)控制權(quán)；（5）網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)；（6）利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于政治、經(jīng)濟、社會、文化與外交等方面的能力。一個網(wǎng)絡(luò)強國，必須是在這些方面形成優(yōu)于其他國家的能力。

基于上述分析，網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的總體目標(biāo)可界定為：通過科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進網(wǎng)絡(luò)空問的健康發(fā)展，全面提升我國利用網(wǎng)絡(luò)的能力，全面促進國家治理能力的現(xiàn)代化，促進經(jīng)濟增長與社會和諧，確保國家安全，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢方面的積極作用。

由此，可以將網(wǎng)絡(luò)強國的主要衡量標(biāo)準分為三點：第一點是看互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)綜合實力的強弱。重點是互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的掌握、開發(fā)和運行，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明的構(gòu)建，以及網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)治理水平的高低等。第二點是看網(wǎng)絡(luò)空間實力的強弱。網(wǎng)絡(luò)空間的實力強弱，與網(wǎng)絡(luò)空間的治理權(quán)密切相關(guān)。要想占據(jù)全球博弈的戰(zhàn)略制高點，就必須加強網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)，切實增強實力，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)空間治理權(quán)。第三點是看是否占據(jù)有利的網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)權(quán)地位。一個國家，如果在網(wǎng)絡(luò)國際競爭中處于劣勢地位，就很難擁有有利的安全和發(fā)展環(huán)境。所以，國家層面必須將提高網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平、加強網(wǎng)絡(luò)國防和網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)作為生存發(fā)展的必要法則。

2 實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的意義

網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略是順應(yīng)時代潮流提出來的與時俱進的新戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略的提出恰逢其時，將有利于中國網(wǎng)信事業(yè)由“大國”向“強國”轉(zhuǎn)變。實施網(wǎng)絡(luò)強國的目標(biāo)，對于中國未來發(fā)展，對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有長遠的戰(zhàn)略意義。

（1）加快實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，有助于我國綜合國際競爭力的提升

信息化和網(wǎng)絡(luò)化已成為當(dāng)今時代發(fā)展的最顯著特征之一，對經(jīng)濟社會發(fā)展影響巨大。如發(fā)達國家可以利用其引領(lǐng)再工業(yè)化，發(fā)展中國家則可以利用其帶動城鎮(zhèn)化、市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。也正是因為如此，發(fā)達國家高度重視信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，紛紛將其作為經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的重點，出臺戰(zhàn)略規(guī)劃，布局網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。因此，在當(dāng)前社會，一個國家信息化，網(wǎng)絡(luò)化水平的高低就成為軟實力和競爭力的重要標(biāo)志。

（2）加快實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，有助于我國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展轉(zhuǎn)型

經(jīng)過改革開放30多年的經(jīng)濟快速增漲，當(dāng)前我國經(jīng)濟步入了中高速增長的新常態(tài)，與之相對應(yīng)的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展，也正經(jīng)歷著三個歷史性轉(zhuǎn)變：一是由注重數(shù)量規(guī)模逐步向注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，二是由以往的引進消化逐步向開放融通轉(zhuǎn)變，三是由對外學(xué)習(xí)模仿逐步向內(nèi)在自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。在這個經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，加快實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，對落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險經(jīng)濟政策，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟穩(wěn)中求進又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)都具有重要而積極的意義。

（3）網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的實施，將有助于鞏固國家安全

習(xí)近平的“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”一句話道出了網(wǎng)絡(luò)安全對于國家安全的極端重要性，當(dāng)今世界信息技術(shù)的發(fā)展對世界經(jīng)濟、政治、文化、軍事產(chǎn)生越來越深刻的影響，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與人們的生產(chǎn)生活方式息息相關(guān)，我國正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，受到的影響更為深刻，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、加強網(wǎng)絡(luò)安全已成為國家安全的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展固然存在著其價值，但是我們應(yīng)該注意到當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已衍生出諸如“數(shù)字恐怖主義”的新問題，特別是互聯(lián)網(wǎng)本身的“無國界”屬性，使得當(dāng)前信息時代國家安全成為一個更重要的課題，而實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，將有利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，推動國家的網(wǎng)絡(luò)立法進程，增強國家的安全保障能力。

（4）網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的實施，將有利于推進國家治理現(xiàn)代化

要想實現(xiàn)國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，就必須克服治理過程中的信息“屏障”，實現(xiàn)國家的科學(xué)治理，網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的實施、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展正使得科學(xué)治理成為可能，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，國家治理中的治理主體與治理對象都發(fā)生了變化，如何利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新治理途徑、提高服務(wù)能力已成為時代命題，急速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)在深刻影響著國家治理的策略理念，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得電子政務(wù)成為可能，通過政民互動交流平臺的搭建，不僅便利了民眾的訴求，而且方便政府傾聽民意、匯集民智。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用使得政府的決策水平得以提高，通過數(shù)據(jù)的大量搜集將直觀地看出事物的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從而還原社會發(fā)展的真實面貌，更有利于政府進行決策，提高政府防范風(fēng)險的能力，當(dāng)今隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，對數(shù)據(jù)的整體與分析也越來越便利化，在政府的治理過程中，數(shù)據(jù)的系統(tǒng)搜集與整理也將得到科學(xué)的運用，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，正逐漸使得國家治理的現(xiàn)代化成為可能。endprint

3 實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的現(xiàn)狀分析

（1）打造網(wǎng)絡(luò)強國的堅實基礎(chǔ)

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》（以下簡稱為《報告》）稱，我國IPv4地址數(shù)量達到3.38億個、IPv6地址數(shù)量達到21283塊/32地址，二者總量均居世界第二；中國網(wǎng)站數(shù)量為506萬個，半年增長4.8%；國際出口帶寬達到7，974，779Mbps，較2016年底增長20.1%。

2017年上半年，商務(wù)交易類應(yīng)用持續(xù)高速增長，網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上外賣和在線旅行預(yù)訂用戶規(guī)模分別增長10.2%、41.6%和11.5%。網(wǎng)絡(luò)購物市場消費升級特征進一步顯現(xiàn)，用戶偏好逐步向品質(zhì)、智能、新品類消費轉(zhuǎn)移。同時，線上線下融合向數(shù)據(jù)、技術(shù)、場景等領(lǐng)域深入擴展，各平臺積累的龐大用戶數(shù)據(jù)資源進一步得到重視。

《報告》稱，公共服務(wù)類各細分領(lǐng)域應(yīng)用用戶規(guī)模均有所增長。其中，在線教育、網(wǎng)約出租車、網(wǎng)約專車或快車的用戶規(guī)模分別達到1.44億、2.78億和2.17億。

《報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到7.51億，手機網(wǎng)民規(guī)模達7.24億。此外，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字技術(shù)正在加速與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，成為促進我國消費升級、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、構(gòu)建國家競爭新優(yōu)勢的重要推動力?？梢哉f，我國已經(jīng)成為名副其實的“網(wǎng)絡(luò)大國”。

（2）實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略勢在必行

1）信息基礎(chǔ)設(shè)施普及程度還需提高。我國在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面取得的巨大進步是有目共睹的，但是還不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展需要，與發(fā)達國家相比許多方面差距明顯，如寬帶的普及率與接入速度方面，國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的立體覆蓋方面，城鄉(xiāng)區(qū)域的一體化方面等等。

2）沒有掌握關(guān)鍵軟硬件核心技術(shù)。不掌握關(guān)鍵軟硬件核心技術(shù)，就會受制于人。如我國每年必須進口 2000 多億美元的芯片，完全依賴進口的有光器件、高端 FPGA 等，關(guān)鍵國家安全命脈的銀行、鐵路、民航等部門，信息應(yīng)用系統(tǒng)也非常依賴國外企業(yè)的產(chǎn)品。這種情況給國家的安全和經(jīng)濟命脈造成非常大的隱患，必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面。

3）國內(nèi)企業(yè)內(nèi)在技術(shù)創(chuàng)新動力不足。雖然我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比較關(guān)注商業(yè)模式的創(chuàng)新，但是同質(zhì)化競爭較為嚴重，甚至有些互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域以資本大戰(zhàn)代替創(chuàng)新發(fā)展?？此品睒s的表象下，并不能推動信息化產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，特別是是在互聯(lián)網(wǎng)核心與前沿技術(shù)的研發(fā)和布局方面，如大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實、人工智能等方面，我國企業(yè)還整體落后于國外。

4 網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的實施路徑

互聯(lián)網(wǎng)時代催生了大國戰(zhàn)略博弈的新形態(tài)，即網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。我國要實現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)大國到網(wǎng)絡(luò)強國的完美過渡不可能一蹴而就，還需要一個努力與探索的過程。當(dāng)前，要貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，聚焦“網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力”等4個方面的目標(biāo)，兼顧國內(nèi)國外兩個大局，整合各方戰(zhàn)略資源，凝聚全社會力量，積極探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強國的實現(xiàn)路徑。

（1）實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略要率先搭建好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。“十三五”規(guī)劃建議中強調(diào)指出：“實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施?！敝挥芯W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施處于世界領(lǐng)先水平，我們才能在先進網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的基礎(chǔ)上承載大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。中央已提出加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級，全面推進三網(wǎng)融合。伴隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的全面部署實施，意味著不久的將來，百兆寬帶將很快進入尋常百姓家?；ヂ?lián)網(wǎng)云、網(wǎng)、端等基礎(chǔ)設(shè)施水平的快速提升，也必將為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用奠定堅實基礎(chǔ)。

互聯(lián)網(wǎng)作為一項基礎(chǔ)性建設(shè)，服務(wù)是其最終核心指向。服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的核心，也是實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的核心。所以，任何一項行動計劃、戰(zhàn)略決策都要以服務(wù)為宗旨，以實現(xiàn)為政府、企業(yè)、公民更好地發(fā)展提供有利條件為最終目的。網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的提出和實施，是對政府互聯(lián)網(wǎng)治理能力的考驗，這就要求政府必須在管理中轉(zhuǎn)變角色，盡快從全局式的管理者走向法制化的治理者。

（2）實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略應(yīng)加強技術(shù)創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)創(chuàng)新是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的內(nèi)核和靈魂，提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自主創(chuàng)新能力是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的內(nèi)在要求。在習(xí)近平總書記提出的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國“五個要”中，第一條就是要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)。因此，我們必須進一步強化網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)創(chuàng)新，牢牢將核心技術(shù)掌握在自己的手中。

一是，強化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)。通過戰(zhàn)略引導(dǎo)，整合優(yōu)勢資源，激發(fā)社會創(chuàng)新動力，加快實現(xiàn)“中國制造”、“中國創(chuàng)造”、“中國智造”的三步走目標(biāo)。加快構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系，推進國產(chǎn)自主可控替代計劃，圍繞移動互聯(lián)網(wǎng)、量子通信、核心芯片、大數(shù)據(jù)、云計算等重點關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新，盡快實現(xiàn)核心技術(shù)的重大突破。二是，強化尖端人才的引進和培養(yǎng)。技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的核心，但是沒有人才的支撐就會成為無源之水。各大高校應(yīng)結(jié)合發(fā)展需求，對計算機網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)專業(yè)加大資金和人才投入力度，強化尖端專業(yè)人才的培養(yǎng)。在國家層面上，制定人才儲備計劃，加強網(wǎng)絡(luò)科技人才儲備庫建設(shè)。同時重視和發(fā)揮新媒體領(lǐng)軍人物的作用，調(diào)動社會資源對網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)投入的熱情。第三是強化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新中的企業(yè)主體作用。國家要加強政策引領(lǐng)，為科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展提供政策支持，培育一批有影響力高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵他們大膽創(chuàng)新，為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)。

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”被稱為新常態(tài)之下的新引擎。在網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的激勵之下，開放平臺將為更多人提供創(chuàng)造的新機會，眾因為互聯(lián)網(wǎng)的開放性而有了更好地發(fā)揮個體創(chuàng)造力的平臺。無疑，互聯(lián)網(wǎng)將助力這一切發(fā)展，創(chuàng)新則是網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的精神實質(zhì)和必備的社會氛圍。

（3）實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略應(yīng)培育網(wǎng)絡(luò)文化

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，作為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要組成部分———網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)深深地融入社會生活的各個領(lǐng)域。 習(xí)近平總書記曾講話指示：“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化?！?既要吸收和借鑒別國優(yōu)秀的文化加以創(chuàng)新，又要打造和發(fā)展一批有鮮明特色的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，實現(xiàn)文化經(jīng)濟共創(chuàng)雙贏。另外，要使網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)輿論作用得到充分發(fā)揮，還要必須重視建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，搶占主流輿論話語權(quán)。當(dāng)前中國網(wǎng)民數(shù)量世界第一，加強網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)，形成良好的網(wǎng)絡(luò)空間是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展要求的重要舉措，要做好網(wǎng)上正面宣傳，培育積極的正面的網(wǎng)絡(luò)文化，為廣大網(wǎng)民創(chuàng)造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。endprint

（4）實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略應(yīng)加強國際融合

當(dāng)今世界已成為相互聯(lián)系的整體，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展更是便利了人與人的交流，推動國際社會形成了你中有我、我中有你的格局，互聯(lián)網(wǎng)本身具有的全球化屬性內(nèi)在規(guī)定著國與國之間應(yīng)加強合作，習(xí)近平指出，中國愿意與世界各國攜起手來共建地球村，當(dāng)前國際網(wǎng)絡(luò)空間治理還存在著不平等的現(xiàn)象，廣大發(fā)展中國家的利益與訴求沒有得到充分重視，世界范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)恐怖主義正在蔓延，影響著世界互聯(lián)網(wǎng)體系的發(fā)展，面對新的機遇與挑戰(zhàn)，國與國之間應(yīng)該攜手共建，維護世界網(wǎng)絡(luò)空間的穩(wěn)定，習(xí)近平為世界破解網(wǎng)絡(luò)治理難題提出了加強合作與交流、參與制定相關(guān)規(guī)則的主張，在第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會上他的方案得到積極響應(yīng)，應(yīng)商討出各國共同遵守的公約，規(guī)范各國的網(wǎng)絡(luò)治理行為，只有這樣才能促進全球互聯(lián)網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展，推動中國網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的順利進行。

（5）實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)安全體系的建設(shè)

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為大國博弈和競爭的戰(zhàn)略新領(lǐng)地，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)也已成為國家間的一種新的戰(zhàn)爭形態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。”所以說，加強網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)事關(guān)重大、刻不容緩。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強國”，必須將網(wǎng)絡(luò)安全作為發(fā)展的有力保障。要推動網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)建設(shè)，不斷完善安全網(wǎng)絡(luò)體系，真正筑牢堤壩、把好關(guān)口、堵住后門，讓安全和信得過的信息在網(wǎng)絡(luò)中正常傳播；要強化法制建設(shè)，提升法制意識，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)和自媒體遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，履行社會責(zé)任，恪守商業(yè)道德，讓法治為網(wǎng)絡(luò)安全提供有益的保障；同時，強化教育宣傳，不斷增強全民網(wǎng)絡(luò)安全意識，積極引導(dǎo)廣大網(wǎng)民正確用網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性表達，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民積極傳播，努力構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，提高網(wǎng)絡(luò)治理水平。

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