本刊記者 肖獻(xiàn)法 文/圖

北京市機(jī)動車鑒定評估行業(yè)協(xié)會成立

本刊記者 肖獻(xiàn)法 文/圖

Association of Automobile Evaluation of Beijing Established

2017年9月29日，北京市機(jī)動車鑒定評估行業(yè)協(xié)會成立大會在京舉行，來自北京市民政局、北京市商委、中國汽車流通協(xié)會等部門、機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，海南、天津、河北、浙江、云南、濱州、駐馬店、濱州等省市機(jī)動車鑒定評估行業(yè)協(xié)會的代表，黑龍江、遼寧、湖南、四川、江蘇、吉林、廣東、重慶等省市機(jī)動車鑒定評估行業(yè)協(xié)會籌備組的代表，北京晶實誠信、北京森郝威、瓜子二手車、河北車通、張家口佳力、武漢天隆佳和、溫州誠品等國內(nèi)機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)/企業(yè)的代表，以及部分媒體代表，共計80余人出席本次成立大會。

北京市民政局社團(tuán)組織審批處處長程明軍(左1)向新成立的“北京市機(jī)動車鑒定評估行業(yè)協(xié)會”首任會長聶長勝(左2)授匾。圖右2、右1分別為“北京市機(jī)動車鑒定評估行業(yè)協(xié)會”副會長楊連靜、秘書長魏玲

肩負(fù)政府與行業(yè)重托

成立大會上，首先由北京市民政局社團(tuán)組織審批處處長程明軍向新成立的“北京市機(jī)動車鑒定評估行業(yè)協(xié)會”首任會長聶長勝授匾；之后，聶長勝介紹了協(xié)會成立的背景、宗旨和任務(wù)，并作出任職承諾；北京市商務(wù)委員會服務(wù)交易處曹民、中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊先后講話，分別介紹了北京市以及全國機(jī)動車保有量、二手車交易量和有關(guān)機(jī)動車鑒定評估和成立行業(yè)協(xié)會的重要性、緊迫性以及國家、地方有關(guān)政策的要求；中國機(jī)動車鑒定評估行業(yè)代表張營(注：全國性協(xié)會還未正式成立)，以及河北省、安徽省、遼寧省等機(jī)動車鑒定評估行業(yè)的代表先后上臺發(fā)言，分別介紹了本地區(qū)二手車交易及評估的情況；北京市機(jī)動車鑒定評估行業(yè)協(xié)會首任秘書長魏玲介紹了協(xié)會的具體工作內(nèi)容。

聶長勝表示，北京協(xié)會的成立，是在北京市政府、北京市商務(wù)局、北京市民政局領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，和協(xié)會30多家會員團(tuán)結(jié)、協(xié)作和大力支持下成立的。2017年8月26日召開了北京市機(jī)動車鑒定評估行業(yè)協(xié)會首屆會員代表大會，選舉產(chǎn)生了協(xié)會首屆理事會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和首任會長。作為首任會長，他深深感到了它的分量。他表示，北京市機(jī)動車鑒定評估行業(yè)協(xié)會，作為橋梁和紐帶，要緊密地和政府、企業(yè)、消費(fèi)者聯(lián)系起來，在政府指導(dǎo)下敢于創(chuàng)新，挑戰(zhàn)困難，充分發(fā)揮“政府助手，企業(yè)參謀、消費(fèi)引導(dǎo)”的作用。

據(jù)介紹，北京市機(jī)動車鑒定評估行業(yè)協(xié)會是北京市機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)自愿結(jié)成的、聯(lián)合性非營利性的社會組織，是具有獨(dú)立法人資格的社會團(tuán)體，是政府連接企業(yè)連接群眾的橋梁和紐帶。該協(xié)會的工作任務(wù)是促進(jìn)鑒定評估行業(yè)發(fā)展，為政府排憂，為企業(yè)解困，為消費(fèi)者營造一個良好的市場環(huán)境。

該協(xié)會本著“以服務(wù)為宗旨，積極為會員單位服務(wù)”為原則，將加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督，為企業(yè)提高鑒定評估人員的素質(zhì)，為其進(jìn)行員工技能培訓(xùn)、提高其理論水平；幫助企業(yè)建立社會信譽(yù)，為企業(yè)和消費(fèi)者之間構(gòu)建起一座信任的橋梁，有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者的購買熱情。

該協(xié)會的工作內(nèi)容是，積極組織會員，大力宣傳、貫徹國家的方針政策和學(xué)習(xí)黨的理論知識；積極對市場運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，為政府部門制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)、貿(mào)易政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策提供一手材料。積極接受政府的委托，組織起草國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，宣傳貫徹落實各項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)和政府之間構(gòu)建一個綠色通道，為企業(yè)更好地為消費(fèi)者服務(wù)提供有力的政策保障。

北京市機(jī)動車鑒定評估行業(yè)協(xié)會首任會長聶長勝發(fā)言、表態(tài)

北京市商委服務(wù)交易處領(lǐng)導(dǎo)曹民介紹北京機(jī)動車及二手車交易、評估等情況

中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊介紹全國機(jī)動車及二手車交易等情況

鑒定評估業(yè)務(wù)市場潛力巨大

北京市商委服務(wù)交易處領(lǐng)導(dǎo)曹民介紹，目前北京市機(jī)動車保有量超過570萬輛，居于全國首位，平均4個人就有一輛車，汽車與百姓的生活息息相關(guān)。正因為如此，政府需要給市民提供必要的便利化服務(wù)。由于起步較晚，國內(nèi)汽車交易的有些環(huán)節(jié)還不夠完善，比如有些市民要買一輛車尤其是購買一輛二手車，不知道車的質(zhì)量怎樣？這就需要專業(yè)的評估人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的幫助。所以，機(jī)動車鑒定評估行業(yè)協(xié)會的成立，意義很大，可以發(fā)揮指導(dǎo)和橋梁作用。

中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊介紹，2017年1—8月，國內(nèi)汽車(新車)銷售1 751萬輛，同比增長4.3%，其中乘用車1481萬輛，同比增長2.2%，汽車市場已進(jìn)入平穩(wěn)增長時期；然而，1—8月全國二手車交易量789萬輛，同比增長21%，增幅是新車的許多倍。為什么會有這樣的增長？他認(rèn)為，這有市場發(fā)展的基礎(chǔ)。他說，據(jù)公安部統(tǒng)計，截至2017年6月，全國機(jī)動車保有量達(dá)3.04億輛，其中汽車2.05億輛；按此趨勢，2020年全國汽車保有量有可能超過2.5億輛，從而超過美國成為全球汽車保有量最大的國家。這么大的保有量對二手車交易量形成了巨大支撐。此外，近年來全國汽車(新車)購買者中，有多少人是第一次買車(從無車到有車)呢？他說，據(jù)統(tǒng)計，200幾年時是90%，2017年則下降到30%。也就是說，目前新車的70%是買家換購或增購而實現(xiàn)的。而“舊車”哪里去了？除了一部分報廢，其他均進(jìn)入了二手車交易市場；所以，專業(yè)的鑒定評估的市場機(jī)會很大。他說，機(jī)動車評估業(yè)務(wù)更多的應(yīng)體現(xiàn)在市場上。

與會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和代表在成立大會上講話、發(fā)言時一致認(rèn)為，在汽車產(chǎn)業(yè)鏈中，機(jī)動車鑒定評估是一個重要環(huán)節(jié)。隨著我國汽車保有量的快速增長，市場對機(jī)動車鑒定評估業(yè)的需求會越來越大，除了司法、糾紛需求，更大的二手機(jī)動車交易市場也需要專業(yè)、科學(xué)、公正的鑒定評估；然而，國內(nèi)機(jī)動車鑒定評估行業(yè)還比較松散，也不夠規(guī)范，信任度和口碑也是參差不齊，影響了鑒定評估行業(yè)和二手機(jī)動車市場的發(fā)展。

所以，通過成立機(jī)動車鑒定評估行業(yè)協(xié)會，可以把過去松散的鑒定評估企業(yè)有效地組織起來，通過集中培訓(xùn)來提高其工作能力，通過加強(qiáng)管理促使行業(yè)走向正規(guī)化、專業(yè)化道路，使行業(yè)更好地為社會、為消費(fèi)者服務(wù)。而在機(jī)動車鑒定評估行業(yè)的有力推動下，汽車行業(yè)也會迎來新的發(fā)展機(jī)遇，并將為消費(fèi)者帶來祥和安寧的消費(fèi)環(huán)境。

另據(jù)介紹，機(jī)動車鑒定評估是一個具有高度技能化和具有高度綜合知識能力的工種，隨著汽車新技術(shù)的日新月異，原來那種依靠看、摸、嗅等手段進(jìn)行鑒定評估的作法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了；除了經(jīng)驗和知識的積累，還需要借助先進(jìn)的儀器設(shè)備。

專業(yè)、科學(xué)、公正的機(jī)動車鑒定評估，不僅司法、糾紛需要，而且二手車交易也需要

全國地方行業(yè)組織成立剛剛起步

據(jù)筆者了解，截至目前，全國已有天津市、河北省、海南省、云南省、北京市等五六個省份成立了省級“機(jī)動車鑒定評估行業(yè)協(xié)會”，而且成立的時間都不長；約有10個省份的“機(jī)動車鑒定評估行業(yè)協(xié)會”正在籌備之中；而全國性的“中國機(jī)動車鑒定評估行業(yè)協(xié)會”尚未正式成立。

各級機(jī)動車鑒定評估行業(yè)組織的成立，不僅標(biāo)志著這項工作正式作為一個行業(yè)，成為汽車行業(yè)的重要組成部分，而且也將逐步走向規(guī)范和發(fā)展壯大。

2016年7月2日頒布、2016年12月1日起施行的《資產(chǎn)評估法》 規(guī)定：“評估行業(yè)協(xié)會是評估機(jī)構(gòu)和評估專業(yè)人員的自律性組織，依照法律、行政法規(guī)和章程實行自律管理。評估行業(yè)按照專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立全國性評估行業(yè)協(xié)會，根據(jù)需要設(shè)立地方性評估行業(yè)協(xié)會?！?/p>

Recently, the Association of Automobile Evaluation of Beijing was established, aiming to promote auto evaluation business development in healthy manner, and to build a better market environment for customers so as to be of assistance to government departments and businesses in concern.