以質(zhì)量“對沖”經(jīng)濟放緩

【智庫觀察】 質(zhì)量是興國之道、富國之本、強國之策。中共中央、國務院近期發(fā)布的《關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》，向全黨全國發(fā)出了最有力、最集中的質(zhì)量動員令，全面提出了新形勢下質(zhì)量提升的目標任務和重大舉措，釋放出“質(zhì)量第一”的強烈信號，將積極推動我國進入質(zhì)量時代。

質(zhì)量就是效率：增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌

進入新常態(tài)，原有的高要素投入增長驅(qū)動方式無論從供給、需求，還是從資源環(huán)境角度看，都已經(jīng)難以為繼，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟新常態(tài)的實質(zhì)是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效率，實現(xiàn)經(jīng)濟增長動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，根本出路在于推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、推動中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，必須把質(zhì)量放到更加突出的位置，著力提升質(zhì)量，以質(zhì)量提升和品牌建設“對沖”經(jīng)濟增長速度的放緩。時下，“工匠精神”“供給側(cè)改革”屢屢被提及，其背后的核心本質(zhì)正是要求質(zhì)量的提升。

質(zhì)量是打造中國經(jīng)濟升級版的關鍵，品牌是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。當前，要堅持以質(zhì)量提升推動品牌建設，深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，引導各類企業(yè)加強質(zhì)量管理、降本增效，改善供給結(jié)構，提高供給體系的質(zhì)量和效率，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給，不斷提高質(zhì)量總體水平。地方各級黨委和政府要牢固樹立質(zhì)量第一的強烈意識，堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝，加快消費品標準和質(zhì)量提升，推動消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，支撐民眾消費升級需求。推動企業(yè)發(fā)展個性定制、規(guī)模定制、高端定制，推動產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)變、向中高端邁進，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端向中高端延伸，更深更廣融入全球供給體系。

作為全國首個質(zhì)量強市示范市的深圳市，將2017年確定為“城市質(zhì)量提升年”，打造“深圳質(zhì)量”升級版。7月1日正式實施的我國針對宏觀質(zhì)量管理的首部法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)質(zhì)量條例》，通過立法來打造深圳質(zhì)量。從“深圳質(zhì)量”到“有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展”，從“深圳標準”到標準、質(zhì)量、品牌、信譽“四位一體”建設，深圳質(zhì)量外延不斷拓展，內(nèi)涵日益豐富，體系逐步完善，正成為“質(zhì)量時代”城市發(fā)展的引領者。

質(zhì)量就是價值：構建基礎高地打造公共平臺

質(zhì)量體現(xiàn)價值，質(zhì)量創(chuàng)造價值。要堅持以質(zhì)量第一為價值導向，以質(zhì)量引領行業(yè)變革，提高供給水平，創(chuàng)造更高價值。抓質(zhì)量必須從質(zhì)量技術基礎抓起，要將質(zhì)量技術基礎建設納入發(fā)展規(guī)劃，列入政府重點工程，建立穩(wěn)定的財政投入機制，建成質(zhì)量技術基礎高地，打造質(zhì)量技術基礎公共服務平臺。要重點抓好“三個強化、三個重構”，建好質(zhì)量基礎設施，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。即強化系統(tǒng)集成，重構質(zhì)量基礎設施建設新模式，堅持目標、問題、效果導向，創(chuàng)新建設模式，形成頂層設計一體推進、集群布局一網(wǎng)覆蓋、集約功能一站服務的“三個一”工作格局；強化市場導向，重構質(zhì)量基礎設施運行新模式，堅持轉(zhuǎn)變政府職能，聚焦市場主體，導入市場機制，構建質(zhì)量基礎設施多方參與、多元共治的運行體系；強化互聯(lián)網(wǎng)思維，重構質(zhì)量基礎設施服務新模式，運用互聯(lián)網(wǎng)思維方式和工作方法，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”、“物聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”，制定實施制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展行動計劃、企業(yè)上云計劃，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務”，不斷創(chuàng)新質(zhì)量基礎設施服務供給模式，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供精準質(zhì)量服務。作為改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的上海市，近年來高度重視國家質(zhì)量技術基礎建設，特別是《上海市技術基礎發(fā)展和改革“十三五”規(guī)劃》，集成計量、標準、認證認可和檢驗檢測四大質(zhì)量技術基礎，從服務重大產(chǎn)業(yè)布局、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)發(fā)展、強化綠色發(fā)展支撐能力、增強社會民生安全保障能力5個方面部署了55項重點項目。

質(zhì)量決定發(fā)展：推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁向質(zhì)量時代

21世紀是質(zhì)量的世紀，質(zhì)量將成為和平占有市場最有效的武器，成為社會發(fā)展的強大驅(qū)動力。中國經(jīng)濟要再創(chuàng)奇跡、再創(chuàng)輝煌，就必須在提升質(zhì)量上下功夫，把質(zhì)量提升作為發(fā)展長遠重大戰(zhàn)略，把經(jīng)濟社會發(fā)展推向質(zhì)量時代。這就要求各地牢固樹立“質(zhì)量第一”的強烈意識，切實做到“五個提高”，即提高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力走出一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路；提高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)性，依靠改革、開放、創(chuàng)新“三輪驅(qū)動”，增強質(zhì)量優(yōu)勢；提高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性，研究出臺各領域質(zhì)量提升實施方案，推動高品質(zhì)發(fā)展；提高質(zhì)量發(fā)展的實效性，突出抓好標準、品牌、信譽三大體系，打造更多具有影響力的品牌；提高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)動性，落實好政府、企業(yè)、社會三大主體責任，構建社會共治的質(zhì)量發(fā)展新格局。在這方面，9月6日，蘇浙皖贛滬5省市在安徽合肥簽署質(zhì)監(jiān)科技合作和發(fā)展備忘錄，搭共建平臺，開展跨地域、多行業(yè)的合作，健全包容共享的體制機制，提出將長三角經(jīng)濟社會發(fā)展率先推向質(zhì)量時代。當前，江蘇、浙江、安徽、江西、上海5省市均推出質(zhì)量行動的年度計劃，圍繞“質(zhì)量提升”“質(zhì)量品牌”出臺系列文件，打造“品質(zhì)”的金字招牌，推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁向質(zhì)量時代。

作者：熊秉元 著

出版社： 東方出版社

時間：2017年7月

本書與以往的“生活中的經(jīng)濟學故事”不同，作者沒有利用圖形表格的模式，而是以深入淺出的文字，捕捉生活中的經(jīng)濟學身影。全書共十六章，從人的理性、自利，到社會現(xiàn)象背后的經(jīng)濟邏輯，到專業(yè)倫理，到公共政策，再到探尋現(xiàn)代社會法治的良方，層層推進，邏輯清晰。書中作者通過人們身邊的大小事，講述生活中的經(jīng)濟學原理，使人們在不知不覺中掌握經(jīng)濟學的思維方式， 并以經(jīng)濟學的角度對社會現(xiàn)象進行觀察和分析，由專業(yè)倫理的產(chǎn)生到專業(yè)價值的衍生，進而探討公平與效率的關系。作者強調(diào)經(jīng)濟學不僅是一門“有關人類行為的科學”，經(jīng)濟學所提供的分析法還是有關物質(zhì)商品的生產(chǎn)和消費的實用工具。在書中作者不但借用比喻和事例來解讀分析社會生活經(jīng)濟現(xiàn)象，還以社會生活中常見證據(jù)揭示了許多有趣問題背后的投射。

為領導干部薦書

中國政務輿情全媒體監(jiān)測

保障食品安全要從源頭做起，杭州延續(xù)了G20峰會的食品安全保障機制，并惠及民生。今年5月，杭州在世紀聯(lián)華、麥德龍、華潤萬家3家大型超市6家門店開展試點，打造“放心肉菜示范超市”升級版。在試點中，各超市按照標準要求嚴格把好源頭采購、賣場進貨、超市銷售三個關口，尤其是強化追溯體系建設，并且供貨商是在G20期間篩選出來的。如今，“品質(zhì)食品”給消費者帶來了后G20時代的獲得感。

后G20“品質(zhì)食品”的獲得感

推薦度指數(shù)★★★★★

2017年9月20日

作為國土部8月確定的集體建設用地建設租賃用房13個試點城市之一，北京對于租賃保障房使用再出新招。原為海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一園”集體產(chǎn)業(yè)用地建設項目，以及利用集體建設用地建設租賃住房試點項目的“溫泉鎮(zhèn)351”項目被重新定位，確定為創(chuàng)客人才公共租賃住房試點項目，發(fā)展集體經(jīng)濟4.0新模式，并印發(fā)了相關《管理辦法》。在不久前，“溫泉鎮(zhèn)351”項目迎來300個入駐的創(chuàng)業(yè)團隊。這個集體經(jīng)濟4.0模式，被明確為從公租房向“有住房的創(chuàng)業(yè)孵化器”轉(zhuǎn)變。

北京探索“有住房的創(chuàng)業(yè)孵化器”

推薦度指數(shù)★★★★

2017年9月18日

外刊外報

中國“金字塔騙局”激增引發(fā)擔憂

中國比特幣“淘金熱”或?qū)⒉辉?/p>

英國廣播公司網(wǎng)站9月19日

美國《紐約時報》網(wǎng)站9月13日

在中國一些教育水平較低的地方，“金字塔騙局”正在快速發(fā)展。相關調(diào)查顯示，2016年的金字塔騙局數(shù)量比之前一年增加了19%。其原因是生活成本增幅過大，誘使許多人尋求更高的回報。此外，地方監(jiān)管力度不夠也是原因之一。

由于比特幣的高收益驅(qū)使大批人入市，比特幣中國淘金熱蔓延，并催生隱秘產(chǎn)業(yè)鏈。但是政府擔心比特幣不僅可讓中國民眾規(guī)避有關國外匯款額的嚴格限制，還可能被用于刑事犯罪。中國官方當前采取行動，打算關閉比特地幣交易平臺。

2017年第18期

物聯(lián)網(wǎng)革命的“無錫經(jīng)驗”

推薦度指數(shù)★★★

物聯(lián)網(wǎng)時代，無錫正在把“彎道超車”變成了現(xiàn)實，并探索出了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速崛起的“無錫經(jīng)驗”。一是面向市場，應用導向。企業(yè)以產(chǎn)品為核心，從社會各個微觀層面尋找物聯(lián)網(wǎng)應用的沃土。以市場力量和商業(yè)動機，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力。二是政府引導，集群發(fā)展，構建產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。7年多以來，無錫已擁有由2000多家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)組成的超級產(chǎn)業(yè)集群，構成了一個很好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。而來自全球物聯(lián)網(wǎng)領域的科技、產(chǎn)業(yè)精英匯聚在2017世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會上，交流“無錫經(jīng)驗”。無錫正在走向全球物聯(lián)網(wǎng)革命的舞臺中央。

如何在孩子心里種下一顆“博物館”種子，事關青少年成長成才和民族文化傳承與發(fā)展。今年暑期，故宮博物院為青少年準備了一場別開生面的展覽——“我的家在紫禁城”，把康熙皇帝出生地景仁宮當作一件巨大藏品展示，還配以各種互動活動，以孩子視角解讀紫禁城蘊含的傳統(tǒng)文化。在中國國家博物館、抗日戰(zhàn)爭紀念館等規(guī)模較大的博物館，成群結(jié)隊身著統(tǒng)一服裝的青少年觀眾已經(jīng)成為一道獨特的風景。這是北京“四個一”實踐教育活動的一項內(nèi)容，試圖用最具價值的館藏文物，打開民族智慧之門，讓孩子們體味傳統(tǒng)文化精髓。

為孩子種下一顆“ 博物館”種子

推薦度指數(shù)★★

2017年第37期

2017年第17期

史上最大海歸創(chuàng)業(yè)潮

推薦度指數(shù)★

由于中國的巨大市場，近年逾八成留學人才選擇回國發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2016年一年新增留學回國人員就達到43.25萬人，各地引進高層次留學人才5.39萬人，引進教授層次人才數(shù)量是1978年至2008年30年引進總量的20余倍。而我國出國留學完成學業(yè)后選擇回國發(fā)展的留學人員比例由2012年的72.38%增長到2016年的82.23%，形成了“史上最大規(guī)模留學人才的歸國創(chuàng)業(yè)潮”。從2015年至今，中國第三波海歸創(chuàng)業(yè)比例高達76.4%，其中在大數(shù)據(jù)和人工智能領域創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢。

改革看點

1山東：召開深改小組第三十六次會議

審議通過了《中共山東省委關于加快構建中國特色哲學社會科學的實施意見》《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實施方案》《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》《關于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的實施意見》。 （9月5日）

2遼寧：召開深改小組第三十次會議

審議了 《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》。會議強調(diào)，要抓好遼寧自貿(mào)試驗區(qū)、沈陽全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、大連金普新區(qū)、沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大改革試點示范，形成一批可學習、可復制、可推廣的經(jīng)驗。 （9月7日）

3河北：召開深改小組第三十二次會議

審議并原則通過了《省政府向省人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況辦法（草案）》《河北省檢察機關入額領導干部直接辦理案件規(guī)定》《關于深化高等教育領域簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的實施意見》等文件。（8月31日）

4江蘇：召開深改小組第二十五次會議

聽取了六個改革專項小組關于經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制、民主法制領域等改革進展情況匯報。會議強調(diào)，要善于用“改革卷”來答“發(fā)展題”，以改革來牽引工作開展，把改革的精神、改革的思路、改革的辦法用到各項工作中去。 （8月20日）

改革頭條