陳鑫

摘要：本文以探討現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)稅政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中存在的問題為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)如何促進(jìn)我國(guó)稅收政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的發(fā)展進(jìn)行了著重探討，并總結(jié)了開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)稅收政策研究的重要意義，以完成對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的財(cái)稅政策研究。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；財(cái)稅政策；促進(jìn)研究

經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展，為我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。然而，由于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的應(yīng)用正處于發(fā)展階段，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化中，還存在著一定的問題，這對(duì)于不斷促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極其不利的。開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的財(cái)稅政策研究可以不斷完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，這對(duì)于協(xié)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有重要作用。

一、我國(guó)財(cái)稅政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中存在的問題

1.我國(guó)財(cái)稅政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)

現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐漸朝向合理化、多樣化發(fā)展，從以往農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)比例不協(xié)調(diào)向重視中小型企業(yè)、發(fā)展城市化服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等方面邁進(jìn)，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)具有重要意義。由于其發(fā)展正處于起步階段，無論從中小型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，還是服務(wù)行業(yè)的發(fā)展完善來說，水平都有待提高，這也是現(xiàn)階段，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中面臨的主要問題。

2.我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中政策性問題

政策是產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化的重要保障，而現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，還存在著財(cái)稅政策落實(shí)不到位、在選擇性產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策上，政府表現(xiàn)出強(qiáng)制行為、創(chuàng)新型企業(yè)財(cái)稅政策有待深入發(fā)展等問題。這些問題的存在，嚴(yán)重阻礙了財(cái)稅政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極其不利的。

二、促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的財(cái)稅政策研究

針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的財(cái)稅政策發(fā)展現(xiàn)狀，筆者將從七個(gè)方面，對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的財(cái)稅政策的規(guī)劃與實(shí)施進(jìn)行詳細(xì)探討。

1.避免產(chǎn)能過剩行業(yè)的重復(fù)建設(shè)

為了確保我國(guó)現(xiàn)有資源可以被合理利用，產(chǎn)能過剩的相關(guān)行業(yè)可以不被重復(fù)建設(shè)，相關(guān)行業(yè)需要充分考察市場(chǎng)，了解廣大消費(fèi)者的需求，進(jìn)而做到通過市場(chǎng)的不斷反饋來及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，合理分配產(chǎn)業(yè)資源。除此以外，相關(guān)部門應(yīng)該著手構(gòu)建財(cái)政分配的創(chuàng)新性體系，提升稅收的合理性和綠色性，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中財(cái)稅政策的可行性。

2.加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的建設(shè)力度

首先，企業(yè)應(yīng)該注重對(duì)旗下產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新開發(fā)，大力開展企業(yè)創(chuàng)新宣講會(huì)，向企業(yè)中各個(gè)職位的工作人員普及企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義和具體實(shí)施途徑，進(jìn)而提升員工的創(chuàng)新學(xué)習(xí)意識(shí)。其次，企業(yè)可以有效地繼承傳統(tǒng)發(fā)展方式和技術(shù)手段，然后結(jié)合市場(chǎng)需要和時(shí)代發(fā)展，引用先進(jìn)的信息技術(shù)和管理手段，優(yōu)化此時(shí)的稅收政策，進(jìn)而鼓勵(lì)更多的企業(yè)進(jìn)行企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改革發(fā)展。

3.積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新型能源制備、新型材料的生長(zhǎng)、全新用途醫(yī)療器械的生產(chǎn)等，要想進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就必須從發(fā)展這些領(lǐng)域的財(cái)稅政策出發(fā)，對(duì)這些新興產(chǎn)業(yè)的稅收政策進(jìn)行完善，在節(jié)約現(xiàn)有資源的前提下，調(diào)整財(cái)政的合理分配，為新興企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)減重。除此以外，還要對(duì)中小型企業(yè)的創(chuàng)建給予相應(yīng)的財(cái)政支持，鼓勵(lì)更多的人進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，全面優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息全球化已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的特色。不斷提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，必須從發(fā)展我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)出發(fā)，完善財(cái)稅政策在信息產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展。首先，應(yīng)該增加對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的扶持和幫助，消除信息市場(chǎng)的壟斷。然后，著手于完善針對(duì)電子商務(wù)的財(cái)稅政策。

5.大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)于保護(hù)我國(guó)不可再生資源、倡導(dǎo)低碳、節(jié)能、減排的生活具有極大的引導(dǎo)意義。首先，為了鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展，可以對(duì)合理的降低進(jìn)口環(huán)保產(chǎn)品采購的稅收，為相應(yīng)企業(yè)減負(fù)。再者，應(yīng)該加大對(duì)產(chǎn)業(yè)排放的要求、汽車尾氣排放要求，引導(dǎo)各個(gè)產(chǎn)業(yè)向朝向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)不斷邁進(jìn)。

6.推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展

為了完善我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還可以從推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展出發(fā)，增加財(cái)政在服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域的投入力度，使服務(wù)行業(yè)的財(cái)稅政策頒布、實(shí)施、管理、評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)透明化。除此以外，還可以不斷創(chuàng)新服務(wù)行業(yè)財(cái)稅政策，鼓勵(lì)生活性服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

7.大力支持微小企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)建

為了積極響應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的響亮號(hào)召，相關(guān)部門可以降低微小企業(yè)的財(cái)稅負(fù)擔(dān)，盡量滿足中小企業(yè)的借貸需求，完善當(dāng)前的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度，為更多的人提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的可能。除此以外，政府要充分發(fā)揮微小企業(yè)產(chǎn)品的推廣工作，使得更多的人了解相關(guān)產(chǎn)品。

三、開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的財(cái)稅政策研究的意義

現(xiàn)階段，從宏觀角度上看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在一定不合理的地方，這對(duì)于發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)是極其不利的，所以，要想不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，就必須從促進(jìn)財(cái)稅政策完善的方向出發(fā)，使我國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅發(fā)展得到更多的完善和創(chuàng)新。開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的財(cái)稅政策研究可以不斷完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，這對(duì)于協(xié)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有重要意義。除此以外，開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的財(cái)稅政策研究可以為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、財(cái)稅政策完善的相關(guān)研究人員和工作人員提供科學(xué)、有效的參考依據(jù)。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正不斷朝著合理、升級(jí)、優(yōu)化等方向發(fā)展，財(cái)稅政策可以說是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的基石和方向標(biāo)，要想不斷提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展能力，就必須著手于財(cái)稅政策在其中的應(yīng)用，有效調(diào)整當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之朝向不斷升級(jí)、更加優(yōu)化的方向發(fā)展與前進(jìn)。

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