閆麗婷+張益

摘 要：隨著時代的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了腳步，越來越多的農(nóng)村地區(qū)開始注意到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中面臨的諸多問題。其中水利問題是農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要內(nèi)容，加快解決水利問題能夠幫助當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民享受城鎮(zhèn)化帶來的便利。文章以城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)容作為主要切入點(diǎn)，分析當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)中水利方面的重點(diǎn)問題，并提出自己的思考。

關(guān)鍵詞；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；水利；探究

中圖分類號：TV212 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）33-0170-02

推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)對于我國整體發(fā)展來說是重要的實(shí)現(xiàn)方式，從國家政策來看，我國政府對于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)十分重視，在未來一段時間內(nèi)將影響到農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度和方向?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)不再是簡單的由農(nóng)村過渡到城市，而是合理的改造農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)各方面的有效管理。城鎮(zhèn)化建設(shè)中要注意保護(hù)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)建設(shè)，不以犧牲生態(tài)環(huán)境作為推進(jìn)生態(tài)化進(jìn)程的代價。我國農(nóng)村地區(qū)的水資源、水利工程建設(shè)對于農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活有巨大的影響。所以要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，就不能回避水利方面的相關(guān)問題。由政府帶頭領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，合理的規(guī)劃，制定正確的水利發(fā)展戰(zhàn)略，為人民謀福祉。

1 研究背景分析

1.1 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的提出，為我國農(nóng)村發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動力。新型城鎮(zhèn)化在發(fā)展的過程中，勢必會引發(fā)房地產(chǎn)建設(shè)行業(yè)新的發(fā)展趨勢。新型城鎮(zhèn)化為了保證農(nóng)村居民的生活環(huán)境和生活水平，會將大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中生活，農(nóng)村居民從低矮的平房搬到高大整潔的樓房中居住，會推動當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是圍繞著居民生活而展開的，所以除了人口遷移之外，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要注重發(fā)展性與合理性相融合。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，是以城市為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，主要是為了推動我國城市地區(qū)的建設(shè)；當(dāng)前，新型的城鎮(zhèn)化建設(shè)要將農(nóng)村和城市結(jié)合起來發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩條腿走路”的局面，尤其是農(nóng)村地區(qū)，要著重分析和探究。其次，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)不是將所有的農(nóng)村都變成城市，而是予以適當(dāng)?shù)谋Ａ簦青l(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化追求的最佳狀態(tài)。除此之外，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要重視自身的個性化發(fā)展。農(nóng)村的地區(qū)有很多富有特色、意蘊(yùn)悠長的文化傳統(tǒng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展中要融合其傳統(tǒng)的魅力，發(fā)揮自己的文化優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)個性化發(fā)展。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)在會議上表示，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不是建設(shè)新城市來取代舊農(nóng)村，那樣農(nóng)民就會在完全陌生的環(huán)境下感到自我迷失。所以新型城鎮(zhèn)化是一個比較復(fù)雜的過程和策略，要重視農(nóng)村居民和城市居民在整個大環(huán)境之下的感受，做到以人為本的核心和情懷，實(shí)現(xiàn)居民自由發(fā)展。

1.2 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中解決水利建設(shè)問題的重要性

為了更好的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，就必須把水利建設(shè)相關(guān)的問題提上日程。從實(shí)踐成果來看，水利設(shè)施能夠有效推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。尤其是農(nóng)業(yè)相關(guān)的水利設(shè)施建設(shè)能夠幫助發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高灌溉的效率，對于防洪防澇也有一定的效果。農(nóng)業(yè)水利設(shè)施能夠幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)糧食增收，抵抗各種自然災(zāi)害的侵襲，對于農(nóng)村發(fā)展有不可小覷的作用。推動農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的發(fā)展，可以幫助改善農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)境，為他們提供更多的便利，加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的步伐。

農(nóng)業(yè)水利建設(shè)能夠?yàn)樯鷳B(tài)發(fā)展提供有力保障。過去城鎮(zhèn)化發(fā)展，地下水源開發(fā)過度，造成一些地質(zhì)塌陷等問題的出現(xiàn)。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展水利設(shè)備比較陳舊，發(fā)揮的作用很小，不能滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)水利相關(guān)設(shè)施的建設(shè)能夠幫助協(xié)調(diào)生態(tài)發(fā)展問題，為居民提供充足的生產(chǎn)與生活用水，保護(hù)環(huán)境與生態(tài)的基礎(chǔ)上加快農(nóng)業(yè)改革的腳步，提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率。

2 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下水利相關(guān)問題分析

2.1 城市地區(qū)水利問題

城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，要求城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市地區(qū)接受著來自城鎮(zhèn)化建設(shè)的沖擊和壓力。城市地區(qū)主要面臨的水利問題如下：城區(qū)在雨季防洪和排水問題；城市居民供水問題；水資源安全以及水資源保護(hù)等問題。城鎮(zhèn)化發(fā)展加快，要滿足城市的發(fā)展就要對相關(guān)的水利問題進(jìn)行解決。

2.2 農(nóng)村地區(qū)水利問題

在針對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下水利問題的解決，很大程度上是要幫助農(nóng)村地區(qū)解決水利問題。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，所以水利設(shè)施都比較落后。過去的水利設(shè)施存在設(shè)計不合理、年久失修、效率低下等嚴(yán)重問題，阻礙農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。所以建設(shè)新型的水利設(shè)施是解決這一問題的不二法門。另外，城鎮(zhèn)化速度過快，對于農(nóng)村地區(qū)來說有不小的壓力。為了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，很多地區(qū)不顧水資源的分布和調(diào)配、甚至無視水資源污染問題，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞。

另外，通過對農(nóng)村大部分地區(qū)的調(diào)查來看，農(nóng)村水利設(shè)施的投入資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致修建的水利設(shè)施不僅不能滿足當(dāng)?shù)氐乃Y源需求。國家和政府往往在大型水利設(shè)施上“一擲千金”，但是農(nóng)村地區(qū)的小型水利設(shè)施關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)和生活，更加不容忽視。除此之外，筆者認(rèn)為，農(nóng)村的水利設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一、有效的管理手段，管理效率低下，直接導(dǎo)致的后果就是水利設(shè)施維護(hù)不當(dāng)，造成了當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施成為無用的擺設(shè)。

3 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下水利領(lǐng)域的發(fā)展策略

3.1 城市地區(qū)水利方面的對策

3.1.1 合理運(yùn)用水資源

針對城市地區(qū)的供水問題，有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)居民的數(shù)量和水資源的分布具體規(guī)劃，還要參考過去幾年的用水總量數(shù)據(jù)以及趨勢，使計劃的供水量能夠滿足居民正常的生產(chǎn)和生活用水，特別對于農(nóng)村地區(qū)來說，灌溉的水量要符合農(nóng)作物生長的規(guī)律。另外，城市在雨季容易發(fā)生城市內(nèi)澇等狀況，筆者建議應(yīng)當(dāng)促進(jìn)雨季城市水資源的利用。利用先進(jìn)的低沖擊式城市開發(fā)模式進(jìn)行排洪排水，提高水資源的循環(huán)利用。除以上方式以外，還可以利用一些其他雨水收集技術(shù)，比如屋頂收集技術(shù)等，將雨季時節(jié)過多的雨水收集起來，減少內(nèi)澇發(fā)生的概率，還能在雨季過去之后投入循環(huán)使用。采集的雨水沒有經(jīng)過特殊處理不建議直接作為飲用水源，可用作裝飾性景觀，比如小區(qū)或者公園的噴泉，綠地灌溉水源等等，充分利用水資源，解決城市地區(qū)水利相關(guān)方面的問題。endprint

3.1.2 保護(hù)水環(huán)境

城市地區(qū)由于膨脹式發(fā)展，導(dǎo)致很多地方環(huán)境臟亂，水環(huán)境狀況堪憂。所以要明確城市水利方面的難題，就要面對城市水環(huán)境的現(xiàn)狀。水環(huán)境的保護(hù)是出于長遠(yuǎn)意義考慮，通過保護(hù)水環(huán)境能夠改善城市生態(tài)、保證居民的身體健康，還城市景觀一片“綠水青山”。具體措施可以通過治理工廠污染開始，嚴(yán)禁不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)污水直接排放到環(huán)境中，尤其是靠近飲用水源的地區(qū)。另外，相關(guān)部門對于城市河道的管理應(yīng)該提到一個重要的位置上。城市河道生態(tài)是城市環(huán)境狀況的體現(xiàn)，滿布垃圾，惡臭難聞的河道不僅為城市形象大打折扣，對于水環(huán)境也造成一定的污染。

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派出專門的河道清理人員，對于垃圾進(jìn)行打撈和回收，在水中種植一定量的凈化水質(zhì)的植物，裝飾河道景觀的同時，幫助河道提高自我凈化的能力。河道生態(tài)的維護(hù)也是城市水利建設(shè)的重要組成部分。提高水源環(huán)境保護(hù)的意識，才能真正解決城市現(xiàn)存的水利相關(guān)問題。

3.2 農(nóng)村地區(qū)水利方面的對策

3.2.1 制定科學(xué)合理的水利規(guī)劃

在對農(nóng)村地區(qū)水利問題采取措施之前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)制定科學(xué)合理的水利規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃制定詳細(xì)措施。當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展給農(nóng)村地區(qū)的水利建設(shè)問題提出了更加嚴(yán)格的要求，相關(guān)人員必須深刻了解農(nóng)村地區(qū)的水利問題，可以到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪，具體要聽取農(nóng)村居民尤其是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)居民的意見和建議，結(jié)合當(dāng)前治理農(nóng)村水利問題的最新研究成果，堅持以人為本，也就是以農(nóng)民為主體的規(guī)劃理念。綜合農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前的環(huán)境和形式，將水利規(guī)劃與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)行有效結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。

3.2.2 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化農(nóng)業(yè)水利設(shè)施體系

當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化要求城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，所以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化農(nóng)業(yè)水利設(shè)施體系是有效方式。綜合城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢和要求，考慮當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展對于水利建設(shè)的需求，同步開展水利設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)所需的灌溉用水，所建立的水利設(shè)施既要保證生產(chǎn)還要提高利用率，以生態(tài)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)為中心。另外，相關(guān)部門要積極開發(fā)水利信息建設(shè)，以信息化和電子化的形式向城鄉(xiāng)居民公式最近一段時間水利工作的進(jìn)展和成果，獲得人民群眾的認(rèn)可和信任是開展下一步工作的重點(diǎn)。

4 結(jié)束語

解決水利相關(guān)問題功在當(dāng)代，利在千秋。水利建設(shè)等對于居民的生產(chǎn)和生活有密切的聯(lián)系。當(dāng)下新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展迅速，水利問題凸顯。相關(guān)部門一定要重視水利，認(rèn)真研究問題發(fā)生的原因和實(shí)質(zhì)，建立創(chuàng)新型的水利管理機(jī)制，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

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