毛勁歌，羅創(chuàng)華

(湖南大學(xué)法學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410082)

公共政策視角下長(zhǎng)沙市城市居民低碳消費(fèi)意愿實(shí)證研究

毛勁歌，羅創(chuàng)華

(湖南大學(xué)法學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410082)

居民的低碳消費(fèi)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容之一.在公共政策視角下，基于長(zhǎng)沙市城市居民的調(diào)查數(shù)據(jù)，利用Binary Logistic回歸模型對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析.研究發(fā)現(xiàn)，政府宣傳與教育政策、碳消費(fèi)稅政策對(duì)低碳消費(fèi)意愿有顯著正影響，價(jià)格補(bǔ)貼政策對(duì)低碳消費(fèi)意愿有顯著負(fù)影響.因此，為促進(jìn)城市居民的低碳消費(fèi)，政府要加強(qiáng)低碳消費(fèi)的宣傳與教育力度，加大實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼和碳消費(fèi)稅政策力度，加快完善城市低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施.

低碳經(jīng)濟(jì)；消費(fèi)意愿；公共政策

近些年，二氧化碳排放導(dǎo)致的全球氣候變暖日趨嚴(yán)重，碳排放問(wèn)題引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)心重視，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為環(huán)球各國(guó)的普遍共識(shí).低碳消費(fèi)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅要求生產(chǎn)者降低碳排放，也需要占有廣大基數(shù)的消費(fèi)者個(gè)人降低碳排放.伴隨著城市化推進(jìn)步伐的加快，城市的能源消耗急劇增長(zhǎng)，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出.城市作為人類生產(chǎn)和生活的中心，不僅肩負(fù)帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，而且背負(fù)環(huán)境保護(hù)的使命.近些年，長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化率不斷提高，而環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)重，霧霾天數(shù)越來(lái)越多.當(dāng)前，湖南長(zhǎng)株潭在開展兩型社會(huì)實(shí)驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)，而低碳經(jīng)濟(jì)與兩型社會(huì)的核心內(nèi)涵一致.因此，長(zhǎng)沙市需以建設(shè)兩型社會(huì)為契機(jī)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加速轉(zhuǎn)變城市居民的消費(fèi)模式，促進(jìn)城市低碳消費(fèi).在此過(guò)程中，政府制定的公共政策對(duì)城市居民低碳消費(fèi)模式的建立與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有舉足輕重的作用，這成為政府面臨的重大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn).

1 相關(guān)文獻(xiàn)回顧

從現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外與低碳消費(fèi)相關(guān)的文獻(xiàn)看，其焦點(diǎn)集中在低碳消費(fèi)的影響因素、政策工具兩方面.

第一，對(duì)于低碳消費(fèi)的影響因素研究.當(dāng)前的研究主要集中在人口統(tǒng)計(jì)因素、心理因素和情境因素對(duì)低碳消費(fèi)的影響.關(guān)于人口統(tǒng)計(jì)因素：謝守紅等[1]研究發(fā)現(xiàn)居民在低碳消費(fèi)行為上是存在性別、年齡、職業(yè)、學(xué)歷、可支配收入等因素的差異.而石洪景[2]研究發(fā)現(xiàn)人口統(tǒng)計(jì)因素在城市居民低碳消費(fèi)行為上無(wú)顯著影響.關(guān)于心理因素：Han Q等[3]研究了荷蘭居民的節(jié)能行為，發(fā)現(xiàn)環(huán)境知識(shí)和行為動(dòng)機(jī)在居民的節(jié)能行為中起重要作用.Price J C等[4]對(duì)澳大利亞居民的環(huán)境行為分析發(fā)現(xiàn)，居民個(gè)體的環(huán)境價(jià)值觀會(huì)顯著影響其環(huán)境行為.彭雷清等[5]研究發(fā)現(xiàn)，低碳消費(fèi)態(tài)度和環(huán)境態(tài)度均會(huì)影響低碳消費(fèi)意向，生態(tài)價(jià)值觀在低碳消費(fèi)態(tài)度同低碳消費(fèi)意向之間發(fā)揮調(diào)節(jié)作用.關(guān)于情境影響因素：Rui G等[6]指出成本和質(zhì)量對(duì)消費(fèi)者電器選擇中能效等級(jí)的考慮產(chǎn)生重要影響.王建明[7]通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)個(gè)體實(shí)施成本因素、社會(huì)參照規(guī)范因素、制度技術(shù)情境因素對(duì)公眾低碳消費(fèi)具有調(diào)節(jié)作用.彭迪云等[8]發(fā)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境因素和產(chǎn)品因素會(huì)影響低碳消費(fèi)行為.

第二，關(guān)于促進(jìn)低碳消費(fèi)的政策工具研究.陳曉春等[9]認(rèn)為政府應(yīng)加強(qiáng)低碳公共政策力度，實(shí)施多種低碳消費(fèi)政策，促進(jìn)低碳消費(fèi)的發(fā)展.Sardianou E[10]研究發(fā)現(xiàn)稅收和補(bǔ)貼政策能正向顯著影響居民的節(jié)能行為.申嫦娥等[11]從財(cái)政政策角度對(duì)北京市居民低碳消費(fèi)行為的影響因素進(jìn)行了實(shí)證研究，認(rèn)為政府應(yīng)盡快完善建筑、家電方面的低碳消費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)低碳環(huán)保內(nèi)容的稅收優(yōu)惠政策及稅收政策的建設(shè).馬振濤等[12]以低碳消費(fèi)宣傳和引導(dǎo)政策、低碳消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)則、低碳消費(fèi)扶持政策、高碳消費(fèi)的懲罰性政策為分析框架，研究了公共機(jī)構(gòu)和居民的低碳消費(fèi)政策行為認(rèn)知，認(rèn)為政府要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，繼續(xù)加大低碳消費(fèi)宣傳力度，加強(qiáng)國(guó)家層面的低碳消費(fèi)政策的頂層設(shè)計(jì).熊冬洋[13]認(rèn)為應(yīng)該加大財(cái)政投入力度，完善低碳消費(fèi)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和降低消費(fèi)者實(shí)際支付價(jià)格，讓低碳消費(fèi)能更便利地實(shí)現(xiàn)，同時(shí)要完善政府綠色采購(gòu)法律制度，以政府綠色采購(gòu)行為作示范，引導(dǎo)城市居民低碳消費(fèi).Sovacool B[14]認(rèn)為行政措施會(huì)顯著影響居民能源消費(fèi)行為.章文光等[15]認(rèn)為目前中國(guó)缺乏低碳消費(fèi)領(lǐng)域的強(qiáng)制性約束，政府應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī).

綜上所述，目前國(guó)內(nèi)外針對(duì)低碳消費(fèi)的研究已取得一定的成果，對(duì)低碳消費(fèi)的影響因素、政策工具選擇進(jìn)行了探討，但現(xiàn)有研究以低碳消費(fèi)意愿的研究很少.而且現(xiàn)有研究主要以公共政策角度作為研究視角的文獻(xiàn)較少，因此，本文將從公共政策角度探討城市居民低碳消費(fèi)意愿問(wèn)題，希望通過(guò)對(duì)影響城市居民低碳消費(fèi)意愿的因素的調(diào)查和研究，進(jìn)一步深化對(duì)我國(guó)低碳消費(fèi)的認(rèn)識(shí).通過(guò)實(shí)地發(fā)放問(wèn)卷的方式，對(duì)長(zhǎng)沙市城市居民進(jìn)行調(diào)查和訪問(wèn)，了解長(zhǎng)沙市城市居民對(duì)低碳消費(fèi)政策的看法及實(shí)施低碳消費(fèi)的態(tài)度，應(yīng)用Binary Logistic回歸模型實(shí)證分析長(zhǎng)沙市城市居民低碳消費(fèi)意愿的影響因素，并據(jù)此提出針對(duì)長(zhǎng)沙市城市居民低碳消費(fèi)意愿的政策建議，以提高城市居民進(jìn)行低碳消費(fèi)的參與度，降低碳排放.

2 研究假設(shè)、變量設(shè)定與模型設(shè)定

2.1理論假設(shè)

在推動(dòng)城市居民從高碳消費(fèi)模式轉(zhuǎn)向低碳消費(fèi)模式過(guò)程中，城市居民是否愿意進(jìn)行低碳消費(fèi)是一個(gè)二分變量，記0為不愿意低碳消費(fèi)，1為愿意低碳消費(fèi).根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)可知，城市居民低碳消費(fèi)受到政策因素的影響.本文根據(jù)前人研究，選取了六個(gè)公共政策作為自變量，即政府宣傳與教育政策、價(jià)格補(bǔ)貼政策、碳消費(fèi)稅政策、行政法規(guī)政策、建設(shè)低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施政策、綠色采購(gòu)政策，據(jù)此本文提出以下假設(shè).

(1)政府宣傳與教育政策對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿的影響.政府的宣傳與教育影響著城市居民的消費(fèi)模式，政府宣傳與教育政策執(zhí)行力度越大，城市居民越熟知低碳消費(fèi)的理念，認(rèn)識(shí)到低碳消費(fèi)的重大意義，越可能愿意低碳消費(fèi)，因此政府宣傳與教育政策對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿的影響可能為正向.

(2)價(jià)格補(bǔ)貼政策對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿的影響.政府通過(guò)給低碳產(chǎn)品的消費(fèi)提供適當(dāng)?shù)膬r(jià)格補(bǔ)貼，可以減輕消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān).作為一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)主體，價(jià)格補(bǔ)貼力度越大，城市居民可能越愿意選擇消費(fèi)原本價(jià)格相對(duì)較高的低碳產(chǎn)品，因此價(jià)格補(bǔ)貼政策對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿的影響可能為正向.

(3)碳消費(fèi)稅政策對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿的影響.為了消除碳排放過(guò)度導(dǎo)致的負(fù)外部性，政府實(shí)施碳消費(fèi)稅政策，針對(duì)高碳消費(fèi)提高稅費(fèi)，對(duì)低碳消費(fèi)給以適當(dāng)?shù)亩愂諟p免，以抑制城市居民的高碳消費(fèi)，調(diào)動(dòng)城市居民低碳消費(fèi)的積極性.城市居民對(duì)碳消費(fèi)稅政策的支持程度越高，則越愿意低碳消費(fèi)，因此碳消費(fèi)稅政策與城市居民低碳消費(fèi)意愿呈正相關(guān)關(guān)系.

(4)行政法規(guī)政策對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿的影響.針對(duì)消費(fèi)者建立專門的低碳消費(fèi)行政法規(guī)政策，規(guī)定消費(fèi)者的責(zé)任和權(quán)益，會(huì)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行低碳消費(fèi)產(chǎn)生重要影響.一般而言，行政法規(guī)政策能夠限制城市居民的消費(fèi)，城市居民越支持行政法規(guī)政策，則越可能愿意低碳消費(fèi)，因此與低碳消費(fèi)意愿的關(guān)系可能為正相關(guān).

(5)建設(shè)低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施政策對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿的影響.提供完善的低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，更便于城市居民進(jìn)行低碳消費(fèi).一般來(lái)說(shuō)，低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施越完善，城市居民的滿意度越高，則越愿意進(jìn)行低碳消費(fèi)，因此建設(shè)低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施政策對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿的關(guān)系可能為正向影響關(guān)系.

(6)綠色采購(gòu)政策對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿的影響.政府進(jìn)行綠色采購(gòu)，帶頭開展低碳消費(fèi)，能夠?yàn)槌鞘芯用駱淞駱?，產(chǎn)生示范影響.一般認(rèn)為，政府實(shí)施綠色采購(gòu)政策所產(chǎn)生的示范影響越大，城市居民越愿意低碳消費(fèi)，因此綠色采購(gòu)政策對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿可能產(chǎn)生正向影響.

2.2變量的選取與說(shuō)明

依據(jù)目前的研究成果和前文的研究假設(shè)，本文選取6個(gè)變量，對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿進(jìn)行分析，具體的定義賦值見(jiàn)表1.

表1 變量定義與描述

2.3計(jì)量模型設(shè)定

根據(jù)前文假設(shè)與分析，本文建立的城市居民低碳消費(fèi)意愿政策影響因素的模型為：城市居民低碳消費(fèi)意愿=F(政府宣傳與教育政策、價(jià)格補(bǔ)貼政策，碳消費(fèi)稅政策、行政法規(guī)政策、建設(shè)低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施政策、綠色采購(gòu)政策)+隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng).

本文研究的因變量是城市居民低碳消費(fèi)意愿，是個(gè)二分名義變量，即愿意低碳消費(fèi)或不愿意低碳消費(fèi)，這是個(gè)二元選擇問(wèn)題，而自變量是非連續(xù)的間斷變量，因此可使用Binary Logistic回歸模型進(jìn)行分析.該模型的概率函數(shù)形式為：

(1)

式中，Pt為城市居民表示愿意低碳消費(fèi)的概率，i為城市居民編號(hào)，m表示概率Pt影響因素個(gè)數(shù)，xi表示概率Pt的各個(gè)影響因素，a表示截距(常量)，βi為回歸系數(shù)，表示各因素xi對(duì)Pt的貢獻(xiàn)率.記Y為被解釋變量，對(duì)上式做對(duì)數(shù)變換，得到Logistic回歸模型的線性形式：

(2)

3 數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本描述性統(tǒng)計(jì)

3.1數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于2016年11月-12月對(duì)長(zhǎng)沙市六城區(qū)的居民進(jìn)行的低碳消費(fèi)意愿調(diào)查.六城區(qū)包括芙蓉區(qū)、天心區(qū)、雨花區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、望城區(qū).問(wèn)卷調(diào)查由調(diào)查員持問(wèn)卷面對(duì)面訪問(wèn)完成，問(wèn)卷發(fā)放地點(diǎn)主要為居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)、公園、高校等場(chǎng)所.調(diào)查對(duì)象是18歲至69歲的城區(qū)居民.調(diào)查共發(fā)放270份，收回有效問(wèn)卷237份，問(wèn)卷有效率為87.8%.調(diào)查問(wèn)卷主要包括人口統(tǒng)計(jì)信息和政策影響因素兩部分的內(nèi)容，人口統(tǒng)計(jì)信息包含性別、年齡、職業(yè)、受教育程度、婚姻情況以及收入情況；政策影響因素包括政府宣傳與教育政策、價(jià)格補(bǔ)貼政策、碳消費(fèi)稅政策、行政法規(guī)政策、建設(shè)低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施政策、綠色采購(gòu)政策.

3.2樣本描述性統(tǒng)計(jì)

本次調(diào)查所獲的有效問(wèn)卷的人口統(tǒng)計(jì)信息如表2所示.在受訪的237個(gè)樣本中，從性別分布來(lái)看，男性占比54.4%，女性占比45.6%，性別比例均衡；從年齡分布來(lái)看，受訪人群主要集中在18-45歲，比例達(dá)到69.6%，46-60歲的占比18.6%，61-69歲的僅占11.8%；從職業(yè)分布來(lái)看，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部占比12.7%，企業(yè)經(jīng)理人員占比10.5%，辦事人員占比12.7%，專業(yè)技術(shù)人員占比12.2%，私營(yíng)企業(yè)主占比7.2%，一般工人或商業(yè)服務(wù)業(yè)人員占比13.9%，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者占比8.0%，其他占22.8%；從受教育程度來(lái)看，初中及以下學(xué)歷的僅占10.1%，高中(中專)學(xué)歷占比24.9%，大專學(xué)歷占比24.1%，本科學(xué)歷占比31.6%，碩士及以上學(xué)歷占比9.3%；從婚姻情況看，已婚者占比70.9%，未婚者占比27.8%，其他占1.3%；從平均月收入來(lái)看，居民月均收入集中于2001-6000元，比例達(dá)到55.7%，2000元及以下占比14.8%，6000元以上占比29.5%.

表2 樣本調(diào)查特征描述統(tǒng)計(jì)結(jié)果

有效問(wèn)卷中政策影響因素的描述性情況如表3.在所有政策變量中碳消費(fèi)稅政策變量得分均值最高，為4.19分;說(shuō)明大多數(shù)受訪居民支持碳消費(fèi)稅政策，希望能夠抑制高碳消費(fèi)，而低碳消費(fèi)有更多的優(yōu)惠政策.行政法規(guī)政策變量得分均值為3.62，由此看出受訪居民也比較接受政府實(shí)施關(guān)于低碳消費(fèi)方面的規(guī)章制度.建設(shè)低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施政策變量得分均值超過(guò)3但不超3.5，說(shuō)明相當(dāng)部分受訪居民比較滿意長(zhǎng)沙市的低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，但還有部分人不太滿意，因而得分沒(méi)有更高.綠色采購(gòu)政策變量得分均值僅僅2.94，說(shuō)明受訪居民認(rèn)為政府實(shí)施的綠色采購(gòu)政策所起的示范影響一般.政府宣傳與教育政策變量和價(jià)格補(bǔ)貼政策變量得分較低，分別僅為2.66和2.45，說(shuō)明受訪居民普遍認(rèn)為政府在這兩方面政策的執(zhí)行力度較小.

表3 影響因素描述統(tǒng)計(jì)結(jié)果

4 模型回歸結(jié)果分析

4.1模型檢驗(yàn)

運(yùn)用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)237個(gè)有效城市居民樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行二項(xiàng)Logistic回歸處理.在處理過(guò)程中，采用了所有變量進(jìn)入法(Enter法)，得到了城市居民低碳消費(fèi)意愿政策影響因素的分析結(jié)果(見(jiàn)表4).根據(jù)自變量與因變量間的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度檢驗(yàn)結(jié)果，Nagelkerke R2=0.529，說(shuō)明所進(jìn)入的六個(gè)自變量與因變量之間有中等強(qiáng)度關(guān)聯(lián)；而模型系數(shù)綜合檢驗(yàn)的卡方值為17.711，顯著性概率值p=0.007<0.05，達(dá)到顯著水平，表示在進(jìn)入的六個(gè)自變量中至少有一個(gè)自變量可以有效解釋預(yù)測(cè)樣本中低碳消費(fèi)意愿是或否的分類結(jié)果；Hosmer-Lenmeshow檢驗(yàn)結(jié)果顯示HL統(tǒng)計(jì)量的卡方值為7.728，顯著性概率值=0.460>0.05，未達(dá)到顯著水平，表示整體回歸模型的適配度非常理想，自變量可以有效預(yù)測(cè)因變量.從預(yù)測(cè)分類結(jié)果來(lái)看，模型的回判正確率達(dá)到97%，說(shuō)明模型預(yù)測(cè)效果不錯(cuò).

表4 二項(xiàng)Logistic回歸結(jié)果

4.2回歸結(jié)果分析

由表中回歸結(jié)果可知，在進(jìn)入的六個(gè)自變量中，政府宣傳與引導(dǎo)政策(p=0.005)、價(jià)格補(bǔ)貼政策(p=0.038)、碳消費(fèi)稅政策(p=0.012)對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿有顯著影響.政府宣傳與教育政策、低碳消費(fèi)稅收優(yōu)惠政策影響為正向，價(jià)格補(bǔ)貼政策影響為負(fù)向.影響最大的變量是政府宣傳與教育政策(2.255)，其次分別是碳消費(fèi)稅政策(1.233)、價(jià)格補(bǔ)貼政策(-1.368).建設(shè)低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施政策、綠色采購(gòu)政策對(duì)低碳消費(fèi)意愿影響不顯著且為負(fù)向，行政法規(guī)政策沒(méi)有顯著但影響為正.具體分析主要從以下兩方面展開.

4.2.1 影響顯著的因素

(1)政府宣傳與教育政策對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿具有正向的作用.政府的宣傳與教育，有利于低碳消費(fèi)理念和知識(shí)的傳播，讓人們清楚地明白環(huán)境資源的稀缺性和低碳消費(fèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性，提高人們的科學(xué)素養(yǎng)，增加對(duì)低碳消費(fèi)理念的認(rèn)同，愿意將低碳消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)性、自發(fā)性的行為.

(2)價(jià)格補(bǔ)貼政策對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿具有反向的影響，與研究假設(shè)矛盾.可能的原因是目前長(zhǎng)沙市針對(duì)低碳消費(fèi)的價(jià)格補(bǔ)貼力度較小，而長(zhǎng)沙市大部分城市居民愿意進(jìn)行低碳消費(fèi)，因而價(jià)格補(bǔ)貼政策與低碳消費(fèi)意愿呈反向作用關(guān)系.

(3)碳消費(fèi)稅政策對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿具有正向的作用.政府實(shí)施碳消費(fèi)稅政策，會(huì)使理性的城市居民放棄增加生活成本的高碳消費(fèi)，選擇能夠降低經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的低碳消費(fèi)，因而碳消費(fèi)稅政策可以促進(jìn)城市居民的低碳消費(fèi)意愿.

4.2.2 影響不顯著的因素

(1)行政法規(guī)政策變量的回歸系數(shù)為0.484，說(shuō)明對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿具有正向的影響但不顯著.回歸系數(shù)為正值但數(shù)值較小，反映了行政法規(guī)政策對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿具有促進(jìn)作用，但作用不明顯.

(2)建立低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施政策的回歸系數(shù)為-0.117，和城市居民低碳消費(fèi)意愿呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，與研究假設(shè)矛盾.回歸系數(shù)為負(fù)且值很小，說(shuō)明城市居民對(duì)低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的滿意度還比較低，低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市居民的低碳消費(fèi)意愿影響力很小.可能的原因是，當(dāng)前長(zhǎng)沙市的低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施仍不夠完善，且居民對(duì)其建設(shè)的了解度不高.

(3) 綠色采購(gòu)政策的回歸系數(shù)為-0.554,和城市居民低碳消費(fèi)意愿也呈負(fù)相關(guān)關(guān)系.由于回歸系數(shù)為負(fù)且較小，說(shuō)明了綠色采購(gòu)政策對(duì)城市居民低碳消費(fèi)的示范作用不大，可能是由于長(zhǎng)沙市政府對(duì)綠色采購(gòu)政策的執(zhí)行力度或宣傳力度不夠大，導(dǎo)致城市居民對(duì)政府綠色采購(gòu)政策的了解度不高，影響了模型回歸結(jié)果.

5 政策建議

第一，加強(qiáng)低碳消費(fèi)的宣傳與教育力度.調(diào)研發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)沙市在低碳消費(fèi)的宣傳與教育方面做得還不夠好，在政府實(shí)施低碳消費(fèi)宣傳與教育政策的力度大小這一問(wèn)題的得分均值僅為2.66，得分未達(dá)到一般水平，這說(shuō)明當(dāng)?shù)卣谠摲矫娴墓ぷ鬟€不到位.而從實(shí)證分析來(lái)看，政府宣傳與教育政策對(duì)城市居民低碳消費(fèi)意愿具有顯著影響，且在顯著因素中的影響作用最大.因此，政府需十分重視宣傳與教育的作用，必須加大宣傳與教育低碳消費(fèi)的實(shí)施力度，使低碳消費(fèi)的理念有效滲入城市居民的思想，促使其自發(fā)地低碳消費(fèi).

第二，加大實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼和碳消費(fèi)稅政策的力度.根據(jù)前文描述性分析數(shù)據(jù)，價(jià)格補(bǔ)貼政策的實(shí)施力度得分均值只有2.45，表明當(dāng)?shù)氐牡吞枷M(fèi)價(jià)格補(bǔ)貼力度較??；在問(wèn)及是否同意實(shí)施碳消費(fèi)稅政策時(shí)，大多數(shù)居民表示支持該項(xiàng)政策，使得該題得分達(dá)到4.19的最高分.且根據(jù)本文的實(shí)證分析，價(jià)格補(bǔ)貼和碳消費(fèi)稅政策皆能顯著影響低碳消費(fèi).因此，這兩種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策是推進(jìn)低碳消費(fèi)的有效手段，政府可通過(guò)提高高碳消費(fèi)的稅費(fèi)，降低城市居民高碳消費(fèi)的需求，同時(shí)拓寬低碳消費(fèi)的價(jià)格補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠的范圍，并加大補(bǔ)貼和優(yōu)惠的力度，以減輕目前尚處高價(jià)的低碳產(chǎn)品帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使城市居民能夠在生活方方面面感受到低碳消費(fèi)的氛圍，且更愿意低碳消費(fèi)，逐漸形成習(xí)慣[16].

第三，加快完善城市低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施.城市居民能否便利地低碳消費(fèi)和與之相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施能否建立完善密切相關(guān).從城市居民意愿調(diào)查來(lái)看，城市居民對(duì)當(dāng)?shù)氐吞枷M(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的滿意度得分均值處于一般水平，這反映了低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平還有許多提高的空間.例如，當(dāng)?shù)氐囊恍┳孕熊嚨肋^(guò)窄或缺乏給居民造成出行不便甚至安全問(wèn)題，共享單車飛速發(fā)展的時(shí)代需政府認(rèn)真思考如何解決該問(wèn)題.在低碳消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的完善工作上，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注城市交通設(shè)施、城市廢舊物品處理和回收設(shè)施.

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EmpiricalStudyofLow-carbonConsumptionIntentionofChangshaUrbanResidentsfromthePerspectiveofPublicPolicy

MAO Jin’ge, LUO Chuanghua

(School of Law, Hunan University, Changsha Hunan 410082)

The low-carbon consumption of residents is one of important contents of developing low-carbon economy. In the perspective of public policy, Binary Logistic regression model is used to empirically analyze the factors affecting the low-carbon consumption intention of urban residents based on the survey data of urban residents in Changsha. The results show that the government propaganda and education policy and the carbon consumption tax policy have a significant positive impact on the low-carbon consumption intention, and the price subsidy policy has a significant negative impact on the low-carbon consumption intention. Therefore, in order to promote the low-carbon consumption of urban residents, the government should strengthen the propaganda and education of low-carbon consumption, intensify the implementation of price subsidy policy and carbon consumption tax policy, and accelerate the improvement of urban low-carbon consumption infrastructure.

low-carbon economy; consumption intention; public policy

F205

A

1008-4681(2017)05-0075-06

2017-09-09

湖南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目“湖南省低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制研究”(批準(zhǔn)號(hào)：2016JJ4022)；長(zhǎng)沙市科技專項(xiàng)項(xiàng)目“長(zhǎng)沙市低碳技術(shù)創(chuàng)新政策體系研究”(批準(zhǔn)號(hào)：35454664).

毛勁歌(1971— )，女，河南漯河人，湖南大學(xué)法學(xué)院副教授，博士.研究方向：公共政策.羅創(chuàng)華(1992— )，女，廣西北海人，湖南大學(xué)法學(xué)院碩士生.研究方向：低碳政策.

(責(zé)任編校：晴川)