建議人：全國(guó)人大代表 唐祖宣承辦司室：國(guó)家糧食局規(guī)劃財(cái)務(wù)司

加大糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度

建議人：全國(guó)人大代表 唐祖宣承辦司室：國(guó)家糧食局規(guī)劃財(cái)務(wù)司

事事有回聲 件件有落實(shí)國(guó)家糧食局辦理人大建議和政協(xié)提案情況之二

唐祖宣代表建議

近年來(lái)，國(guó)家調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)各縣（市）始終把治理水土流失作為改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和增加群眾收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破口。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，綜合防治，堅(jiān)持治理與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，合理配置資源，引進(jìn)優(yōu)良品種，大搞基地建設(shè)，推動(dòng)水土保持產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，建造了一批精品糧食生產(chǎn)基地，采取拍賣、承包、股份制等形式開(kāi)發(fā)“四荒”，吸引了一大批單位、個(gè)人參與荒山治理開(kāi)發(fā)，使糧食獲得大豐收。

鄧州市是國(guó)家糧食核心主產(chǎn)區(qū)，全國(guó)50個(gè)商品糧基地縣（市）之一、河南省10個(gè)超級(jí)產(chǎn)糧大縣之一、河南省油料生產(chǎn)重要縣（市），主要糧食作物(小麥)面積220萬(wàn)畝、秋糧作物近180萬(wàn)畝，常年夏秋糧食總產(chǎn)160萬(wàn)噸左右，素有豫西南“糧倉(cāng)”之稱。

鄧州市地方國(guó)有糧食企業(yè)共有站點(diǎn)71個(gè)、倉(cāng)房598座、倉(cāng)容65萬(wàn)噸（有效倉(cāng)容52萬(wàn)噸）。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)，連續(xù)12年增產(chǎn)豐收。受多因素影響，全國(guó)糧食呈現(xiàn)“高產(chǎn)量、高糧價(jià)、高庫(kù)存”現(xiàn)象，鄧州市連續(xù)三年所儲(chǔ)存糧食也未出庫(kù)（目前有效倉(cāng)容已基本用完）。2014年以來(lái)，按照“糧安工程”維修改造項(xiàng)目要求對(duì)鄧州市部分倉(cāng)房進(jìn)行新建及維修改造，但大部分倉(cāng)房仍老舊失修，現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，新建及維修倉(cāng)房迫在眉睫、勢(shì)在必行。

建議國(guó)家糧食局在政策和資金層面，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)（產(chǎn)糧大縣）糧倉(cāng)建設(shè)、倉(cāng)房維修改造升級(jí)方面的支持力度，擴(kuò)容增效，防止出現(xiàn)群眾“賣糧難”和企業(yè)“收糧難”問(wèn)題，促農(nóng)民增收、企業(yè)增效及繁榮鄧州市糧食經(jīng)濟(jì)，加快丹江口庫(kù)區(qū)區(qū)域中心城市建設(shè)步伐。

復(fù)文如下：

您提出的《關(guān)于國(guó)家糧食局加大糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度的建議》收悉。有關(guān)建議比較符合當(dāng)前糧食流通發(fā)展的實(shí)際，對(duì)做好下一步糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作具有積極的指導(dǎo)意義。經(jīng)認(rèn)真研究，綜合國(guó)家發(fā)展改革委的會(huì)辦意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、近年來(lái)有關(guān)支持情況

國(guó)家有關(guān)部門(mén)高度重視河南省糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)。2011年以來(lái)，累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資4.15億元，支持河南省建設(shè)糧食收儲(chǔ)倉(cāng)容34億斤和一批糧食現(xiàn)代物流設(shè)施。此外，還安排中央預(yù)算內(nèi)投資1.4億元支持央企在河南省建設(shè)收儲(chǔ)倉(cāng)容8.24億斤和一批糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目，在一定程度上提高了河南省的糧食收儲(chǔ)能力和物流效率。

另外，河南省于2014年被納入第二批“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造重點(diǎn)支持省份，2015年被納入第一批糧庫(kù)智能化升級(jí)改造重點(diǎn)支持省份。2011年以來(lái)，中央財(cái)政共安排6.59億元資金支持河南省開(kāi)展“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造和糧庫(kù)智能化升級(jí)改造，切實(shí)提高了河南省糧庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，有效防止了農(nóng)民“賣糧難”和企業(yè)“收糧難”等問(wèn)題。

二、今后的重點(diǎn)支持方向

今后，我們將按照《糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》《糧食物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃要求，結(jié)合“十三五”期間中央投資安排情況，繼續(xù)協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)，支持河南省進(jìn)一步完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，提高糧食收儲(chǔ)能力和安全儲(chǔ)糧水平，為種糧農(nóng)民提供高效服務(wù)，維護(hù)國(guó)家糧食安全?？傮w上看，“十三五”期間國(guó)家支持的重點(diǎn)；一是在中央預(yù)算內(nèi)投資方面，支持“低成本、低損耗、高效率”的糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目；二是在中央財(cái)政資金方面，按照“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)要求，支持糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)、糧食質(zhì)檢體系建設(shè)和“中國(guó)好糧油”行動(dòng)。

三、項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定

按照現(xiàn)行的管理辦法，糧食行業(yè)的各類建設(shè)項(xiàng)目均采用切塊管理的方式，國(guó)家將資金下達(dá)到省級(jí)有關(guān)部門(mén)后，由省級(jí)相關(guān)管理部門(mén)分解下達(dá)到具體項(xiàng)目。據(jù)此，請(qǐng)鄧州市積極與省級(jí)相關(guān)部門(mén)做好溝通協(xié)調(diào)和項(xiàng)目申報(bào)工作。