文陳永遠(yuǎn)

這臺(tái)電梯檢驗(yàn)不合格該如何處理

文陳永遠(yuǎn)

2016年12月7日，根據(jù)C特檢院重大事項(xiàng)報(bào)告，A縣質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察人員對(duì)B公司進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司的電梯正在使用，電梯轎廂內(nèi)設(shè)置的報(bào)警裝置失效，C特檢院重大事項(xiàng)報(bào)告情況屬實(shí)。隨后B公司電梯管理人員李某現(xiàn)場(chǎng)提供這臺(tái)電梯2016年11月30日的電梯定期檢驗(yàn)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：AB2016TC04529），報(bào)告顯示檢驗(yàn)結(jié)論確實(shí)為不合格，但李某認(rèn)為公司正在對(duì)這臺(tái)電梯進(jìn)行整改，整改期限還在C特檢院下達(dá)的檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書之內(nèi)。執(zhí)法人員立即與該臺(tái)電梯檢驗(yàn)人員聯(lián)系，檢驗(yàn)人員告知這臺(tái)電梯是11月25日檢驗(yàn)的，當(dāng)時(shí)是發(fā)現(xiàn)電梯緊急報(bào)警裝置損壞失效，檢驗(yàn)人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書，要求B公司在12月10日前整改完畢，并將整改情況書面報(bào)告C特檢院。11月30日，C特檢院在未收到B公司電梯整改報(bào)告情況下，為了完成年底目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)為對(duì)B公司下達(dá)的檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書反正需要再到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，可以先下達(dá)檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的檢驗(yàn)報(bào)告，下次再到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，若B公司整改到位，可以出具復(fù)檢合格的檢驗(yàn)報(bào)告。執(zhí)法人員將上述檢查情況制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，但對(duì)B公司和C特檢院的上述行為是否違法，若違法應(yīng)該如何處理，產(chǎn)生以下三種不同意見(jiàn)。

第一種意見(jiàn)認(rèn)為，電梯緊急報(bào)警裝置是電梯定期檢驗(yàn)的一個(gè)重要項(xiàng)目，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)B公司確實(shí)存在使用緊急報(bào)警裝置失效的電梯，又有C特檢院出具了檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的電梯檢驗(yàn)報(bào)告， B公司的上述行為構(gòu)成使用檢驗(yàn)不合格電梯的行為，違反《特種設(shè)備安全法》第40條第三款規(guī)定，依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第84條第一項(xiàng)對(duì)B公司進(jìn)行處罰。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為，不能對(duì)B公司進(jìn)行處罰。因?yàn)镃特檢院下達(dá)的檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書上注明是要B公司在12月10日整改到位，現(xiàn)在還在整改有效期限內(nèi)，如果簡(jiǎn)單依據(jù)C特檢院出具的檢驗(yàn)不合格報(bào)告進(jìn)行處罰，這會(huì)影響政府公信力。

第三種意見(jiàn)認(rèn)為，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》第52條規(guī)定：特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行；第53條規(guī)定：特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。C特檢院未按上述法律條文規(guī)定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，A縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)對(duì)C特檢院下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，責(zé)令C特檢院撤銷對(duì)B公司出具的編號(hào)為AB2016TC04529的檢驗(yàn)報(bào)告，然后在12月10日前整改到期后，根據(jù)B公司實(shí)際整改情況，重新出具檢驗(yàn)報(bào)告。

具體如何處理，請(qǐng)各位同仁賜教。

作者單位：福建省建寧縣經(jīng)濟(jì)和信息化局