亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        中國(guó)早期電影管理探析

        2017-11-16 03:01:22王瑞光
        電影文學(xué) 2017年7期
        關(guān)鍵詞:管理

        王瑞光

        (山東藝術(shù)學(xué)院藝術(shù)管理學(xué)院,山東 濟(jì)南 250300)

        本文將研究范圍限定于1896—1927年,其間中國(guó)經(jīng)歷了很多變化,既有政權(quán)的更替,又有國(guó)外異質(zhì)力量的干涉和侵入。就中國(guó)政權(quán)而言,主要經(jīng)歷了一次大的更替,北洋政府取代了晚清政府。在電影管理方面,后來(lái)者并未完全拋棄前者的做法,而是在很多方面都有所繼承。自1840年以來(lái),外國(guó)租界當(dāng)局作為一種異質(zhì)力量,長(zhǎng)期與中國(guó)政府并存。就主權(quán)而言,它們的存在無(wú)疑是對(duì)中國(guó)主權(quán)的侵犯,然而外國(guó)租界當(dāng)局,尤其是上海公共租界工部局當(dāng)局的電影管理活動(dòng),卻為中國(guó)政府學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)提供了一個(gè)便利而鮮活的參照,尤其是對(duì)上海華界而言。

        一、1896—1927年間的電影管理概況

        清末,電影發(fā)明不久即傳入中國(guó),并在上海、天津、北京等地快速發(fā)展,給人們帶來(lái)了一種新的娛樂休閑方式,但與此同時(shí),也不可避免地產(chǎn)生了一些隱憂,諸如安全問題、風(fēng)化問題以及國(guó)外電影帶來(lái)的文化問題都成為各地官府須關(guān)注和思考的問題。上述問題的出現(xiàn)使得電影管理活動(dòng)的出現(xiàn)成為必然。

        (一)晚清時(shí)期的電影管理

        清末,中國(guó)電影管理開始了最初的實(shí)踐和探索。最早參與電影管理的官方機(jī)構(gòu)是上海的馬路工程局。其后,民政部這一中央機(jī)構(gòu)也加入到電影管理的行列中。在地方層面,上海之外的一些地區(qū),如北京、天津、杭州、成都、沈陽(yáng)、吉林也嘗試對(duì)電影進(jìn)行必要的管理。就管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系而言,部門各有其職能和范圍,但也有部分重疊之處。因?yàn)槁毮艿闹丿B,部門之間也會(huì)有矛盾產(chǎn)生。

        在管理過(guò)程中,各管理機(jī)構(gòu)的管理內(nèi)容主要包括電影放映場(chǎng)所管理以及影片管理。對(duì)電影放映場(chǎng)所的管理主要是基于治安、放映場(chǎng)所的安全以及社會(huì)風(fēng)化方面的考慮。對(duì)影片的管理主要是為杜絕不良內(nèi)容的出現(xiàn),包括淫褻以及容易引致青年人“變壞”的內(nèi)容。但作為電影業(yè)的重要組成部分,晚清政府并未對(duì)電影制片實(shí)施有效的管理。

        在管理手段上,主要有行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段三種。其中行政手段據(jù)統(tǒng)治地位,取締電影放映場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大都采取這種方法。法律手段在當(dāng)時(shí)也受到管理機(jī)構(gòu)的關(guān)注,當(dāng)時(shí)上海城自治公所曾制定出幾個(gè)有關(guān)電影放映場(chǎng)所的章程。這些章程為電影放映場(chǎng)所的申請(qǐng)和設(shè)立提供了較為清晰的指導(dǎo),使其開設(shè)和經(jīng)營(yíng)有了明確的依據(jù),是電影放映場(chǎng)所管理走向規(guī)范化的重要一步。經(jīng)濟(jì)手段在當(dāng)時(shí)也得到了運(yùn)用,主要采取征收捐稅的方式,但當(dāng)時(shí)并未出現(xiàn)專門針對(duì)電影業(yè)的稅種,而是放在戲捐之中,因此顯得較為模糊。

        晚清時(shí)期的電影管理還有很多局限。首先,制片公司和電影放映場(chǎng)所較少,管理上并未有充足的對(duì)象。其次,在管理上呈現(xiàn)出較為粗放的狀態(tài),遲滯了中國(guó)電影業(yè)的發(fā)展。再次,電影管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)國(guó)土的全覆蓋,租界內(nèi)的電影業(yè)始終不受晚清政府的約束和管理。

        (二)北洋政府時(shí)期的電影管理

        北洋政府時(shí)期有多個(gè)機(jī)構(gòu)參與了電影管理實(shí)踐,包括通俗教育研究會(huì)、江蘇省教育會(huì)電影審閱委員會(huì)、浙江省會(huì)電影審查委員會(huì)、天津警察廳在內(nèi)的機(jī)構(gòu)是電影審查的主體;從事影院管理的則主要是京師警察廳、淞滬警察廳、天津警察廳等各地警廳。在管理過(guò)程中,多個(gè)部門的職能有所重疊,但一般而言,都能有效發(fā)揮作用。

        北洋政府電影管理的主要內(nèi)容包括制片公司管理、影院管理以及影片管理三大部分。其中,北洋政府對(duì)制片公司的管理持較為寬容的態(tài)度,條件符合的公司或個(gè)人都可申請(qǐng)開辦電影公司,獲批的概率也很大,當(dāng)時(shí)上海華界中出現(xiàn)的大量“一片公司”就是這種情況的最好注腳。在影院管理方面,北洋政府借鑒了晚清政府的一些做法,各地也制定了一些法規(guī),使之更加細(xì)化和完善。影片管理,特別是影片審查,是當(dāng)時(shí)最受重視的部分。江蘇省教育會(huì)電影審閱委員會(huì)審查影片的數(shù)量雖不是最多,卻是中國(guó)早期電影審查的絕對(duì)權(quán)威。通俗教育研究會(huì)等機(jī)構(gòu)的影片審查活動(dòng)同樣有聲有色。

        在管理手段上,北洋政府的電影管理采取行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段三種管理手段。其中,行政手段最為直接有效,管理對(duì)象集中于電影審查和取締國(guó)外宣傳電影上。北洋政府時(shí)期,圍繞電影審查與影院管理,各管理機(jī)構(gòu)制定了多個(gè)法規(guī),形成了較為系統(tǒng)的法律體系。各管理機(jī)構(gòu)還采用經(jīng)濟(jì)手段,不過(guò)這些手段與管理普通公司所用的經(jīng)濟(jì)手段類似,并未呈現(xiàn)出太大的特殊性,主要表現(xiàn)為稅收征收。

        北洋政府有意識(shí)地加強(qiáng)電影管理,并制定了較多的法規(guī),但并未取得預(yù)想的效果。首先,中央的電影管理措施影響范圍有限,很多地方并不執(zhí)行中央政府的措施,而是各行其是。其次,很多電影公司并不配合管理機(jī)構(gòu),經(jīng)常采取陽(yáng)奉陰違的態(tài)度,無(wú)視管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。再次,輿論的批判和抵制也在很大程度上消解了管理機(jī)構(gòu)的合法性。

        南方革命政府與北洋政府并峙多年,它的主要任務(wù)是與北洋政府進(jìn)行軍事斗爭(zhēng)并奪取全國(guó)的政權(quán),但它對(duì)電影業(yè)也很重視。它的電影管理活動(dòng)主要有對(duì)辱華電影的交涉、宣傳電影的拍攝及出口、成立電影拍攝機(jī)構(gòu)、組織編撰《民國(guó)十六年中華影業(yè)年鑒》等。

        北洋政府的電影管理在考慮電影業(yè)的特殊屬性基礎(chǔ)上,主要強(qiáng)調(diào)電影業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性,而南方革命政府的電影管理則更具功利性,將其與奪取政權(quán)緊密聯(lián)系在一起,電影及其電影管理更像是宣傳政黨主張的工具。

        (三)上海公共租界工部局的電影管理

        租界是近代中國(guó)的一個(gè)特殊存在。依據(jù)不平等條約,租界當(dāng)局侵奪了中國(guó)政府的很多權(quán)力,在電影管理方面也是如此。在所有租界當(dāng)中,上海公共租界最有代表性。在上海公共租界內(nèi),工部局作為最高管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)租界內(nèi)的電影管理活動(dòng)。

        在公共租界中,有董事會(huì)、警務(wù)處、警備委員會(huì)等多個(gè)部門參與電影管理工作,在管理過(guò)程中它們相互協(xié)調(diào),共同進(jìn)行各項(xiàng)電影管理活動(dòng)。其中,董事會(huì)全面負(fù)責(zé),而其他部門則具體實(shí)施董事會(huì)的各項(xiàng)措施。工部局電影管理的內(nèi)容較多,主要涉及制片公司管理、電影院管理以及影片審查等。因?yàn)楣沧饨鐑?nèi)的制片公司以及影院較多,因此實(shí)際上工部局的電影管理活動(dòng)產(chǎn)生的影響也更大。在制片公司方面,工部局沒有專門的管理?xiàng)l例,以征收稅收為主要管理方式,但有時(shí)警務(wù)處也會(huì)參與拍攝活動(dòng)的具體安排;電影院方面,主要是安全管理、執(zhí)照發(fā)放以及控制營(yíng)業(yè)時(shí)間;影片審查上,所做的工作雖不多,但進(jìn)行了一些嘗試,為1927年電影審查制度的形成做了鋪墊。

        工部局對(duì)電影管理的經(jīng)濟(jì)手段主要體現(xiàn)在捐稅征收和撥款拍攝市政電影上。行政手段也是工部局進(jìn)行電影管理的重要手段,主要包括影院營(yíng)業(yè)時(shí)間的規(guī)定以及影片審查等方面。工部局電影管理的法律手段主要體現(xiàn)在影院管理上,包括影院執(zhí)照發(fā)放以及影院營(yíng)業(yè)時(shí)間的規(guī)定。

        就管理效力而言,工部局的電影管理活動(dòng)對(duì)中國(guó)早期的電影業(yè)及其電影管理有重要影響,影響著當(dāng)時(shí)中國(guó)大多數(shù)的電影放映與電影制作活動(dòng)。

        工部局的電影管理為中國(guó)政府開辟了一個(gè)新的窗口,借此中國(guó)政府可以快速、方便地學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),以提升電影管理的水平,促進(jìn)電影業(yè)的發(fā)展。

        二、地位和作用

        從晚清時(shí)期到北洋政府時(shí)期,中國(guó)的電影管理呈逐步發(fā)展之勢(shì)。從只關(guān)注電影放映場(chǎng)所到涉及制片、影院以及影片管理,管理的內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了飛躍;在管理手段上,從單純地禁止經(jīng)營(yíng)到通過(guò)規(guī)章制度規(guī)范和約束電影業(yè),也是質(zhì)的變化。中國(guó)早期電影管理的相關(guān)理論和具體實(shí)踐對(duì)后世而言都是一筆財(cái)富。

        就其地位而言,中國(guó)早期電影管理在多個(gè)方面的努力都取得了成績(jī),奠定了中國(guó)電影管理的基礎(chǔ),為后世提供了頗多借鑒。中國(guó)早期電影管理涉及的內(nèi)容很多,主要有電影放映場(chǎng)所管理、電影制片公司管理和影片管理三大部分,這也是后來(lái)中國(guó)電影管理的三大構(gòu)成,早期的相關(guān)探索和實(shí)踐奠定了中國(guó)電影管理的良好基礎(chǔ)。

        最早被納入管理范疇的是電影放映場(chǎng)所。1896年電影傳入中國(guó),先是借用戲園放映電影,其后出現(xiàn)了專門的電影放映場(chǎng)所。自20世紀(jì)初開始,晚清政府就開始對(duì)電影放映場(chǎng)所進(jìn)行管理,通過(guò)對(duì)其管理,晚清政府力圖維護(hù)風(fēng)俗以及社會(huì)治安。管理的對(duì)象不僅包括中國(guó)人開設(shè)的放映場(chǎng)所,還有很多外國(guó)人開設(shè)的放映場(chǎng)所。為規(guī)范電影放映場(chǎng)所的設(shè)立和經(jīng)營(yíng),清末上海還出臺(tái)了專門的章程,將電影放映場(chǎng)所的管理納入法制化的軌道。對(duì)電影放映場(chǎng)所的管理還包括捐稅管理。北洋政府上臺(tái)后,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)電影放映場(chǎng)所的管理,通過(guò)制定規(guī)則、章程等方式,規(guī)范電影放映場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。規(guī)則的主要內(nèi)容多集中在風(fēng)化、治安管理以及稅收征收等方面。這些法規(guī)為電影放映場(chǎng)所的管理提供了較為詳盡的操作標(biāo)準(zhǔn),也便于電影放映場(chǎng)所的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)。公共租界工部局當(dāng)局也關(guān)注電影放映場(chǎng)所的管理。與晚清政府、北洋政府不同的是,工部局將更多精力放在影院安全管理、營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放以及稅收征收等方面,對(duì)風(fēng)化較少涉及。營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放是工部局最有特色的內(nèi)容,清晰、明確的申請(qǐng)條件為電影放映場(chǎng)所的開設(shè)提供了極大的便利?!队皯蝠^章程》中寫明申領(lǐng)執(zhí)照的各項(xiàng)條件①,符合條件的個(gè)人及組織均可申領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。國(guó)民政府成立后,在電影放映場(chǎng)所的管理上也參考了晚清政府、北洋政府、工部局當(dāng)局的做法。

        對(duì)制片公司的管理也為南京國(guó)民政府提供了借鑒。晚清時(shí)期制片公司管理尚未出現(xiàn)。北洋政府、工部局當(dāng)局、南方革命政府都已開始對(duì)制片公司進(jìn)行管理。北洋政府、工部局當(dāng)局對(duì)影片制作的管理主要采用經(jīng)濟(jì)手段,而南方革命政府更傾向于直接控制和操作制片公司。兩種方式各有其優(yōu)劣。南京國(guó)民政府成立后,將兩者結(jié)合在一起,既有經(jīng)濟(jì)管理的方式,也直接成立公司,進(jìn)行電影拍攝活動(dòng)。

        影片內(nèi)容的管理是另外一個(gè)重要內(nèi)容。晚清政府對(duì)影片內(nèi)容的管理相對(duì)較少,主要涉及淫褻影片以及“表現(xiàn)決斗”等其他不良影片。這一情況到北洋政府時(shí)期發(fā)生了很大的變化。北洋政府初步建立了電影審查制度,并進(jìn)行了多次成功的實(shí)踐。通俗教育研究會(huì)、中央檢查電影委員會(huì)是當(dāng)時(shí)重要的電影審查機(jī)構(gòu)。它們對(duì)影片內(nèi)容的檢查主要集中于“治安”“風(fēng)化”“風(fēng)俗”“辱華”“有礙邦交”等方面。南方革命政府也關(guān)注辱華電影的問題,并將宣傳電影的制作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。作為承繼南方革命政府而來(lái)的南京國(guó)民政府沿襲了前者的很多做法,同時(shí)也參照和借鑒了晚清政府、北洋政府的很多影片管理方法。如在電影檢查機(jī)構(gòu)上,內(nèi)教兩部進(jìn)行影片審查的格局等都是來(lái)源于北洋政府的啟示。

        新中國(guó)成立后,電影管理的主要內(nèi)容是制片公司管理、影院管理、影片審查以及影片進(jìn)出口等,在一定程度上也借鑒了中國(guó)早期電影管理的經(jīng)驗(yàn)。

        三、成功經(jīng)驗(yàn)與啟示

        中國(guó)早期電影管理的實(shí)踐取得了一些成績(jī),也為后世提供了許多經(jīng)驗(yàn)和啟示。主要有重視民意和輿論;注重法治手段的運(yùn)用以及注重經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用;將電影主要看作一種市場(chǎng)行為;對(duì)電影藝術(shù)及其電影產(chǎn)業(yè)持一種寬容態(tài)度;積極向他國(guó)學(xué)習(xí),努力與國(guó)際同步等,這些措施為中國(guó)早期電影業(yè)的發(fā)展提供了積極的保障。

        (一)重視民意和輿論,發(fā)揮電影管理的文化導(dǎo)向作用

        中國(guó)早期電影管理比較重視民意和輿論。清末以來(lái),全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)辦了許多報(bào)紙,以《申報(bào)》《益世報(bào)》為代表的報(bào)紙?jiān)谌珖?guó)范圍內(nèi)都有很大的影響力,《晨報(bào)》(原名《晨鐘報(bào)》)也有大量讀者。報(bào)紙上的觀點(diǎn)往往能夠反映人們對(duì)事件的看法和認(rèn)識(shí),形成了強(qiáng)大的輿論力量。晚清政府、北洋政府、南方革命政府、工部局當(dāng)局對(duì)有關(guān)電影的輿論大都較為關(guān)注,它們各自采取了一些管理措施,如關(guān)注辱華電影、審查電影的實(shí)行等,以應(yīng)對(duì)輿論的呼聲。

        (二)注重法制管理,用法律手段實(shí)施電影管理

        行政手段具有直接高效的優(yōu)勢(shì),在一國(guó)電影業(yè)發(fā)展的初期作用明顯。但隨著電影業(yè)的逐步發(fā)展,過(guò)多的行政干預(yù)無(wú)疑會(huì)帶來(lái)很多弊端。這時(shí)就需要有相對(duì)規(guī)范性與穩(wěn)定性的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和推動(dòng)電影業(yè)的發(fā)展。中國(guó)早期電影管理實(shí)踐中,已經(jīng)開始重視法律法規(guī)的建設(shè),在電影放映場(chǎng)所管理、電影審查等方面制定了一系列法律法規(guī)。

        (三)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,將電影作為一種產(chǎn)業(yè)

        早期中國(guó)政府對(duì)電影進(jìn)行管理時(shí)更多地將其視作一種市場(chǎng)行為,多采取經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理。清末以來(lái),對(duì)于設(shè)立的放映場(chǎng)所采取征收捐稅的經(jīng)濟(jì)方式進(jìn)行管理,其主要形式是戲捐、公益捐、印花稅等。

        電影作為一種為人們提供娛樂的方式,其制作和生產(chǎn)具有明顯的經(jīng)濟(jì)屬性,制作需要大量的資金投入,電影放映活動(dòng)同樣如此。當(dāng)然,電影作為一種文化,還有其特殊屬性,但在不突破道德和危害國(guó)家等底線時(shí),不應(yīng)通過(guò)各種行政強(qiáng)制手段過(guò)分壓抑電影業(yè)的發(fā)展。

        (四)對(duì)電影藝術(shù)及其電影產(chǎn)業(yè)持比較寬容的態(tài)度

        在電影管理上,寬容的態(tài)度則能為從業(yè)者提供良好的創(chuàng)作環(huán)境。在中國(guó)早期的電影管理中,北洋政府和工部局所持的就是這種寬容的態(tài)度。

        北洋政府時(shí)期,上海是中國(guó)電影制片業(yè)的中心。因此,上海地區(qū)電影管理的寬容對(duì)中國(guó)電影業(yè)的發(fā)展無(wú)疑具有重要意義。而實(shí)際上,上海電影審查機(jī)構(gòu)——江蘇省教育會(huì)電影審閱委員會(huì)確實(shí)采取了一種較為寬容的態(tài)度。

        在電影審查中,寬容是江蘇省教育會(huì)電影審閱委員會(huì)所秉承的重要原則。審閱委員會(huì)制定的審查標(biāo)準(zhǔn)共三條,其中第三條為“如確系有害風(fēng)化,曾經(jīng)本會(huì)勸告,未經(jīng)改良者,本會(huì)當(dāng)請(qǐng)官?gòu)d干涉”②。但在實(shí)踐中,這種情況并未發(fā)生,這與審閱委員會(huì)的態(tài)度有密切關(guān)系,其對(duì)審閱的影片采取較為寬容的態(tài)度,只有少數(shù)的影片被禁止或要求修改。

        對(duì)于電影從業(yè)者而言,寬松的政策環(huán)境是他們能夠創(chuàng)作出優(yōu)秀作品的土壤。北洋政府和工部局較為寬容的管理態(tài)度為從業(yè)者提供的恰恰是這種土壤,較為寬容的制片公司管理以及影片審查管理促進(jìn)了電影業(yè)的發(fā)展。因此,中國(guó)早期電影業(yè),至少是北洋政府成立以后呈現(xiàn)出較為活躍的局面。

        (五)積極向他國(guó)學(xué)習(xí),努力與國(guó)際同步

        北洋政府、工部局在電影管理方面都注意吸收國(guó)外電影管理的成功做法。北洋政府在電影管理過(guò)程中都積極學(xué)習(xí)西方的經(jīng)驗(yàn)。如北洋政府曾專門翻譯日本內(nèi)務(wù)省1925年制定的《活動(dòng)電影片檢閱規(guī)則》,并在此基礎(chǔ)上制定了《檢查電影暫行規(guī)則》。1926年,教育部令通俗教育研究會(huì)擬定《審查影劇章程》。在說(shuō)明這一命令的緣由時(shí)特別提到,“世界各國(guó),如法國(guó)、德國(guó)、日本、荷蘭、葡萄牙、新西蘭、丹麥、美國(guó)等國(guó)均有明確規(guī)定取締之法”③。

        四、歷史局限與不足

        雖然取得了一些成績(jī),但囿于特定的時(shí)代環(huán)境以及電影管理人員的認(rèn)識(shí)水平,中國(guó)早期電影管理還帶有明顯的歷史局限與不足。簡(jiǎn)言之,中國(guó)早期電影管理呈現(xiàn)出不足之處。

        (一)社會(huì)動(dòng)亂,執(zhí)行力不足

        清末以來(lái),中國(guó)社會(huì)遭遇前所未有的大變故,在列強(qiáng)堅(jiān)船利炮的威脅之下,清政府被迫與列強(qiáng)簽訂不平等條約,中國(guó)的領(lǐng)土和主權(quán)遭受到不斷蠶食。在此前提下,中央的很多政策無(wú)法落實(shí)到各地,電影管理政策同樣如此。即便那些未被租借或占領(lǐng)的地區(qū),由于戰(zhàn)亂,很多電影政策也無(wú)法有效實(shí)施。

        北洋政府上臺(tái)后,電影管理也同樣存在執(zhí)行力不足的問題。袁世凱在世期間,北洋政府內(nèi)部還相對(duì)統(tǒng)一,但也并未統(tǒng)一中國(guó),南方有孫中山領(lǐng)導(dǎo)的革命政府,各地租界也都視自己為獨(dú)立的王國(guó)。袁世凱去世后,北洋政府內(nèi)部分崩離析,形成了事實(shí)上的軍閥割據(jù)。這種情況也造成了各地電影管理政策的迥異,雖然從屬不同派系的省市之間有時(shí)會(huì)有交流,但總體上而言,不同派系所在地區(qū)的電影政策影響力往往不超過(guò)其勢(shì)力范圍。加之南方革命政府、各地租界的存在,電影政策的差異就更加明顯。因此,北京雖然名義上是當(dāng)時(shí)中國(guó)政府的中央所在地,但很多政策的效力只能局限于北京一地,其他地方并不遵從。

        (二)對(duì)國(guó)外影片管理乏力

        中國(guó)早期電影管理的另一局限是對(duì)國(guó)外影片的管理乏力。雖然晚清政府、北洋政府和南方革命政府都曾關(guān)注國(guó)外影片的問題,但效果甚微。即便是公共租界工部局當(dāng)局,對(duì)外國(guó)影片的管理也缺少有效的辦法。1927年之前,工部局在對(duì)待外國(guó)影片時(shí)大都較為謹(jǐn)慎,因?yàn)檫@些影片在其國(guó)內(nèi)都經(jīng)過(guò)審查,工部局擔(dān)心禁止它們的上映會(huì)招致各國(guó)領(lǐng)事們的抗議。

        (三)電影審查制度較混亂,權(quán)威性不足

        中國(guó)早期電影管理的政府主體中,晚清政府、南方革命政府幾乎沒有進(jìn)行電影審查工作,工部局的電影審查工作也受到很多局限,無(wú)法有效開展。只有北洋政府較為重視電影審查,并有較多的實(shí)踐,但呈現(xiàn)出審查制度混亂、權(quán)威性不足的局面。

        同時(shí),審查人員的認(rèn)識(shí)水平、審查方式也存在一定的問題,如通俗教育研究會(huì)的審查往往是一個(gè)人到影院中進(jìn)行審查,隨意性很大。所有這些問題都招致業(yè)界的不滿,尤其是江蘇省教育會(huì)電影審閱委員會(huì)曾引起理論家和電影從業(yè)者的不滿,這也導(dǎo)致電影審查的權(quán)威受到削弱。

        五、結(jié) 語(yǔ)

        在特定的歷史背景下,晚清政府、北洋政府、南方革命政府、公共租界工部局當(dāng)局都進(jìn)行了一系列的電影管理活動(dòng),取得了一些成績(jī),但又有時(shí)代的局限。今天,重新審視它們的管理實(shí)踐,既不能貶低它們的地位,也無(wú)須抬高它們的成績(jī),而是要客觀公正地認(rèn)識(shí)過(guò)去,以對(duì)歷史有一個(gè)正確的認(rèn)知,為今天制定電影管理政策提供一些真實(shí)的材料。成功的經(jīng)驗(yàn)固然可以幫助我們少走彎路,失敗的教訓(xùn)也同樣可以幫我們避免很多挫折。

        注釋:

        ①《影戲館章程》,上海市檔案館:館藏號(hào)U1-1-1260,第5-6頁(yè)。

        ② 佚名:《省教育會(huì)審閱明星片之評(píng)語(yǔ)》,《申報(bào)》,1923年7月5日,第18版。

        ③ 佚名:《教部將取締電影營(yíng)業(yè)》,《益世報(bào)》,1926年2月4日,第10版。

        猜你喜歡
        管理
        棗前期管理再好,后期管不好,前功盡棄
        《水利建設(shè)與管理》征訂啟事
        聆聽兩會(huì)
        ——關(guān)注自然資源管理
        2020年《水利建設(shè)與管理》征稿函
        運(yùn)行管理
        管理就是溝通
        加強(qiáng)土木工程造價(jià)的控制與管理
        如何加強(qiáng)土木工程造價(jià)的控制與管理
        解秘眼健康管理
        “這下管理創(chuàng)新了!等7則
        雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
        91久久精品人妻一区二区| 亚洲男人的天堂在线aⅴ视频| 少妇被粗大的猛进出69影院 | 久久精品波多野结衣中文字幕| 日韩美女av二区三区四区| 国产的自拍av免费的在线观看| 美女很黄很色国产av| 少妇仑乱a毛片| 日韩欧美第一页| 亚洲国产免费一区二区| 青青草狠吊色在线视频| 无码人妻久久一区二区三区不卡| 一本无码人妻在中文字幕| 国产av精品久久一区二区| 激情人妻另类人妻伦| 日本亚洲色大成网站www久久| 日韩亚洲制服丝袜中文字幕| 久久久国产精品三级av| 无码av天天av天天爽| 亚洲男人的天堂在线播放| 第十色丰满无码| 亚洲女同av在线观看| 国产成人a在线观看视频免费 | 欧美破处在线观看| 国产精品久久婷婷免费观看| 日韩av无码中文无码电影| 亚洲肥老熟妇四十五十路在线 | 国精品人妻无码一区二区三区性色| 8888四色奇米在线观看| 少妇一级aa一区二区三区片| 99精品国产一区二区三区| 99在线精品免费视频九九视| 福利视频一二区| 全国一区二区三区女厕偷拍| 国产人妻大战黑人20p| 一本久道久久综合婷婷五月| 中文字幕亚洲日本va| 久久天天躁狠狠躁夜夜av浪潮| 欧美激情a∨在线视频播放| 偷拍熟女亚洲另类| 久久人妻一区二区三区免费|