【摘要】PPP融資模式的出現(xiàn)使得建筑工程給項(xiàng)目可以更好地滿足我國企業(yè)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并使得企業(yè)的建設(shè)工程項(xiàng)目有了更好的發(fā)展平臺。為此，我們需要提出一些新的控制措施促使企業(yè)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目得到發(fā)展，本文在介紹企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目PPP融資必然性問題的同時(shí)，探析如何實(shí)現(xiàn)PPP融資模式下的企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)控制工作。

【關(guān)鍵詞】建筑工程 PPP融資 財(cái)務(wù)控制

一、前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的逐漸發(fā)展，現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營和管理模式也逐漸豐富起來，因此，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和管理已經(jīng)不能很好的適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展要求。在建筑企業(yè)中，已有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不單單融資的效率十分低下，且行業(yè)的執(zhí)行能力較差，這大大制約了當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展。而PPP融資模式作為一種新穎的融資理念，其可以使得政府的政策以及相關(guān)企業(yè)的執(zhí)行能力大大提升，合理的調(diào)用社會上的投資資金，這樣企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的開展就多了很多新的政策支撐和經(jīng)費(fèi)支持。若能通過PPP融資實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的科學(xué)管控，會使得當(dāng)前企業(yè)在工程建設(shè)中發(fā)揮出更大的作用，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。本文講對企業(yè)建筑工建設(shè)項(xiàng)目PPP融資及財(cái)務(wù)控制進(jìn)行分析，忘給相關(guān)的從業(yè)人員提供幫助[1]。

二、PPP融資在企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目中的必然性

PPP項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、經(jīng)營周期長的特點(diǎn)，對此，參與PPP項(xiàng)目的社會資本，即便是有規(guī)模、有背景的大型國有上市集團(tuán)自有資金都是有限的，為實(shí)現(xiàn)資本效益最大化，必須將有限的資金投入到更多的項(xiàng)目中，因此項(xiàng)目主要資金來源必須通過融資?，F(xiàn)行操作模式一般是以項(xiàng)目公司為融資主體，并且通常會借助一些金融工具，例如：銀團(tuán)貸款、融資租賃、工程保理貿(mào)易融資、資產(chǎn)證券化、基金等進(jìn)行一系列結(jié)構(gòu)化安排，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)控制

（一）風(fēng)險(xiǎn)類型

目前工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)類型往往呈現(xiàn)多樣化，并依照風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)體系難以進(jìn)行科學(xué)的評估。比如項(xiàng)目招標(biāo)過程的風(fēng)險(xiǎn)以及資金管理的風(fēng)險(xiǎn)和后期融資的風(fēng)險(xiǎn)等各個(gè)方面的內(nèi)容。所以，在PPP項(xiàng)目合作的整個(gè)過程中，需要做好各方面的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控，從而避免項(xiàng)目出現(xiàn)損失。

（二）籌資風(fēng)險(xiǎn)控制

由于PPP融資項(xiàng)目過程中的風(fēng)險(xiǎn)類型較多，需要嚴(yán)格的控制財(cái)務(wù)管理，實(shí)施較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)戰(zhàn)略目的。PPP項(xiàng)目若想獲得一定的利潤，需要保障項(xiàng)目的投資回報(bào)率或目標(biāo)收益率，要從收益結(jié)構(gòu)優(yōu)化、成本結(jié)構(gòu)優(yōu)化、目標(biāo)利潤穩(wěn)定三方面著手。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，要對項(xiàng)目的償債能力進(jìn)行評估，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的平衡處理，控制整個(gè)項(xiàng)目的融資金額，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的保障，避免資金風(fēng)險(xiǎn)。

（三）成本控制

在PPP項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中，需要加強(qiáng)承包商的選擇和管理，承包商的選擇和管理對于整個(gè)項(xiàng)目的協(xié)議約定起到了至關(guān)重要的作用。項(xiàng)目的實(shí)施過程中成本控制需要把項(xiàng)目的預(yù)算管理當(dāng)作重點(diǎn)內(nèi)容，從而使得項(xiàng)目的運(yùn)行成本得到有效得控制。為了保障預(yù)算管理的質(zhì)量，要實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和任務(wù)績效的全方位聯(lián)系，完善成本跟蹤以及反饋機(jī)制建設(shè)，對成本管理目標(biāo)中存在的偏差進(jìn)行及時(shí)的修正和管理。這樣實(shí)現(xiàn)控制方案的全方位多角度的評估，其中包含項(xiàng)目的技術(shù)問題、項(xiàng)目的成本角度等等。此外，還需要定制較為合理的工作流程職責(zé)分工，使得成本溝通和反饋會議如期執(zhí)行，對于成本中的偏差出現(xiàn)的原因進(jìn)行判斷，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)營效率的提升。

（四）資金回收風(fēng)險(xiǎn)控制

PPP項(xiàng)目的最終目標(biāo)是獲得收益，所以PPP項(xiàng)目的未來的收益也成為了項(xiàng)目成功的根本保障。為了更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目回收風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制要求項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)以及項(xiàng)目的運(yùn)營收入兩個(gè)方面得到科學(xué)的管理和優(yōu)化。而前者值得是政府和PPP項(xiàng)目的企業(yè)之間以及項(xiàng)目的公司之間以及項(xiàng)目承包商之間的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配。而對PPP項(xiàng)目進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，不同的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中所體現(xiàn)出來的承擔(dān)的主體也大不相同。而一般來說，政府主要對當(dāng)前的匯率變動以及項(xiàng)目的通貨膨脹等各個(gè)方面承擔(dān)一定的責(zé)任。若在PPP項(xiàng)目的開展的過程中，存在一些比較容易處理的市場風(fēng)險(xiǎn)或者項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)則該風(fēng)險(xiǎn)主要由PPP的項(xiàng)目公司進(jìn)行負(fù)責(zé)。若PPP融資項(xiàng)目的項(xiàng)目資金超過了預(yù)算值，則其所帶來的延期風(fēng)險(xiǎn)則由PPP項(xiàng)目的建設(shè)承包商來負(fù)責(zé)。但是PPP項(xiàng)目在運(yùn)行和管理的過程中所帶來的風(fēng)險(xiǎn)則是運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)分擔(dān)。所以，在項(xiàng)目的開展過程中，一般會根據(jù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，從而簽訂一系列的合同，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的管理和分配，這樣利用風(fēng)險(xiǎn)的分配保障項(xiàng)目的最終收益，提升項(xiàng)目的可靠性。此外，還需要加強(qiáng)項(xiàng)目在營運(yùn)期間內(nèi)的收入管理，利用較為合理的資金流入預(yù)算，使得項(xiàng)目的運(yùn)營資金可以實(shí)現(xiàn)層層的分解，同時(shí)，還需要建立一定的激勵機(jī)制，這樣才能更好的調(diào)動人員的工作積極性，從而使得項(xiàng)目的資金投入的效率得到提升。項(xiàng)目公司要充分利用項(xiàng)目的啟動資金，并按照協(xié)議的規(guī)定，切實(shí)的履行歸還利息的責(zé)任。為了使得資金的管理更加高效，要利用合理的收入實(shí)現(xiàn)方式，使得資金的結(jié)算更加安全，保障資金的回收。為了更高的控制資金的流入和流出，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要建立壞賬準(zhǔn)備金制度，最終避免出現(xiàn)自己回收的風(fēng)險(xiǎn)，使得項(xiàng)目出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失問題，當(dāng)出現(xiàn)項(xiàng)目的壞賬損失時(shí)，提取出壞賬準(zhǔn)備金，從而降低成本控制的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）投資風(fēng)險(xiǎn)控制

我們在開展PPP融資項(xiàng)目的整個(gè)過程中，都需要對投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)控，并使得投資風(fēng)險(xiǎn)在PPP項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中體現(xiàn)出來，這樣才能在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，利用較為有效的措施實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理。具體在實(shí)施中，可以通過風(fēng)險(xiǎn)回避機(jī)制實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的控制，進(jìn)而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移要求等。而項(xiàng)目公司在防范的整個(gè)過程中也需要使得項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理意識得到加強(qiáng)，對于PPP項(xiàng)目所存在的各種風(fēng)險(xiǎn)一定預(yù)測和分析，對外部的宏觀環(huán)境以及企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理環(huán)境進(jìn)行分析，使得PPP項(xiàng)目的所有人員積極的參與到資金的風(fēng)險(xiǎn)防范工作中。

四、結(jié)語

綜上所述，本文對企業(yè)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目PPP融資以及財(cái)務(wù)的控制進(jìn)行分析。PPP融資管理的理念為企業(yè)的發(fā)展注入了新動力，為企業(yè)提供了更多的項(xiàng)目經(jīng)營管理平臺，也使得建設(shè)工程項(xiàng)目的開展效率大大提升。所以，在實(shí)際的應(yīng)用過程中，項(xiàng)目的管理人員要根據(jù)所要建設(shè)的項(xiàng)目情況，定制較為可行的項(xiàng)目管理?xiàng)l例和合理的融資實(shí)施方案，這樣才能充分地發(fā)揮PPP融資項(xiàng)目的優(yōu)勢，推進(jìn)我國的工程建設(shè)行業(yè)蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]趙超強(qiáng).建筑企業(yè)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的思考分析[J].工程技術(shù)：全文版，2016（11）：00070-00070.

作者簡介：陳幀（1983-），女，湖北漢川人，漢族，本科，會計(jì)師，任職于中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司三峽建設(shè)公司財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部，研究方向：施工財(cái)務(wù)及PPP投融資。endprint