唐德筠

摘要：黨員是國家建設(shè)和社會發(fā)展的中流砥柱，黨校是黨員學(xué)習(xí)、研究馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論的主陣地，其發(fā)揮著培養(yǎng)和提高黨員綜合素質(zhì)的重要作用。黨的十五大明確提出了“依法治國”的重要戰(zhàn)略方針，切實提高黨員法律素養(yǎng)已經(jīng)成為了黨校法律教學(xué)的一項重要任務(wù)。本文從黨校法律課教學(xué)的特點出發(fā)，結(jié)合到黨校法律課教學(xué)實際，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面對黨校法律課教學(xué)的創(chuàng)新進行探究。

關(guān)鍵詞：黨校法律課；教學(xué)內(nèi)容；教學(xué)方法；創(chuàng)新

依法治國已經(jīng)成為了我國的一項“基本國策”，黨員作為國家建設(shè)和社會發(fā)展的中堅力量，提升黨員的法律素質(zhì)對于促成社會主義法治社會建設(shè)具有重要意義。黨校作為培養(yǎng)和發(fā)展黨員的主陣地，其更加肩負著切實提升黨員法律素質(zhì)的重任。當(dāng)前黨校法律課教學(xué)中暴露出一些問題，制約了黨員法律課教學(xué)質(zhì)量的提升。為此，結(jié)合到黨校法律課教學(xué)需求，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法以提高黨校法律課教學(xué)質(zhì)量十分必要。

一、黨校法律課的教學(xué)特點

1、法律理論教學(xué)

黨校開設(shè)的法律課旨在幫助提升黨員的法律素質(zhì)，使其掌握一定的法律理論知識并能夠?qū)⒎衫碚撝R應(yīng)用于工作中解決問題。對于各級黨校而言，其開設(shè)的法律課主要為法律理論課，即面向全體黨員進行法律理論教學(xué)。黨校法律課教學(xué)的目標(biāo)在于面向全體黨員，深入地講解、探究法律、法理知識，提高黨員自身的法律素養(yǎng)，培養(yǎng)一批具有扎實法律理論基礎(chǔ)、熱愛馬列主義、擁護中國共產(chǎn)黨的“德才兼?zhèn)洹毙忘h員干部。

2、教學(xué)的交叉性

黨校法律課教學(xué)具有較為明顯的交叉性。我們看到，接受法律課教學(xué)的是來自于不同組織、不同部門的黨員，他們大都是崗位領(lǐng)導(dǎo)或?qū)嵏尚腿瞬拧Ｔ邳h校法律課的教學(xué)過程中，教員和學(xué)員之間并非傳統(tǒng)意義上的“教師和學(xué)生”的關(guān)系，他們之間形成的是一種良性互動的關(guān)系。教員在進行法律教學(xué)的過程中，其發(fā)揮的是“引導(dǎo)和點撥”的作用；對于教員而言，其需要與學(xué)員構(gòu)建其良好的互動關(guān)系，以此來營造一個良好的教學(xué)氛圍。

3、教學(xué)的先進性和實用性

黨校法理課教學(xué)具有先進性和實用性。上文已經(jīng)提到，黨校培養(yǎng)的大都是崗位領(lǐng)導(dǎo)和實干型人才，為了保障黨員自身的優(yōu)秀素質(zhì)和扎實業(yè)務(wù)能力，黨校法律課教學(xué)往往比一般高等院校更為先進和深入。高等院校的法律教學(xué)集中在基礎(chǔ)法律知識的講解上，而黨校的法律教學(xué)在重點在于保持黨員法律觀念和法律理論的先進性。同時，黨校的法律教學(xué)具有鮮明的實用性的特點。黨校致力于培養(yǎng)具有扎實法律理論基礎(chǔ)和優(yōu)秀業(yè)務(wù)能力的黨員人才，實用性的法律教學(xué)有助于黨員將所學(xué)的法律、法律知識應(yīng)用于生活工作中解決實際問題。

二、黨校法律課教學(xué)中存在的問題

1、師資力量薄弱

師資力量薄弱是黨校法律課教學(xué)所普遍存在的問題。法律是一門系統(tǒng)性的、嚴謹?shù)膶W(xué)科，法律、法理均是需要長期學(xué)習(xí)和鉆研才能對其有所切實領(lǐng)悟。而對于黨校的法律教員而言，他們大都未經(jīng)過專業(yè)的法學(xué)知識培訓(xùn)，也未對法學(xué)知識有更加深入的研究，其所教給黨員的法律、法理知識僅停留在法學(xué)入門的階段，這阻礙了黨員法律素質(zhì)的提高。

2、教學(xué)內(nèi)容狹隘，缺乏特色

教學(xué)內(nèi)容狹隘、缺乏特色是黨校法律課教學(xué)過程中所反映出的另一個典型問題。上文已經(jīng)提到，黨校的法律課教學(xué)側(cè)重于法律理論教學(xué)，旨在促進黨員對于法律、法理知識有著更為深入的理解和研究。但在目前的黨校法律課教學(xué)過程中，多數(shù)教員因循守舊，按部就班，選取的教學(xué)內(nèi)容大多為入門的法律法律知識，未能體現(xiàn)教學(xué)的先進性；在講解法律法理知識的過程中，部分教員單純地講解法律理論而未能將法律與黨性、國家、社會等方面聯(lián)系起來，脫離了實際，未能體現(xiàn)教學(xué)的實用性。

3、教學(xué)方法單一

教學(xué)方法直接影響到黨校法律課的教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前，多數(shù)黨校的法律課教學(xué)存在著教學(xué)方法單一的問題。法律課教員往往采用傳統(tǒng)的“講授式”、“填鴨式”教學(xué)方法，以教材為中心向?qū)W員講解相關(guān)的法律知識，教員與學(xué)員相互分離，未能實現(xiàn)良好的“課堂互動”。對于學(xué)員而言，其往往處于一個被動接受知識的狀態(tài)，學(xué)習(xí)主動性未能得到充分發(fā)揮。

三、黨校法律課教學(xué)的創(chuàng)新策略

1、加強教員隊伍建設(shè)，提高教員隊伍的整體專業(yè)素質(zhì)

教員的專業(yè)素質(zhì)如何將會對黨校的法律課教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生重要影響，為此，黨校需要切實加強教員隊伍建設(shè)，提高教員隊伍的整體專業(yè)素質(zhì)。具體而言，可以從以下兩個方面進行努力。第一，提高黨校法律課教員任職要求?？梢?guī)定黨校法律教員須滿足“擁有法律碩士以上學(xué)歷、黨齡若干年”等條件才能擔(dān)任黨校法律教員；第二，組織黨校法律教員進行黨章黨規(guī)、法律知識的學(xué)習(xí)和討論，以此提高黨校法律教員的專業(yè)素質(zhì)。

2、創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，彰顯黨校法律教學(xué)的先進性和實用性

教學(xué)內(nèi)容是黨校法律教學(xué)的核心，為此，應(yīng)當(dāng)對黨校法律教學(xué)內(nèi)容進行創(chuàng)新，努力體現(xiàn)黨校法律教學(xué)的前瞻性、實用性。具體而言，在教學(xué)內(nèi)容的安排上，應(yīng)當(dāng)從黨規(guī)黨章等綱領(lǐng)性文件出發(fā)，幫助黨員對于黨性和法律有一個清晰的認識；其次，法律教學(xué)內(nèi)容的選取應(yīng)當(dāng)貼近黨員實際，滿足黨員的學(xué)習(xí)需求，使之能夠?qū)W以致用。例如，對于行政部門任職的黨員，重點考慮對其進行以行政法為主的法律教學(xué)；對于檢察部門任職的黨員，重點考慮對其進行以民法、刑法以及其相關(guān)部門法為主的法律教學(xué)。

3、改進教學(xué)方式，提高教學(xué)質(zhì)量

上文已經(jīng)提到，在黨校的法律教學(xué)過程中，教員起到的是一種“點播和引導(dǎo)”的作用。為此，黨校法律教員應(yīng)當(dāng)切實摒棄傳統(tǒng)的“講授式”、“填鴨式”教學(xué)方法，取而代之地采用“啟發(fā)式”、“引導(dǎo)式”教學(xué)方法，與學(xué)員之間建立起良好的關(guān)系。同時，教員可就不同的法律知識組織相應(yīng)的教學(xué)活動，引導(dǎo)學(xué)員積極參與到教學(xué)活動中，活躍課堂氛圍，加深學(xué)員對于法律知識的印象和理解。例如，可采用情景模擬、專題討論等教學(xué)方式組織開展多樣化的教學(xué)活動，營造積極活躍的課堂氛圍以提高黨校法律課教學(xué)質(zhì)量。

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