盧艷紅

【摘 要】基于教學質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)涵及當前高職院校教學質(zhì)量監(jiān)控的主要問題，以系統(tǒng)視域為導向重點探討了內(nèi)部監(jiān)控的系統(tǒng)設計及實踐運行中的特點，并給出了教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控組織結(jié)構(gòu)及運行示意圖和現(xiàn)行的教學評價子系統(tǒng)組成圖。

【關鍵詞】系統(tǒng)；教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控；教學評價

中圖分類號： D632 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2017）20-0048-003

Internal Control and Practice of the Teaching Quality in Higher Vocational Colleges From the System Perspective

LU Yan-hong

（WIT，Wuhan Institute of Technology College，Hubei wuhan 430074，China）

【Abstract】Based on the connotation and Present problem of teaching quality control in higher vocational colleges， the paper focuses on the internal control system construction and features In actual operation， meanwhile，The structure and operation diagram and current teaching evaluation subsystem diagram are proposed

【Key words】System；internal control of the teaching quality；Teaching evaluation

我國的高職教育經(jīng)過了規(guī)模發(fā)展的十來年，現(xiàn)已進入內(nèi)涵發(fā)展的關鍵時期，院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量正成為各高職院校爭取生源、提高學校美譽度和社會認同度的核心，對此高職院校必須建立一套行之有效的教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)做保障。本文用系統(tǒng)科學的觀點對高職院校教學質(zhì)量監(jiān)控進行分析，在實踐中探尋教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的設計及實踐特點。

1 教學質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)涵

（1）教學質(zhì)量監(jiān)控涵義

“監(jiān)控”字面意思即為監(jiān)督與控制，而“教學質(zhì)量監(jiān)控”指監(jiān)控組織采取一定的方式、方法和手段，對教學質(zhì)量進行持續(xù)監(jiān)督，對影響教學質(zhì)量的主要因素及教學過程的主要環(huán)節(jié)進行實時和全程的督查、評估、引導和調(diào)控，以確保教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量達到預期目標的管理活動。

（2）教學質(zhì)量監(jiān)控分類

從實施教學質(zhì)量監(jiān)控的主體即監(jiān)控組織的不同來分又可以分為外部監(jiān)控和內(nèi)部監(jiān)控。外部監(jiān)控主要指政府及教育行政主管部門定期或不定期組織的以評估為主要手段開展的宏觀層面的對學校教學質(zhì)量進行的一系列監(jiān)控活動、旨在“以評促建”、“以評促改”，此外還包括諸如社會、企業(yè)和專業(yè)的第三方評價機構(gòu)對學校辦學水平的評估和監(jiān)控。

內(nèi)部監(jiān)控指學校自身的監(jiān)控活動，對此國內(nèi)外的學者已經(jīng)做了多大量的研究和探索，綜合他們的觀點，筆者認為內(nèi)部監(jiān)控是在學校決策層的領導下，由教學督導職能部門牽頭，教務部門、學工部門、教學單位成員和相關職能部門的協(xié)同下對學校在人才培養(yǎng)方案、專業(yè)建設、課程建設、師資隊伍建設、教學管理等宏觀層面，對全體教師的教學、學生的學習、教學單位管理等與教學質(zhì)量相關的各環(huán)節(jié)各層面按照相應的質(zhì)量標準進行訪談、檢查、評價、指導并提出整改意見，及時修正教學質(zhì)量管理與教學實施過程中與教學質(zhì)量目標的偏差， 并持續(xù)改進，確保教學質(zhì)量目標的實現(xiàn)。本文重點研究教學質(zhì)量的內(nèi)部監(jiān)控。

2 當前高職院校教學質(zhì)量監(jiān)控的主要問題

（1）重外部監(jiān)控，輕內(nèi)部監(jiān)控，缺乏全方位監(jiān)控意識

教學質(zhì)量外部監(jiān)控的主體是政府及教育行政主管部門、社會、企業(yè)及專業(yè)第三方評價機構(gòu)，其評價結(jié)果會直接關系到學校在社會上的聲譽和美譽度，所以一般的高職院校都非常之重視。而內(nèi)部監(jiān)控作為學校內(nèi)部自身的一種質(zhì)量保障機制，因其常態(tài)化的特點，同外部監(jiān)控比較而言，相對容易被忽視。要全面提高監(jiān)控的主體意識，上面兩種不同類型的監(jiān)控應該是互為補充，各有側(cè)重的，內(nèi)部監(jiān)控是教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本保障，而外部監(jiān)控是內(nèi)部監(jiān)控的社會延伸。

（2）內(nèi)部監(jiān)控結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)控要素間關系松散、缺乏系統(tǒng)性

高職教育的培養(yǎng)目標和質(zhì)量目標與一般本科院校有很大區(qū)別，教學質(zhì)量監(jiān)控尚處在摸索階段，很多高職院校的教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)控要素間關系松散，導致內(nèi)部監(jiān)控缺乏系統(tǒng)性，無法充分發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能。具體表現(xiàn)在第一監(jiān)控范圍相對狹窄：靜態(tài)要素關注較多，動態(tài)要素偏少；外在形式關注較多、內(nèi)容和內(nèi)涵關注較少；理論監(jiān)控偏多，實踐監(jiān)控偏少，第二教學質(zhì)量評價與監(jiān)控不能同步，評價方式單一，缺乏科學性。第三信息反饋渠道不夠暢通，問題的發(fā)現(xiàn)、處理、跟蹤不到位。

3 系統(tǒng)視域為導向的高職教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)設計

（1）教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控的系統(tǒng)觀

中國學者錢學森認為：系統(tǒng)是由相互作用相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的，具有特定功能的有機整體，而且這個有機整體又是它從屬的更大系統(tǒng)的組成部分?？ㄋ固兀↘ast）與羅森茨韋格（Rosenzweig）認為，系統(tǒng)是一個有組織的統(tǒng)一整體，由兩個或多個相互依賴的部分、成分或子系統(tǒng)組成，可辨別的邊界將其與環(huán)境母系統(tǒng)區(qū)分開來。中外學者對系統(tǒng)的表述各有側(cè)重，但一個完整的系統(tǒng)必須包含以下幾點：一是，系統(tǒng)的構(gòu)成成分即要素，二是，系統(tǒng)各要素間具有一定的秩序和組織形式也即系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，三是，系統(tǒng)與環(huán)境的作用即系統(tǒng)的運行過程，四是，系統(tǒng)要素間、要素與系統(tǒng)間、系統(tǒng)與環(huán)境間的相互作用。endprint

用系統(tǒng)觀來分析教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控，首先要明確其子系統(tǒng)和構(gòu)成要素。高職教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控就是一個系統(tǒng)工程，它大體由相互作用相互依賴的輸入系統(tǒng)、內(nèi)部運行系統(tǒng)、輸出系統(tǒng)來構(gòu)成，為了保證系統(tǒng)的穩(wěn)定和高效，我們再綜合控制論和信息論的核心理論，增加一個構(gòu)成閉環(huán)管理系統(tǒng)的信息反饋系統(tǒng)共四個子系統(tǒng)構(gòu)成。教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控本身又是學校宏觀管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。

（2）系統(tǒng)視域為導向的高職教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)設計

基于上述系統(tǒng)的四個特點設計了如圖1所示的教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)與運行示意圖。其中輸入系統(tǒng)為：教學督導職能部門信息、專家督導團信息、外源性輸入、反饋輸入等構(gòu)成的綜合信息輸入系統(tǒng)，內(nèi)部運行系統(tǒng)主要包含以兼職督導職能部門、專家督導團、兼職督導組構(gòu)成的質(zhì)量三角為軸心的質(zhì)量管理小循環(huán)系統(tǒng)和與之同步的評價子系統(tǒng)，整個大系統(tǒng)在各種綜合輸入信息子系統(tǒng)的作用下，在質(zhì)量三角管理子系統(tǒng)和評價子系統(tǒng)的共同作用下運行，最終達到促進教學信息的校內(nèi)與院際流通、協(xié)助教學管理與決策、幫助教師和學生成長、從而實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升的終極目標輸出，當前一輪的人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀通過信息反饋系統(tǒng)反饋回學校決策層，作為指導下一輪人才培養(yǎng)目標和方案制定等頂層設計工作的指導依據(jù)。

4 系統(tǒng)視域為導向的高職教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)實踐運行及特點

（1）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、管理閉環(huán)、動態(tài)平衡

該系統(tǒng)以兼職督導職能部門、專家督導團、兼職督導組三個支點形成的質(zhì)量三角為軸心來設計，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，三者之間分工明確，相互作用，動態(tài)平衡，又以各自為中心組成質(zhì)量管理閉環(huán)小循環(huán)體系。教學督導職能部門作為質(zhì)量三角的主導成員，對全校的質(zhì)量監(jiān)控全局統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，統(tǒng)一對專家督導團和兼職督導組進行管理，同時負責相關質(zhì)量標準的擬定并組織對全校執(zhí)行層也即各教學單位的教學質(zhì)量和教學管理層等相關職能部門的管理質(zhì)量進行內(nèi)部審核、評估、督促整改并向?qū)W校決策層提供提升質(zhì)量管理的意見與建議供決策；校級專家督導團作為學校的教學重大問題的診療團隊，是學校決策層、執(zhí)行層與教學管理層之間的溝通橋梁，確保宏觀與中觀層面監(jiān)控；院級兼職督導組作為各學院質(zhì)量監(jiān)控的中心樞紐，確保微觀層面的監(jiān)控。質(zhì)量三角在教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控中形成合力，動態(tài)平衡，通過各自自成體系的質(zhì)量管理小循環(huán)的質(zhì)量提升而促進整個教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)大循環(huán)的質(zhì)量提升，在內(nèi)部形成良好的質(zhì)量螺旋機制。

（2）信息分層反饋、渠道暢通、實時響應

從圖1的組織結(jié)構(gòu)和運行來分析，系統(tǒng)內(nèi)部各要素間及要素與系統(tǒng)間都是相互聯(lián)系相互作用而構(gòu)成的有機整體， 質(zhì)量三角本身就是最直接的信息反饋系統(tǒng)，它們在系統(tǒng)中各自充當不同層面的信息中轉(zhuǎn)站，教學督導職能部門是全校最大的教學質(zhì)量信息集散中心，確保各層面信息渠道暢通、響應迅捷，構(gòu)建監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)部的“信息環(huán)路立交橋”，促進教學質(zhì)量信息在宏觀、中觀、微觀層面的縱向流通及在每個層面內(nèi)部的橫向流通。校級專家督導團組成宏觀與中觀信息雙向流通的信息反饋網(wǎng)絡，負責專業(yè)人才培養(yǎng)方案評估分析、專業(yè)目標定位評估分析、專業(yè)教學計劃執(zhí)行情況跟蹤分析、課程建設與師資隊伍建設情況評估分析等信息的處理、結(jié)果跟蹤、反饋各環(huán)節(jié)的閉環(huán)落實；院級兼職督導組組成微觀信息反饋網(wǎng)絡，確保來自教學一線的教學質(zhì)量信息的收集、分析、處理、結(jié)果跟蹤、反饋各環(huán)節(jié)的閉環(huán)落實。通過這樣的信息系統(tǒng)促進了教學質(zhì)量信息在院際和校內(nèi)快速流通，保證動態(tài)信息流通的實時性與靜態(tài)信息的針對性。

（3）監(jiān)控與評價同步，結(jié)果使用導向明確

教學質(zhì)量內(nèi)部評價子系統(tǒng)作為監(jiān)控系統(tǒng)的不可或缺的一部分，必須與監(jiān)控同步才能發(fā)揮其“修正偏差”的功效，具體實施時還需與監(jiān)控系統(tǒng)同步，以教學為落腳點構(gòu)建，其組成如圖2所示。子系統(tǒng)基本按照評價、反饋、糾偏循環(huán)方式運行，具有明顯的過程性、層次性與導向性。教學活動本身是一個多要素組成的復雜動態(tài)系統(tǒng)，具體表現(xiàn)在教學策劃、教學準備、教學實施、教學結(jié)果評價四個關鍵過程環(huán)節(jié)上，另外作為教學質(zhì)量及人才培養(yǎng)質(zhì)量的源端，歷經(jīng)課程質(zhì)量、專業(yè)質(zhì)量、教學質(zhì)量最終到達人才培養(yǎng)質(zhì)量的宿端，具有鮮明的過程性。五類質(zhì)量評價之間有明顯的層級關系，從教學結(jié)果的基礎評價向課程、專業(yè)、教學、人才培養(yǎng)的整體評價方向過渡，呈現(xiàn)出明顯的鏈式互通結(jié)構(gòu)關系。子系統(tǒng)各層級及每層全過程間評價結(jié)果的使用上導向性明確，落腳點在基礎的教學終端，最終達到實現(xiàn)人才培養(yǎng)的質(zhì)量的終極目標。

5 結(jié)語

教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控是一個多要素、復雜的動態(tài)系統(tǒng)，要實現(xiàn)教學質(zhì)量的有效監(jiān)控，除了有體系化的系統(tǒng)構(gòu)架，還要有系統(tǒng)運作的內(nèi)部和外部質(zhì)量環(huán)境與質(zhì)量氛圍、有素質(zhì)過硬的監(jiān)控隊伍，才能發(fā)揮其服務教學、保障教學的基本功能。

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