徐昌樓

摘 要：隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，車輛數(shù)量的增加給城市的交通運(yùn)輸帶來(lái)了較大壓力，但在當(dāng)前道路施工過(guò)程中，管理工作較難。

關(guān)鍵詞：市政道路；施工管理；措施

一、道路施工前的準(zhǔn)備

1施工前組織有關(guān)單位做好現(xiàn)場(chǎng)交接工作，布設(shè)施工用電線路，用水管線和臨建設(shè)施；2做好圖紙會(huì)審工作，組織工程技術(shù)人員認(rèn)真熟悉圖紙，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，全面掌握施工圖紙內(nèi)容，檢查多專業(yè)管線的位置是否正確；

3根據(jù)市政工程的具體情況，貫徹國(guó)家各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，政策和法令，編制切實(shí)可行的施工工藝措施和施工方案，重點(diǎn)闡明重要項(xiàng)目的施工方法、施工工藝、工程進(jìn)度安排、勞動(dòng)力組織、質(zhì)量及安全保證措施，以利于有效地指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工；

4做好技術(shù)交底工作，在工程開(kāi)工前，公司總工程師組織質(zhì)檢科、工程技術(shù)科向項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行技術(shù)交底，內(nèi)容是施工組織設(shè)計(jì)，風(fēng)雨季施工措施等；

5及時(shí)編制施工預(yù)算，充分反映工程所需的各種費(fèi)用，材料、勞動(dòng)力等，有效指導(dǎo)進(jìn)度計(jì)劃、材料計(jì)劃、勞動(dòng)力安排、竣工決算和經(jīng)濟(jì)分析等工作的開(kāi)展；

6認(rèn)真做好材料的計(jì)劃采購(gòu)準(zhǔn)備，編制各項(xiàng)材料計(jì)劃，對(duì)多種材料的采購(gòu)，入庫(kù)、保管和出庫(kù)，制定完善的管理方法，同時(shí)加強(qiáng)防盜和防火管理。

二、市政道路工程施工組織與管理中存在的問(wèn)題

1施工組織設(shè)計(jì)重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重

1.1缺少施工部署措施。

工程項(xiàng)目施工在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的條件下，施工單位一般都是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式獲取工程項(xiàng)目。按照規(guī)程，在施工前施工項(xiàng)目經(jīng)理和施工企業(yè)法人要簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)的責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)中要明確界定項(xiàng)目經(jīng)理在施工過(guò)程中應(yīng)該達(dá)到的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、成本以及文明施工的目標(biāo)。所以，項(xiàng)目經(jīng)理就要通過(guò)各種管理措施和手段，對(duì)項(xiàng)目的施工組織、目標(biāo)、總包和分包以及資源供應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，做出具體的施工部署措施，確保工程能夠順利進(jìn)行。但是在實(shí)際中，很多施工單位都沒(méi)有做好施工部署措施，而是在施工過(guò)程中臨時(shí)決定操作方法以及施工順序，這不僅會(huì)影響工期，還會(huì)給道路質(zhì)量留下隱患，造成不必要的浪費(fèi)等。

1.2缺少風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

在項(xiàng)目施工中存在很多風(fēng)險(xiǎn)，其中有技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)和非技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)，若工程項(xiàng)目在施工前沒(méi)有對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與識(shí)別，也沒(méi)有做出抗風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，這是很多工程施工已經(jīng)證明的事實(shí)。若是過(guò)去的施工組織設(shè)計(jì)的做法項(xiàng)目一旦遇到風(fēng)險(xiǎn)，其施工組織設(shè)計(jì)將變成一紙空文，失去了指導(dǎo)作用。

1.3技術(shù)部門保證措施不完善。

在一般的施工組織設(shè)計(jì)中，針對(duì)技術(shù)部門的內(nèi)容，只有保證工程質(zhì)量、工期和安全，以及冬雨季施工的措施，卻沒(méi)有保證成本、文明施工、環(huán)境保護(hù)的措施。所以在這一部分應(yīng)該加以完善。

2施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面

施工組織設(shè)計(jì)按照工程的建設(shè)階段可分成：設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)前的實(shí)施準(zhǔn)備階段以及中標(biāo)后的實(shí)施階段編制的施工組織計(jì)劃。設(shè)計(jì)階段中的重點(diǎn)是施工方案（即初步設(shè)計(jì)）和施工組織計(jì)劃（即施工圖設(shè)計(jì)），為編制概預(yù)算與控制投資提供了有效的依據(jù)?，F(xiàn)在在市政道路施工組織設(shè)計(jì)中存在的一個(gè)明顯問(wèn)題就是設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面，往往只注重實(shí)施階段的編制。

3編制人員的理論知識(shí)缺乏、編制手段落后和經(jīng)驗(yàn)不足

目前，我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目的施工組織的技術(shù)設(shè)計(jì)人員，一般都是大中專以上學(xué)歷，除了是工程管理專業(yè)外，普遍存在著缺乏系統(tǒng)工程、決策技術(shù)、預(yù)測(cè)技術(shù)、控制論、線性規(guī)劃以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的理論知識(shí)，也就直接影響了編制施工組織設(shè)計(jì)的水平和質(zhì)量，以及實(shí)施其施工組織設(shè)計(jì)管理的思路，再加上編制人員的工程經(jīng)驗(yàn)不足，更有甚者是出資請(qǐng)人代編，使設(shè)計(jì)意圖很難達(dá)到統(tǒng)籌兼顧；有些人員對(duì)施工的規(guī)范規(guī)程不熟悉，且對(duì)分部分項(xiàng)工程、單位工程以及各個(gè)工序施工工藝的技術(shù)要求不盡了解，導(dǎo)致難以協(xié)調(diào)貫通。

4市政道路施工管理體系有待完善

完善的施工管理體系是建設(shè)工程順利開(kāi)展的前提，市政道路工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)，建筑面積大等特點(diǎn)，施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都可能會(huì)出現(xiàn)意外，如果沒(méi)有一個(gè)完善的施工管理體系，將會(huì)造成財(cái)力、物力和人力的巨大損失。完善的施工體系不僅可以降低施工成本，還能保證建筑工程的整體質(zhì)量。目前，市政工程道路建設(shè)中處處存在信息技術(shù)缺乏、施工技術(shù)資料不完善、超越施工工期以及建筑材料的浪費(fèi)等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)一大部分都是因?yàn)槭┕す芾眢w系不健全，不僅導(dǎo)致施工成本增加，也沒(méi)有達(dá)到提高施工質(zhì)量的目的。

三、提高城市道路工程質(zhì)量的措施

提高城市道路工程的質(zhì)量需要各方都將工程質(zhì)量問(wèn)題放在首位，共同解決好與工程相關(guān)的各種問(wèn)題。提高城市道路工程質(zhì)量的主要措施為：

1做好工程前期規(guī)劃論證和設(shè)計(jì)工作，是提高工程質(zhì)量的先決條件之一。

2做好開(kāi)工前的拆遷工作，盡力做好施工前的“三通一平”工作，為施工營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，保證施工的連續(xù)性，為提高工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

3在施工隊(duì)伍的選擇上，切實(shí)做到擇優(yōu)選取施工隊(duì)伍，除應(yīng)考慮競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)，還應(yīng)實(shí)地考察施工隊(duì)伍的實(shí)際狀況。

4建設(shè)、監(jiān)理、施工各單位應(yīng)履行好自己的職責(zé)，以工程的高質(zhì)量為首要前提，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，密切合作，協(xié)調(diào)管理，才能從根本上確保工程的高質(zhì)量。

4.1建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，盡可能為施工創(chuàng)造有利條件，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法，督促施工單位嚴(yán)格按照施工組織方案進(jìn)行施工，對(duì)施工不力的隊(duì)伍，采取果斷措施，保證工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。

4.2監(jiān)理部門應(yīng)做到“秉公執(zhí)法、熱情服務(wù)”，把監(jiān)理工作貫串于施工的全過(guò)程；同時(shí)改變那種只監(jiān)理、不管其他的方式，應(yīng)幫助施工單位出謀劃策，協(xié)助施工單位改進(jìn)施工方法和工藝，為工程的高質(zhì)量保駕護(hù)航。

4.3施工單位應(yīng)認(rèn)真完善和落實(shí)自身的質(zhì)量保證體系，從組織、制度、措施等方面嚴(yán)把每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，切實(shí)做到預(yù)防為主，積極主動(dòng)，嚴(yán)格控制，細(xì)化管理。既要管結(jié)果，更要抓過(guò)程，將質(zhì)量第一的精神落實(shí)到每個(gè)人、每道工序，只有這樣才能多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，多建市民滿意的精品工程。

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