徐昌樓

摘 要：隨著我國城市化進程的不斷加快，車輛數(shù)量的增加給城市的交通運輸帶來了較大壓力，但在當前道路施工過程中，管理工作較難。

關鍵詞：市政道路；施工管理；措施

一、道路施工前的準備

1施工前組織有關單位做好現(xiàn)場交接工作，布設施工用電線路，用水管線和臨建設施；2做好圖紙會審工作，組織工程技術人員認真熟悉圖紙，領會設計意圖，全面掌握施工圖紙內容，檢查多專業(yè)管線的位置是否正確；

3根據(jù)市政工程的具體情況，貫徹國家各項技術規(guī)范，政策和法令，編制切實可行的施工工藝措施和施工方案，重點闡明重要項目的施工方法、施工工藝、工程進度安排、勞動力組織、質量及安全保證措施，以利于有效地指導現(xiàn)場施工；

4做好技術交底工作，在工程開工前，公司總工程師組織質檢科、工程技術科向項目經理部進行技術交底，內容是施工組織設計，風雨季施工措施等；

5及時編制施工預算，充分反映工程所需的各種費用，材料、勞動力等，有效指導進度計劃、材料計劃、勞動力安排、竣工決算和經濟分析等工作的開展；

6認真做好材料的計劃采購準備，編制各項材料計劃，對多種材料的采購，入庫、保管和出庫，制定完善的管理方法，同時加強防盜和防火管理。

二、市政道路工程施工組織與管理中存在的問題

1施工組織設計重技術輕管理的現(xiàn)象嚴重

1.1缺少施工部署措施。

工程項目施工在市場經濟競爭激烈的條件下，施工單位一般都是通過招標投標的方式獲取工程項目。按照規(guī)程，在施工前施工項目經理和施工企業(yè)法人要簽訂項目管理目標的責任書，責任書中要明確界定項目經理在施工過程中應該達到的質量、進度、安全、環(huán)保、成本以及文明施工的目標。所以，項目經理就要通過各種管理措施和手段，對項目的施工組織、目標、總包和分包以及資源供應進行詳細的規(guī)劃，做出具體的施工部署措施，確保工程能夠順利進行。但是在實際中，很多施工單位都沒有做好施工部署措施，而是在施工過程中臨時決定操作方法以及施工順序，這不僅會影響工期，還會給道路質量留下隱患，造成不必要的浪費等。

1.2缺少風險管理措施。

在項目施工中存在很多風險，其中有技術上的風險和非技術上的風險，若工程項目在施工前沒有對存在的風險進行分析與識別，也沒有做出抗風險的對策，則會導致嚴重的后果，這是很多工程施工已經證明的事實。若是過去的施工組織設計的做法項目一旦遇到風險，其施工組織設計將變成一紙空文，失去了指導作用。

1.3技術部門保證措施不完善。

在一般的施工組織設計中，針對技術部門的內容，只有保證工程質量、工期和安全，以及冬雨季施工的措施，卻沒有保證成本、文明施工、環(huán)境保護的措施。所以在這一部分應該加以完善。

2施工組織設計內容不全面

施工組織設計按照工程的建設階段可分成：設計階段、投標前的實施準備階段以及中標后的實施階段編制的施工組織計劃。設計階段中的重點是施工方案（即初步設計）和施工組織計劃（即施工圖設計），為編制概預算與控制投資提供了有效的依據(jù)?，F(xiàn)在在市政道路施工組織設計中存在的一個明顯問題就是設計內容不全面，往往只注重實施階段的編制。

3編制人員的理論知識缺乏、編制手段落后和經驗不足

目前，我國公路建設項目的施工組織的技術設計人員，一般都是大中專以上學歷，除了是工程管理專業(yè)外，普遍存在著缺乏系統(tǒng)工程、決策技術、預測技術、控制論、線性規(guī)劃以及技術經濟學等方面的理論知識，也就直接影響了編制施工組織設計的水平和質量，以及實施其施工組織設計管理的思路，再加上編制人員的工程經驗不足，更有甚者是出資請人代編，使設計意圖很難達到統(tǒng)籌兼顧；有些人員對施工的規(guī)范規(guī)程不熟悉，且對分部分項工程、單位工程以及各個工序施工工藝的技術要求不盡了解，導致難以協(xié)調貫通。

4市政道路施工管理體系有待完善

完善的施工管理體系是建設工程順利開展的前提，市政道路工程具有建設周期長，建筑面積大等特點，施工過程中的各個環(huán)節(jié)都可能會出現(xiàn)意外，如果沒有一個完善的施工管理體系，將會造成財力、物力和人力的巨大損失。完善的施工體系不僅可以降低施工成本，還能保證建筑工程的整體質量。目前，市政工程道路建設中處處存在信息技術缺乏、施工技術資料不完善、超越施工工期以及建筑材料的浪費等諸多問題，這些問題的出現(xiàn)一大部分都是因為施工管理體系不健全，不僅導致施工成本增加，也沒有達到提高施工質量的目的。

三、提高城市道路工程質量的措施

提高城市道路工程的質量需要各方都將工程質量問題放在首位，共同解決好與工程相關的各種問題。提高城市道路工程質量的主要措施為：

1做好工程前期規(guī)劃論證和設計工作，是提高工程質量的先決條件之一。

2做好開工前的拆遷工作，盡力做好施工前的“三通一平”工作，為施工營造一個良好的外部環(huán)境，保證施工的連續(xù)性，為提高工程質量奠定基礎。

3在施工隊伍的選擇上，切實做到擇優(yōu)選取施工隊伍，除應考慮競標報價，還應實地考察施工隊伍的實際狀況。

4建設、監(jiān)理、施工各單位應履行好自己的職責，以工程的高質量為首要前提，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，密切合作，協(xié)調管理，才能從根本上確保工程的高質量。

4.1建設單位應切實做好協(xié)調服務工作，盡可能為施工創(chuàng)造有利條件，同時要嚴格執(zhí)法，督促施工單位嚴格按照施工組織方案進行施工，對施工不力的隊伍，采取果斷措施，保證工程質量工作落到實處。

4.2監(jiān)理部門應做到“秉公執(zhí)法、熱情服務”，把監(jiān)理工作貫串于施工的全過程；同時改變那種只監(jiān)理、不管其他的方式，應幫助施工單位出謀劃策，協(xié)助施工單位改進施工方法和工藝，為工程的高質量保駕護航。

4.3施工單位應認真完善和落實自身的質量保證體系，從組織、制度、措施等方面嚴把每個環(huán)節(jié)的質量關，切實做到預防為主，積極主動，嚴格控制，細化管理。既要管結果，更要抓過程，將質量第一的精神落實到每個人、每道工序，只有這樣才能多創(chuàng)優(yōu)質工程，多建市民滿意的精品工程。

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