李生梅

【摘 要】加強住房公積金的內部會計控制是提高住房公積金管理水平，促進住房公積金有序運行的基本管理運作方法，也是住房公積金管理人員面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。文章對住房公積金進行分析，談論加強內部會計控制的措施和策略，保證住房公積金的安全。

【關鍵詞】住房公積金；內部會計控制；資金安全運行

近些年來，住房公積金的規(guī)模不斷擴大，在資金方面的管理問題也不斷被凸顯，管理風險和管理難度都與日劇增。由于住房公積金內部控制還處在初步發(fā)展階段，管理內容較為薄弱，很容易發(fā)生騙貸、挪用、騙取、擠占甚至貪污公積金的現(xiàn)象，阻礙了公積金的落實，損害了廣大職工的利益，為我國公積金事業(yè)發(fā)展帶來巨大的威脅。因此，加強公積金內部會計控制，是完善公積金管理，控制公積金風險的重要舉措。

一、加強住房公積金內部會計控制的意義

住房公積金內部控制是公積金管理中心以法律為基礎保護單位資產的安全和完整，確保會計信息的準確和真實，認真貫徹我國公積金政策和公積金管理制度，防范資金風險，保證資金的安全運行，提高資金的運行效率，并且通過工作任務目標制定符合公積金發(fā)展的額控制方法、控制程序、控制措施。公積金內部會計控制是公積金管理體系的重要內容，也是防范資金風險、保障會計業(yè)務有序運行的行為準則。

加強住房公積金內部會計控制能夠保證會計信息的準確、真實、完整。保證會計信息能夠真實的記錄和反映公積金的歸集、提取情況。另外，能夠保證資金的安全和完整，對資產、資金的處理制定嚴格的審批程序，有效的監(jiān)督和制約違法行為的發(fā)生，提高公積金的運行效率。將資金風險降到最低。

二、加強住房公積金內部會計控制的措施

會計控制是企業(yè)內部控制的重要手段，從目前公積金管理的現(xiàn)狀可以看出，當前的會計控制主要被局限在會計內容和技術控制上，控制內容過于單一，應將內容多元化，對整體財務部門、財務組織以及各個工作個體進行控制，建立完善的控制制度，并保證制度的實施和監(jiān)督效力，將控制資金風險、保證資金安全貫穿到內部會計控制的全過程。

1.建立完善的內部會計控制體系

完善的內部會計控制體系是住房公積金管理中心根據(jù)政府發(fā)布的公積金內部內部會計控制基本規(guī)范、公積金會計核算方法以及公積金財務管理辦法，并遵循內容科學、程序嚴謹、管理有效、結構合理的原則，建立既完善又協(xié)調，并具有一定制約作用的制度體系，針對會計部門的實際特點，制定規(guī)范的、系統(tǒng)的、科學的、操作性強的規(guī)范制度。另外，住房公積金內部會計控制度的內容應與公積金業(yè)務內容緊密相聯(lián)，以會計控制為主，兼顧與其有關的控制方法，保證控制手段的有效性、務實性。

2.健全內部控制機制，提高執(zhí)行力度

控制授權批準。住房公積金管理中心應根據(jù)自身的工作性質和各崗位職責，規(guī)范會計人員的工作權限，不同的業(yè)務要采取不同的授權方法。例如，公積金運作中歸集、資金調度、支取等業(yè)務都有其既定的責任和程序，授權方式可以以文件形式進行，并規(guī)定工作人員要在權限內工作，不得發(fā)生越權現(xiàn)象，一旦越權，將進行嚴懲。執(zhí)行人員必須具備授權批準文件才能進行業(yè)務辦理。另外，應加強計算機管理系統(tǒng)的權限控制，實行與業(yè)務相對應的授權程序。

嚴格控制內部貨幣資金，防止資金被貪污、挪用。一方面，住房公積金管理中心應按照銀行結算的紀律進行本單位資金管理，按照管理中心的規(guī)定進行銀行賬戶開立、存款、取款、結算業(yè)務，同時，加強印簽管理和票據(jù)管理，不得一人保管全部印簽，嚴格履行簽字蓋章的程序；另一方面，必須派專人定期對銀行賬戶進行核定，制定銀行存款余額變動表，如果發(fā)現(xiàn)不符合的請款，應立即查明原因，及時進行處理。并且要嚴格按照流程進行貨幣資金支付業(yè)務，保證貨幣收支的有序性。

將不相容職務進行分離控制。在公積金運行時，基于不相容業(yè)務的特征和分離原則，對內部會計崗位進行牽制，禁止一人擔任與其職務不相容的其它職務，或獨自進行會計業(yè)務操作。例如，在資金收支審批業(yè)務和具體業(yè)務辦理應該分離、信息數(shù)據(jù)處理與信息提供人員工作應進行分離、使用印章人員不能保管單位的各項業(yè)務憑證。

對內部會計系統(tǒng)工作人員的素質進行控制。定期組織工作人員進行專業(yè)技能、業(yè)務能力、責任意識、道理品質方面的培訓和考核。從多個角度和多個方位建設科學的、系統(tǒng)的考評制度，全面的提升員工的綜合素質。并定期輪換崗位，使會計人員能在不同崗位上發(fā)揮作用，防止權利的泛濫，提高會計人員的業(yè)務水平。

除此之外，應加強內部監(jiān)督作用，保證各項制度的實施?？梢栽趦炔繒嬒到y(tǒng)建立審計機構，通過審計機構發(fā)揮內部監(jiān)督的作用，對會計人員的工作和執(zhí)行效力進行客觀公正的評價，指出會計人員在工作中存在的問題，營造一個良性的工作環(huán)境。保證管理中心的各項管理制度和控制制度得到有效的落實。

三、結束語

總而言之，隨著住房公積金的規(guī)模不斷擴大，各項管理制度也應逐步規(guī)范，將成熟的、科學的內部會計控制制度應用到住房公積金管理中，為公積金創(chuàng)造一個良好的運作環(huán)境，保證公積金的安全，真正發(fā)揮出管理的作用。

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