嚴(yán)應(yīng)亮+郭素芹

[摘 要]進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》等系列法律法規(guī)的實(shí)施，招標(biāo)采購(gòu)因其“公開、公平、公正”和程序規(guī)范性，在企業(yè)的物資采購(gòu)中得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。文章針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理進(jìn)行初步探討和研究。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代企業(yè)；物資招標(biāo)；采購(gòu)管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.32.154

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，加快了現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，做好企業(yè)內(nèi)部管理，對(duì)提升企業(yè)適應(yīng)能力、順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。物資采購(gòu)一直是企業(yè)經(jīng)營(yíng)重要的一環(huán)，采購(gòu)效率、采購(gòu)成本和內(nèi)控管理甚至直接影響到現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，因此，物資采購(gòu)工作受到了社會(huì)各界人士的高度重視。在現(xiàn)代企業(yè)物資采購(gòu)過(guò)程中，公開招標(biāo)得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，在一些大型企業(yè)集團(tuán)尤其國(guó)企已經(jīng)成為一種主要的采購(gòu)方式。所以，提高物資招標(biāo)工作的規(guī)范性和科學(xué)性成為目前現(xiàn)代企業(yè)的重要發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理，提升物資采購(gòu)過(guò)程規(guī)范性和采購(gòu)效率，有效降低企業(yè)的采購(gòu)成本，進(jìn)而提高企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

1 公開招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)

1.1 招標(biāo)采購(gòu)具有公開性和競(jìng)爭(zhēng)性

在現(xiàn)代企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，物資招標(biāo)采購(gòu)屬于商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)根據(jù)需要將采購(gòu)物資的信息和招標(biāo)采購(gòu)的要求等廣泛告知公眾，使得市場(chǎng)上與企業(yè)采購(gòu)物資相關(guān)的人員或單位均有機(jī)會(huì)參與到招標(biāo)商業(yè)活動(dòng)之中，擴(kuò)寬了企業(yè)物資采購(gòu)渠道，增加了物資采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)性，有利于企業(yè)在采購(gòu)工作中“優(yōu)中選優(yōu)”。

1.2 招標(biāo)采購(gòu)是避免企業(yè)采購(gòu)腐敗的重要措施

在我國(guó)境內(nèi)開展的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)均需遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)采購(gòu)程序必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格按法定的程序進(jìn)行，符合“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的采購(gòu)原則。采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)均邀請(qǐng)監(jiān)督部門和各相關(guān)部門參與，最大限度地向內(nèi)或向外公開，通過(guò)把隱蔽的“權(quán)力”公開化，避免出現(xiàn)“暗箱”操作。同時(shí)，采取一切措施，確保每個(gè)潛在的供應(yīng)商均有公平、公正參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，并接受所有潛在供應(yīng)商和利益相關(guān)人的監(jiān)督。招標(biāo)采購(gòu)的專家評(píng)審制度，也避免了個(gè)人或某個(gè)部門“操縱”采購(gòu)結(jié)果的可能。同時(shí)，建立和健全物資采購(gòu)監(jiān)管體系，嚴(yán)把合同關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，通過(guò)把集中的權(quán)力分散化，各個(gè)部門和崗位人員的相互制約、監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)。

1.3 招標(biāo)能夠有效降低現(xiàn)代企業(yè)的采購(gòu)成本

遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，對(duì)物資采購(gòu)成本進(jìn)行合理、科學(xué)的控制，對(duì)供應(yīng)商向自身提供的物資成本以及獲取的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行細(xì)致化的核算，根據(jù)核算出來(lái)的供應(yīng)成本，在招標(biāo)采購(gòu)文件中合理設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)，避免部分供應(yīng)商惡意哄抬報(bào)價(jià)，同時(shí)，通過(guò)在評(píng)標(biāo)辦法中科學(xué)設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)分辦法和分?jǐn)?shù)占比，引導(dǎo)供應(yīng)商進(jìn)行合理報(bào)價(jià)。由于公開招標(biāo)具有廣泛的公開性、競(jìng)爭(zhēng)性和報(bào)價(jià)一次性，各潛在的供應(yīng)商為了獲取供應(yīng)合同，必定會(huì)報(bào)出自己最具競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格。通過(guò)獲取較低、較合理的價(jià)格，招標(biāo)企業(yè)可降低采購(gòu)的直接成本。另外，在采購(gòu)間接成本方面，通過(guò)在評(píng)標(biāo)辦法中科學(xué)設(shè)定各項(xiàng)評(píng)審因素，可引導(dǎo)供應(yīng)商提供最優(yōu)的交貨期、更優(yōu)的付款條件和更好的售后服務(wù)等。

2 現(xiàn)代企業(yè)完善和改進(jìn)物資招標(biāo)采購(gòu)管理的具體措施

2.1 建立與本企業(yè)管理機(jī)制相適應(yīng)的招標(biāo)采購(gòu)制度

現(xiàn)代企業(yè)在開展物資采購(gòu)工作之前，對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行管理過(guò)程中，大部分企業(yè)主要將這些工作交由與物資采購(gòu)相關(guān)部門簽訂相應(yīng)的合同，以這種方式對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行管理，這種管理方式主要依賴于企業(yè)物資采購(gòu)部門的主觀意見，通過(guò)簽訂合同的物資采購(gòu)方式，通過(guò)相對(duì)應(yīng)的談判明確企業(yè)物資采購(gòu)的數(shù)量，以及物資采購(gòu)的價(jià)格、質(zhì)量等方面存在很多不確定性因素，換言之，這種管理模式存在很大的弊端，主要依靠于管理人員的主觀判斷，使得企業(yè)物資采購(gòu)過(guò)程中很容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。另外，有可能由于管理工作人員對(duì)物資采購(gòu)的主觀判斷出現(xiàn)偏差，或者是物資采購(gòu)管理人員的專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)在物資采購(gòu)過(guò)程中的價(jià)格和質(zhì)量等方面存在一定的問(wèn)題，與實(shí)際情況嚴(yán)重不符，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)受到了一定的阻礙，浪費(fèi)了企業(yè)的人力、物力以及財(cái)力等。針對(duì)上述這些情況，就企業(yè)的物資招標(biāo)采購(gòu)管理工作來(lái)看，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分了解我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)之后，再開展相對(duì)應(yīng)的物資采購(gòu)招標(biāo)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)每個(gè)物資采購(gòu)招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在開展物資采購(gòu)招標(biāo)之前，企業(yè)對(duì)物資進(jìn)行大規(guī)模的采購(gòu)，形成規(guī)模效應(yīng)，有利于擴(kuò)充物資采購(gòu)范圍和方式。想要完成上述這些工作，現(xiàn)代企業(yè)需要充分了解自身的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，建立一個(gè)適合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的物資采購(gòu)招標(biāo)體系，用管理體系代替管理人員的主觀判斷，有效提高現(xiàn)代企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。[1]

2.2 加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍的人員素質(zhì)建設(shè)，完善企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)制度

現(xiàn)代企業(yè)開展物資采購(gòu)工作，主要導(dǎo)向還是企業(yè)工作人員，所有采購(gòu)事項(xiàng)仍然依賴于工作人員來(lái)完成，所以，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)管理人員的素質(zhì)進(jìn)行有效的培養(yǎng)，企業(yè)在招聘物資采購(gòu)工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮求職者的道德品質(zhì)，以及所掌握的物資采購(gòu)專業(yè)技能，對(duì)于綜合素質(zhì)較差以及專業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)的物資采購(gòu)工作人員的職位進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，根據(jù)企業(yè)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)工作人員進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)，有效提高物資采購(gòu)管理人員的綜合素質(zhì)，以及豐富物資采購(gòu)管理人員的專業(yè)技能，為提高企業(yè)物資采購(gòu)管理水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[2]完善企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理制度，主要從以下幾個(gè)方面著手開展工作：第一，從我國(guó)物資采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)角度出發(fā)，不斷對(duì)企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)制度進(jìn)行改進(jìn)，使得物資采購(gòu)過(guò)程中保持公平、公正、公開等原則，對(duì)企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)開展統(tǒng)一招標(biāo)管理，形成一種物資采購(gòu)招標(biāo)相互約束的現(xiàn)象；第二，從企業(yè)的實(shí)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況出發(fā)，對(duì)物資采購(gòu)招標(biāo)制度進(jìn)行規(guī)范化和科學(xué)化處理，對(duì)于參與物資采購(gòu)招標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行統(tǒng)一、集中的管理，通過(guò)嚴(yán)格的考核、審查以及審批等步驟，為企業(yè)物資采購(gòu)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的保障，有效降低企業(yè)物資采購(gòu)成本。

2.3 抓住企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)中質(zhì)量和價(jià)格重點(diǎn)

就現(xiàn)階段企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)工作而言，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所采購(gòu)物資的質(zhì)量和價(jià)格等方面引起高度的重視，為現(xiàn)代企業(yè)合理、科學(xué)、規(guī)范地開展物資招標(biāo)采購(gòu)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；所以，在實(shí)際的物資招標(biāo)采購(gòu)中，嚴(yán)格依照質(zhì)量相同比較價(jià)格、價(jià)格相同比較供應(yīng)商的信譽(yù)度的原則，開展公平、公正、公開的物資招標(biāo)采購(gòu)模式；在物資招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)采購(gòu)信息資源的宣傳力度，大幅度增加參與物資招標(biāo)的潛在投標(biāo)人數(shù)量，針對(duì)物資求購(gòu)企業(yè)而言，對(duì)投標(biāo)企業(yè)或單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查和考核，對(duì)物資的質(zhì)量和價(jià)格等方面達(dá)不到企業(yè)生產(chǎn)所需物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，果斷摒棄這些投標(biāo)企業(yè)，站在投標(biāo)企業(yè)的角度出發(fā)，充分保證求購(gòu)物資的質(zhì)量和價(jià)格；當(dāng)投標(biāo)企業(yè)通過(guò)層層的考核和審查，物資的質(zhì)量和物資的價(jià)格均滿足求購(gòu)企業(yè)的要求，則為中標(biāo)企業(yè)。在選拔過(guò)程中，求購(gòu)企業(yè)需要根據(jù)投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，對(duì)于物資的價(jià)格和質(zhì)量等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審查和考核，那些價(jià)格較低的物資，因其質(zhì)量較差，容易導(dǎo)致出現(xiàn)意外事故。所以，求購(gòu)企業(yè)在選擇物資供應(yīng)商時(shí)，需要對(duì)市場(chǎng)物資變化情況進(jìn)行全面的了解，以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作為導(dǎo)向，既能保證所采購(gòu)物資的質(zhì)量，也可以保證所采購(gòu)物資價(jià)格的合理性。[3]

3 結(jié) 論

綜上所述，就我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)物資采購(gòu)管理現(xiàn)狀而言，采取物資招標(biāo)采購(gòu)模式是提高現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，也是今后我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)物資采購(gòu)的必然發(fā)展趨勢(shì)，在物資招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)充物資采購(gòu)的方式，不斷完善和改進(jìn)物資招標(biāo)采購(gòu)管理的具體措施，加強(qiáng)對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)管理和監(jiān)督，引進(jìn)高素質(zhì)、高技能的專業(yè)性采購(gòu)人員，使得物資招標(biāo)采購(gòu)的質(zhì)量和價(jià)格等方面得到有效的管理和控制，有效降低物資采購(gòu)成本，促進(jìn)企業(yè)更好、更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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