摘 要 未成年人是祖國(guó)的希望，“少年強(qiáng)、則國(guó)強(qiáng)”正說(shuō)明了未成年人對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。但近年來(lái)，受到諸多因素的影響，未成年人犯罪引起了全社會(huì)的關(guān)注，犯罪形勢(shì)不容樂觀，呈現(xiàn)出數(shù)量上漲，對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于未成年人犯罪特殊性，新刑事訴訟法增加了“未成年人刑事案件訴訟程序”，為司法實(shí)務(wù)提供了具體的指導(dǎo)，明確訴訟程序，賦予訴訟特有權(quán)利，上述規(guī)定的提出為刑事訴訟制度的完善提供了極大的支持。文章結(jié)合原未成年人刑事訴訟制度滯后性，分析新刑事訴訟法對(duì)原有制度的完善，并進(jìn)一步思考未成年人刑事訴訟制度。

關(guān)鍵詞 新刑事訴訟法 未成年人 刑事訴訟制度

作者簡(jiǎn)介：蔣浪川，浙江省紹興市人民檢察院助理檢察員。

中圖分類號(hào)：D925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.265

未成年人刑事訴訟制度主要是國(guó)家司法機(jī)關(guān)處理未滿18周歲未成年人犯罪案件時(shí)，所采用的一系列訴訟制度。與成年人不同，未成年人在生理、心理等方面尚不成熟，無(wú)法按照統(tǒng)一的刑事訴訟制度。區(qū)別開來(lái)，能夠確保未成年人合法權(quán)益，且有利于防治未成年人犯罪行為。特別是在新刑事訴訟法的提出，結(jié)合以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，考慮未成年人群體特點(diǎn)，設(shè)置了專門訴訟程序，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)未成年人訴訟權(quán)益的有效保護(hù)。

一、原未成年人刑事訴訟制度滯后性分析

未成年人是祖國(guó)的花朵，一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)沒有松懈，出臺(tái)了很多相關(guān)法律法規(guī) 。1991年，正式出臺(tái)了《未成年人保護(hù)法》，首次以立法形式明確對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)施教育、感化等方針，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。1999年，出臺(tái)了《預(yù)防未成年人犯罪法》，同樣堅(jiān)持教育為主原則，明確對(duì)此類案件的處理中要保障未成年人群體的訴訟權(quán)利。雖然我國(guó)出臺(tái)了規(guī)范性法律文件，但深入到細(xì)則當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)始終沒有構(gòu)建完善的司法制度框架。加上各個(gè)部門協(xié)調(diào)和溝通力度不夠，無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

原《刑事訴訟法》對(duì)未成年訴訟程序的規(guī)定，能夠反映對(duì)此類群體權(quán)利特殊保障的條文僅有三處。其中第14條件來(lái)看，在審判現(xiàn)場(chǎng)，可以通知嫌疑人、被告法定代理人到場(chǎng)。第34條，規(guī)定如果被告人不具備到場(chǎng)條件，且沒有辯護(hù)人，人民法院應(yīng)為其提供辯護(hù)人 ?？梢姡V訟程序只進(jìn)行了一般性規(guī)定，存在條文少、規(guī)定散等特點(diǎn)，無(wú)法形成獨(dú)立的程序，有待進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，外部環(huán)境變化日新月異，對(duì)未成年人產(chǎn)生了一定影響，加上家庭、學(xué)校教育的疏漏，導(dǎo)致未成年人犯罪呈現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)。對(duì)刑事訴訟制度提出了更高要求，因此加強(qiáng)對(duì)制度的調(diào)整勢(shì)在必行。

二、新刑事訴訟法對(duì)未成年人刑事訴訟制度的完善

新刑事訴訟法對(duì)“未成年人案件訴訟程序”做出了具體的規(guī)定，保留原有制度中的先進(jìn)部分，進(jìn)行了更加細(xì)致的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)對(duì)未成年人訴訟權(quán)利保護(hù)的決心。

（一）明確案件方針

與一般刑事案件不同，未成年人刑事案件具有特殊性，故在辦理中要區(qū)別對(duì)待。新刑事訴訟法強(qiáng)調(diào)在司法實(shí)務(wù)中，審理人要堅(jiān)持教育、感化、挽救方針，并提出三個(gè)處理原則。具體來(lái)說(shuō)：

首先，要以教育為主、懲罰為輔原則，強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年人進(jìn)行教育和矯治，如果出現(xiàn)可罰可不罰情況，要盡量以不罰為主。

其次，保障主體訴訟權(quán)利原則，即依法保障其享有的特殊訴訟權(quán)利。

最后，專業(yè)原則，即參與刑事案件的司法人員要具有專業(yè)性，充分掌握未成年人身心特點(diǎn)。

按照上述三個(gè)原則對(duì)未成年人刑事案件的審理，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

（二）完善訴訟特有權(quán)利

首先，嫌疑人、被告人能夠獲取法律援助。法律援助是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，強(qiáng)調(diào)公平、公正，在維護(hù)未成年人合法利益具有重要意義。原有的法律僅強(qiáng)調(diào)對(duì)被告人的援助、且限于審判階段。而新刑事訴訟法將法律援助范圍擴(kuò)大，法院、檢察機(jī)關(guān)等都需要為未成年人犯罪嫌疑人、被告人提供辯護(hù)義務(wù)。同時(shí)，將辯護(hù)擴(kuò)展到審判之前，以此來(lái)提高法律援助有效性，確保未成年人合法權(quán)益免受侵害。

其次，限制適用逮捕措施。逮捕屬于強(qiáng)制性行為，一旦實(shí)施逮捕，嫌疑人將在特定場(chǎng)所被羈押，變更為取保候?qū)彽目赡苄宰冃?。從某種意義上來(lái)說(shuō)，逮捕等同于羈押。如若采取逮捕，對(duì)未成年人身心健康危害較大。同時(shí)，羈押也可能出現(xiàn)“交叉感染”，導(dǎo)致未成年人向慣犯、累犯轉(zhuǎn)變。因此，針對(duì)此類案件，要嚴(yán)格限制逮捕措施，針對(duì)犯罪嫌疑人來(lái)說(shuō)，要充分考慮各方面因素，綜合衡量各項(xiàng)行為產(chǎn)生的社會(huì)危險(xiǎn)性，如果存在可捕可不捕的情況，可以選擇不捕。同時(shí)，在逮捕前，人民法院還要參考辯護(hù)律師的意見，切實(shí)保障嫌疑人。

最后，分案處理原則。該項(xiàng)原則主要強(qiáng)調(diào)的是處理案件時(shí)要與成年人犯罪案件分開處理，并對(duì)未成年人進(jìn)行分別關(guān)押、管理和教育。采取該項(xiàng)措施，能夠在很大程度上避免未成年人免受不良影響。同時(shí)，還能夠維護(hù)好未成年人隱私，通過合理的教育和引導(dǎo)，避免其再次犯罪，早日回歸到社會(huì)當(dāng)中。除此之外，針對(duì)未成年人案件的審理過程中，針對(duì)未成年人犯罪案件的審理一律不公開。不公開原則的執(zhí)行能夠保障未成年人的名譽(yù)和隱私，能夠在很大程度上挽救未成年人。

（三）確立訴訟程序特殊制度

一是不起訴制度。附條件不起訴制度適用于審前分流案件，針對(duì)不需要起訴的案件可以采取其他方式進(jìn)行處理，以此來(lái)減少審判負(fù)擔(dān)，且能夠有效提高審判質(zhì)量。將該項(xiàng)制度應(yīng)用到未成年人刑事案件處理中，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)其進(jìn)行非犯罪化、非刑法化的處理，為未成年人回歸社會(huì)提供了極大的支持。如新刑事訴訟法職工的第271條明確了附條件不起訴適用條件，在做出附條件不起訴前，要參考公安機(jī)關(guān)等方面的意見，如果存在異議，檢察院要做出起訴決定。

二是社會(huì)調(diào)查制度。未成年人刑事案件中的社會(huì)調(diào)查制度，是辦理機(jī)關(guān)針對(duì)未成年人案件辦理時(shí)，除了要查明案件自身的情況，還需要了解相關(guān)信息，根據(jù)此進(jìn)行針對(duì)性處理，突出刑罰個(gè)別化特點(diǎn)。采取該方法，能夠?qū)?duì)未成年人的負(fù)面影響降至最小 。新《刑事訴訟法》第268條規(guī)定，對(duì)于刑事案件的處理，要根據(jù)未成年人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪動(dòng)機(jī)等情況進(jìn)行充分把握。可見，社會(huì)調(diào)查主體是公安機(jī)關(guān)，調(diào)查內(nèi)容涉及更多，為教育和矯治提供更多支持。endprint

三是記錄封存制度。該項(xiàng)制度是對(duì)于未成年人的犯罪記錄要進(jìn)行密封保存在有關(guān)機(jī)關(guān)，除法律規(guī)定外，任何人不得查詢。對(duì)于未成年人來(lái)說(shuō)，其身心發(fā)展不夠完善，并非完全意義上的刑事責(zé)任人，可能因一時(shí)失足誤入歧途，一旦貼上犯罪標(biāo)簽，他人會(huì)戴著有色眼鏡對(duì)待他，將會(huì)伴隨其一生，對(duì)其未來(lái)升學(xué)、就業(yè)等產(chǎn)生負(fù)面影響。為此，此次刑事訴訟法的修改中增加了未成年人犯罪記錄封存制度 。在此基礎(chǔ)上，不僅能夠弱化對(duì)未成年人犯罪標(biāo)簽效應(yīng)，且有利于引導(dǎo)未成年人在日后更好地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

三、對(duì)未成年人刑事訴訟制度的思考

針對(duì)新刑事訴訟法產(chǎn)生的影響不容忽視，雖然通過專章刑事對(duì)未成年人訴訟程序進(jìn)行了明確的規(guī)定，但是仍然宏觀和粗放，為此還有待進(jìn)一步完善和豐富。

（一）增強(qiáng)立法模式獨(dú)立性

現(xiàn)如今，世界范圍內(nèi)，對(duì)于未成年人特殊保護(hù)立法主要有三種形式，即憲法、特殊程序及單獨(dú)制定。其中前兩者都存在一定弊端，如對(duì)憲法形式來(lái)說(shuō)，司法人員具有較大的自由裁量權(quán)，主觀意識(shí)干涉過多，針對(duì)同一案件的處理結(jié)果存在較大的差別。而特殊程序會(huì)受到刑事訴訟制度的影響，無(wú)法對(duì)案件作出全面、系統(tǒng)的裁決。因此通過單獨(dú)立法模式，能夠?qū)υV訟具體內(nèi)容進(jìn)行專門、針對(duì)性設(shè)計(jì)，能夠加快制度協(xié)調(diào)發(fā)展。如美國(guó)的《少年法院法》等是針對(duì)未成年人設(shè)立的專門性刑事立法，我國(guó)可以在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行獨(dú)立立法。

（二）適度放寬不起訴條件

附條件不起訴應(yīng)適用于三年有期徒刑以下的案件。主要原因是三年是劃分重罪與輕罪的分界線。針對(duì)輕罪可以實(shí)施附條件不起訴，這一做法在其他國(guó)家也非常普遍，是對(duì)未成年人的保護(hù) 。目前，在國(guó)內(nèi)，對(duì)于上述情況我國(guó)也采取了緩刑措施，如拘役、管制等，適度放寬不起訴條件，給未成年人改過自新的機(jī)會(huì)。

（三）細(xì)化社會(huì)調(diào)查制度

新刑事訴訟法中規(guī)定了未成年人社會(huì)調(diào)查制度，為實(shí)施教育和矯治提供了極大的支持。但在規(guī)定過于籠統(tǒng)，還需要在一些方面加以明確。如根據(jù)規(guī)定，社會(huì)調(diào)查主體僅限于公安機(jī)關(guān)等，但具體以哪個(gè)主體為主沒有規(guī)定。因此，在司法實(shí)務(wù)中，原則上應(yīng)以公安機(jī)關(guān)或者其委托的組織進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，為偵查案件提供參考依據(jù)，且能夠?yàn)楹罄m(xù)審判奠定基礎(chǔ)。對(duì)于社會(huì)調(diào)查制度的調(diào)整，我們首先要明確的是該項(xiàng)制度設(shè)置根本目的，即明確未成年人犯罪基本情況，使得案件處理更具權(quán)威性。而針對(duì)社會(huì)調(diào)查方式來(lái)看，要以實(shí)地調(diào)查為主、書面為補(bǔ)充方式，具體要以實(shí)際情況為依據(jù)，選取靈活的調(diào)查方式。在實(shí)踐中，深入到學(xué)校、家庭等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，以此來(lái)提高調(diào)查報(bào)告的客觀性和合法性。

四、結(jié)論

根據(jù)上文所述，新刑事訴訟法對(duì)未成年人刑事訴訟制度產(chǎn)生了積極、正面的影響，在很大程度上完善了制度，確保制度規(guī)定更加符合未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)，賦予未成年人更多的訴訟權(quán)利，以保障未成年人合法權(quán)益。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，依法治國(guó)理念深入人心，未成年人是祖國(guó)未來(lái)發(fā)展的希望，對(duì)其進(jìn)行合理保護(hù)非常重要。因此我們還要加強(qiáng)對(duì)制度規(guī)定和細(xì)節(jié)的研究，根據(jù)未成年人群體特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)制度的完善，為司法實(shí)務(wù)提供指導(dǎo)，從而促進(jìn)未成年人能夠改過自新，重歸社會(huì)。

注釋：

孫士連.試論新刑事訴訟法對(duì)未成年人刑事訴訟制度的完善.法制與社會(huì).2016（35）.26-27.

苗慧.論新刑事訴訟法對(duì)未成年人刑事訴訟制度的完善.科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊.2016（20）.118-119.

王鵬祥.論新《刑事訴訟法》對(duì)未成年人刑事訴訟制度的完善.公民與法（法學(xué)版）.2012（8）.22-24.

陳光中.刑事訴訟法修改與未成年人刑事案件訴訟程序的創(chuàng)建.預(yù)防青少年犯罪研究.2012（5）.25-28.

趙秉志、王鵬祥.論新刑事訴訟法對(duì)未成年人刑事訴訟制度的完善.預(yù)防青少年犯罪研究.2012（5）.40-47+59.endprint