向力力

黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南，也是推進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)破解發(fā)展難題、補(bǔ)齊發(fā)展短板、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的根本遵循。

新發(fā)展理念對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的極端重要性

落實(shí)新發(fā)展理念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，避免概念化、空洞化、口號(hào)化、標(biāo)簽化。

充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念的全面性。習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西。新發(fā)展理念涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全要素、全過(guò)程、全領(lǐng)域，不僅是新常態(tài)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總綱領(lǐng)，也是我們加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的科學(xué)指南，絕不能局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。社會(huì)事業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)構(gòu)成和重要部分，必須始終貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念的人民性。以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念。必須按照“抓民生就要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”的要求，落實(shí)到科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等各個(gè)方面，落實(shí)到關(guān)乎民生大計(jì)、關(guān)乎公平正義、關(guān)乎百姓福祉的大事業(yè)上來(lái)，真正使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念的實(shí)踐性。新發(fā)展理念源于實(shí)踐、高于實(shí)踐，是目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一。用新發(fā)展理念指導(dǎo)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，就是要掌握好、運(yùn)用好這種問(wèn)題導(dǎo)向、知行合一的實(shí)踐思維，以創(chuàng)新的理念解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，以協(xié)調(diào)的理念解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，以綠色的理念解決社會(huì)生態(tài)問(wèn)題，以開(kāi)放的理念解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，以共享發(fā)展理念解決發(fā)展成果共享的問(wèn)題。

充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念的有機(jī)性。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念緊密聯(lián)系、相互貫通，共同構(gòu)成新發(fā)展理念這個(gè)有機(jī)整體，必須一體推進(jìn)、一起發(fā)力、統(tǒng)一落實(shí)，不能顧此失彼，更不能相互替代。在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，我們要牢固樹(shù)立整體思維、系統(tǒng)思維、立體思維，切實(shí)做到整體協(xié)同、統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)，不斷推進(jìn)社會(huì)事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以新發(fā)展理念指導(dǎo)湖南社會(huì)事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，湖南堅(jiān)持以新發(fā)展理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)了湖南社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新局面。

把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貫穿社會(huì)事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在推動(dòng)社會(huì)事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，湖南始終把創(chuàng)新擺在核心位置。一是創(chuàng)新觀念。我們認(rèn)識(shí)到，社會(huì)領(lǐng)域既是公益性的大事業(yè)，也是市場(chǎng)化的大產(chǎn)業(yè)；不僅“花錢(qián)”，也可以“賺錢(qián)”。我們堅(jiān)持抓經(jīng)濟(jì)是抓發(fā)展，抓“社會(huì)”也是抓發(fā)展的理念，注重發(fā)揮社會(huì)事業(yè)的產(chǎn)業(yè)性，引入市場(chǎng)法則和利用社會(huì)力量發(fā)展社會(huì)事業(yè)，通過(guò)公益性事業(yè)和市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)充，促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)新動(dòng)能。破解社會(huì)事業(yè)發(fā)展深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，最根本的是轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出科技支撐，全面深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，把更多科技成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。近年來(lái)，湖南依托國(guó)家級(jí)長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)湘江新區(qū)、“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范基地等戰(zhàn)略平臺(tái)，推動(dòng)重大科技平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施共享，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金、信息等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)、深度融合，2016年湖南獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)排全國(guó)第七、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)16%，長(zhǎng)沙市科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)65%，形成了“自主創(chuàng)新的長(zhǎng)株潭現(xiàn)象”。三是創(chuàng)新方式。湖南堅(jiān)持把社會(huì)產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)打造，聚焦醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育、食品藥品、質(zhì)量等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式變革和效能提高。比如，湖南圍繞“健康+”主題，重點(diǎn)做大做強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康養(yǎng)老養(yǎng)生等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，“十二五”期間，湖南醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率都在20%以上，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，打造了一支具有湖湘特色與國(guó)際影響力的“健康湘軍”。

把協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作為社會(huì)事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策重點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。社會(huì)事業(yè)發(fā)展要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理各方關(guān)系。一是統(tǒng)籌好發(fā)展事業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。發(fā)展事業(yè)需要產(chǎn)業(yè)作為支撐，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是為了更好地發(fā)展事業(yè)，二者是相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。我們既借助市場(chǎng)力量發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化商品屬性，更注重在社會(huì)產(chǎn)業(yè)中注入更多的公共屬性和公共責(zé)任，提高全社會(huì)公共產(chǎn)品的品質(zhì)。如湖南日?qǐng)?bào)堅(jiān)持黨報(bào)姓黨，以高度負(fù)責(zé)的精神主動(dòng)承擔(dān)起媒體應(yīng)盡的職責(zé)，頂住報(bào)紙發(fā)行虧本的壓力，講好湖南故事、傳播湖南聲音，真實(shí)記錄三湘巨變，被譽(yù)為“湖南日記”。湖南衛(wèi)視堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時(shí)不斷創(chuàng)新主流宣傳形式，創(chuàng)作了《縣委大院》《絕對(duì)忠誠(chéng)》等受到中央充分肯定的優(yōu)秀新聞作品，打造播出了《人民的名義》《歌手》等一批受到社會(huì)追捧的電視節(jié)目和品牌欄目。二是統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。社會(huì)事業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)必須始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。比如，湖南教育報(bào)刊集團(tuán)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)集團(tuán)積極投身養(yǎng)老事業(yè)，為人民群眾提供了更好的健康養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)造了“醫(yī)養(yǎng)融合、文化養(yǎng)老、全理全護(hù)”新模式，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，而且集團(tuán)今天的康養(yǎng)社會(huì)服務(wù)也為今后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是統(tǒng)籌好市場(chǎng)作用和政府作用的關(guān)系。政府既不能“越位”，影響市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，對(duì)市場(chǎng)能解決的都要交給市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的作用；也不能“缺位”，弱化了政府這只“有形之手”的作用。對(duì)國(guó)有文化企業(yè)，湖南注重充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)新省管?chē)?guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制、建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。2016年，8家省管?chē)?guó)有文化企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入430億元，利潤(rùn)總額40億元。四是統(tǒng)籌好內(nèi)部協(xié)同和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的關(guān)系。社會(huì)事業(yè)是一個(gè)龐大的綜合系統(tǒng)，內(nèi)部存在著復(fù)雜的交互作用關(guān)系。從內(nèi)部看，我們注重處理好管理協(xié)調(diào)、新舊政策銜接、上下協(xié)調(diào)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)以及主業(yè)附業(yè)協(xié)調(diào)等關(guān)系。如衛(wèi)生事業(yè)領(lǐng)域，湖南就著力推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)”聯(lián)動(dòng)，不斷增進(jìn)群眾醫(yī)療服務(wù)獲得感。從外部看，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域就存在互相支撐和互相促進(jìn)的關(guān)系。湖南始終堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面、協(xié)同發(fā)展。如湖南省科技廳與衛(wèi)計(jì)委簽訂了《聯(lián)合推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，建立了常態(tài)化運(yùn)行的科衛(wèi)協(xié)同機(jī)制。endprint

把綠色健康作為社會(huì)事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的永續(xù)追求。用綠色發(fā)展理念指導(dǎo)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，就是要追求社會(huì)生態(tài)的促進(jìn)與提升，形成綠色健康的社會(huì)生活方式。一是在發(fā)展內(nèi)容上做到健康向上。倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足則知榮辱。追求社會(huì)生態(tài)的健康，是社會(huì)向更高形態(tài)發(fā)展的應(yīng)有之義。我們順應(yīng)人民群眾物質(zhì)生活水平在得到不斷提高和改善后，追求精神世界的充實(shí)感和幸福感的期盼，在全國(guó)率先出臺(tái)《湖南省村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心管理辦法》，打通基層公共文化服務(wù)的“最后一公里”；在全國(guó)率先出臺(tái)出生缺陷防治地方法規(guī)，以保障“健康出生”，深入推進(jìn)“健康湖南”建設(shè)；農(nóng)家書(shū)屋“五黃蛋”經(jīng)驗(yàn)以及全民閱讀、“掃黃打非”等工作被有關(guān)國(guó)家部委在全國(guó)推介。二是在發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保。我們體會(huì)到，社會(huì)事業(yè)的綠色發(fā)展必須做好資源節(jié)約和整合，要有前瞻性思維、大局觀，社會(huì)事業(yè)要與當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平相稱(chēng)并適度超前。例如，湖南對(duì)中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)通過(guò)人大進(jìn)行了立法，是全國(guó)首部省級(jí)層面的同類(lèi)法規(guī)。這樣做，著眼解決公共服務(wù)設(shè)施總量不足與局部資源閑置浪費(fèi)的突出矛盾，促進(jìn)教育事業(yè)設(shè)施布局與城市、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了有限資源的有效整合。三是在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)上力爭(zhēng)國(guó)際一流。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推動(dòng)，就是避免浪費(fèi)，就是資源節(jié)約。近年來(lái)，湖南在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)管上發(fā)力，累計(jì)牽頭和參與制訂、修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)99項(xiàng)，成功爭(zhēng)取煙花爆竹、起重機(jī)2個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織秘書(shū)處落戶湖南，用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提質(zhì)增效升級(jí)。

把厚植開(kāi)放作為社會(huì)事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。大力實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，是湖南發(fā)展的潛力所在、希望所在、出路所在，也是湖南推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的必然選擇。一是以開(kāi)放增強(qiáng)活力。不開(kāi)放，就意味著故步自封。我們始終注重和世界接軌，借鑒、吸收和利用國(guó)際上一些先進(jìn)成果、管理技術(shù)、優(yōu)秀人才。比如，湖南積極融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)加強(qiáng)湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等高校與“一帶一路”國(guó)家文化、教育交流，既促進(jìn)了省內(nèi)高校人才培養(yǎng)，也引進(jìn)了一批科研成果和海外高層次人才。二是以開(kāi)放占領(lǐng)市場(chǎng)。開(kāi)放既要堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)、更要注重走出去。社會(huì)事業(yè)要有敢為天下先，大膽走出去的闖勁，在開(kāi)放中拓展市場(chǎng)。比如，中國(guó)第一家全產(chǎn)業(yè)鏈整體上市的出版?zhèn)髅烬堫^企業(yè)湖南中南傳媒，加速“走出去”步伐，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和并購(gòu)，已成為全球出版企業(yè)第六強(qiáng)。三是以開(kāi)放釋放自信。我們堅(jiān)持把湖南地方特色放大到世界的格局，在更大區(qū)域?qū)崿F(xiàn)價(jià)值輸出，在更廣范圍釋放文化自信。近年來(lái)，“漢語(yǔ)橋”、湘繡、湖南戲劇曲藝、陶瓷文化等靚麗的湖南文化名片在世界舞臺(tái)驚艷亮相，展示著自信、開(kāi)放的湖南風(fēng)采。

把共享成果作為社會(huì)事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記要求湖南“著力加強(qiáng)和改善民生工作”，湖南認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記要求，著力提高社會(huì)公共服務(wù)共建能力和共享水平，使全體湖南人民有更多獲得感。一是擴(kuò)大投入，提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。社會(huì)事業(yè)是人的事業(yè)，加大投入才能提高發(fā)展水平。湖南針對(duì)貧困地區(qū)財(cái)力相對(duì)有限，基本公共服務(wù)水平較低的現(xiàn)狀，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，把新增財(cái)力的70%投到民生上，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入，提高了社會(huì)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。共享是全民共享，是全面共享，也是漸進(jìn)共享。近年來(lái)，湖南按照中央的要求，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度。如加強(qiáng)教育扶貧，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，阻隔貧困的“代際傳遞”，讓貧困家庭的孩子不輸在起跑線上；加大健康扶貧力度，加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化分級(jí)診療改革，推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，努力讓百姓在家門(mén)口也能看好病。三是共建共享，調(diào)動(dòng)全社會(huì)支持社會(huì)事業(yè)的積極性。共建才能共享，共建的過(guò)程也是共享的過(guò)程。湖南注重營(yíng)造共建共享的良好輿論環(huán)境，通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)宣傳，讓老百姓充分了解黨和政府為改善民生福祉所作出的堅(jiān)持不懈、卓有成效的努力。注重集眾智，匯眾力，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性與創(chuàng)造性，激化全體人民對(duì)社會(huì)事業(yè)的共建熱情，從而達(dá)到更高層次和更高水平的共享。比如，湖南發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展共享互助，累計(jì)關(guān)懷計(jì)生困難群眾1500萬(wàn)人次。

以新發(fā)展理念指導(dǎo)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)體會(huì)

以新發(fā)展理念引領(lǐng)指導(dǎo)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是一個(gè)不斷實(shí)踐，不斷總結(jié)，不斷提升的過(guò)程，必須放在全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記新理念新思想新戰(zhàn)略這個(gè)整體中來(lái)進(jìn)行。

堅(jiān)持改革突破。改革推進(jìn)創(chuàng)新，創(chuàng)新需要改革。這些年來(lái)社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展得益于改革，今后要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展還得靠改革。目前，在社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我們既有政府部門(mén)管得過(guò)多、過(guò)寬、過(guò)死，需要松綁放權(quán)、創(chuàng)新方法的問(wèn)題，也有漏管、失控，需要加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管等問(wèn)題；既有增強(qiáng)科技、醫(yī)務(wù)、文化、教育工作者積極性的問(wèn)題，也有進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)的公共屬性，強(qiáng)化惠民、便民、利民問(wèn)題；既有提升發(fā)展水平、服務(wù)效率的問(wèn)題，也有需要增強(qiáng)社會(huì)公平公正的問(wèn)題；既有發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，釋放市場(chǎng)活力的問(wèn)題，也有運(yùn)用好“有形的手”，使政府履職更加到位的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，舍此改革一途，別無(wú)他法，必須毅然決然地創(chuàng)新體制機(jī)制，下定決心解決深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正依靠改革來(lái)為社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展增添動(dòng)力、激發(fā)活力。

樹(shù)立戰(zhàn)略思維。就社會(huì)領(lǐng)域來(lái)看，教育是百年大計(jì)，科技是發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，文化是世代傳承的文脈基因，衛(wèi)生是強(qiáng)國(guó)強(qiáng)民的基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)系千家萬(wàn)戶，關(guān)系發(fā)展大局，關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)，必須堅(jiān)持馬克思主義人類(lèi)觀、歷史觀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀，增強(qiáng)世界眼光、大局意識(shí)、歷史情懷，在人類(lèi)歷史長(zhǎng)河中審視、著眼未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展潮流來(lái)謀劃，確保社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟得上潮流、滿足得了未來(lái)需要。例如，湖南的教育發(fā)展，不能只考慮未來(lái)三五年，一定要考慮未來(lái)10年、20年、30年的教育怎么發(fā)展，既要熱情高漲，也要頭腦冷靜，整合好資源、規(guī)劃好布局、定位好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。社會(huì)事業(yè)的未來(lái)屬性，更要體現(xiàn)在為發(fā)展大局服務(wù)的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)上。從湖南看，就是確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，服務(wù)于全省“創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施。比如醫(yī)改，無(wú)論是醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度改革，還是公立醫(yī)院改革，藥品供應(yīng)保障制度改革等，牽動(dòng)多方利益，任務(wù)艱巨復(fù)雜。不能瞻前顧后，更不能故步自封，無(wú)所作為。必須把保障人民的健康，作為一種責(zé)任追求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，一個(gè)專(zhuān)題一個(gè)專(zhuān)題研究，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破，保障好人民群眾的基本健康權(quán)益。

保持戰(zhàn)略定力。一張藍(lán)圖抓到底，不僅需要科學(xué)決策，也需要“功成不必在我”的思想境界。發(fā)展社會(huì)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的復(fù)雜、系統(tǒng)、長(zhǎng)期的工程。一方面，對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展本身來(lái)說(shuō)，這也是摸著石頭過(guò)河，沒(méi)有也不可能有現(xiàn)成的答案和模式，我們要習(xí)慣于“仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智”。對(duì)看準(zhǔn)了的事，對(duì)有利于人民群眾利益的事，就要甩掉包袱和顧慮，保持定力，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，大膽地干，決不能朝令夕改，喪失發(fā)展良機(jī)。另一方面，我們各級(jí)政府和社會(huì)輿論，也要保持定力。堅(jiān)持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，只要方向?qū)︻^，不走錯(cuò)路，就是走了些彎路，還是要給予鼓勵(lì)和寬容。

“我還沒(méi)跟你們握手呢，統(tǒng)統(tǒng)下來(lái)”

1971年11月，周恩來(lái)在中南海西花廳旁邊的小禮堂接見(jiàn)了第一批赴紐約參加26屆聯(lián)大的代表?？偫硐葐?wèn)了一些具體問(wèn)題：打前站的先遣組走了沒(méi)有？要同友好國(guó)家代表團(tuán)聯(lián)系，請(qǐng)他們幫忙，代表團(tuán)日常生活中遇到的問(wèn)題，還可請(qǐng)我駐加拿大使館幫忙，他們?nèi)ゼ~約更方便些；到紐約后怎么跟國(guó)內(nèi)聯(lián)系？周恩來(lái)問(wèn)得很細(xì)，什么都想到了。甚至對(duì)代表團(tuán)的著裝也提出了要求，說(shuō)，代表們?cè)诼?lián)合國(guó)開(kāi)會(huì)時(shí)，應(yīng)穿中山裝，體現(xiàn)中國(guó)的風(fēng)格，在其他場(chǎng)合，從安全考慮，可以穿西服。

9日下午，代表團(tuán)從首都機(jī)場(chǎng)出發(fā)。周恩來(lái)遵照毛主席指示帶領(lǐng)全體在京的政治局委員與代表團(tuán)一道繞場(chǎng)一周，歡送的群眾在寒冷的天氣中揮舞國(guó)旗和彩帶，向代表團(tuán)致意。接著，代表團(tuán)正副代表與總理握手告別。其他成員在禮賓司安排下，匆匆從后舷梯登機(jī)?？偫硌劬芗?，看見(jiàn)這些年輕人在上飛機(jī)，舉著手一指，說(shuō)：怎么走了，我還沒(méi)跟你們握手呢，統(tǒng)統(tǒng)下來(lái)！

正在舷梯的和已坐在飛機(jī)里的人全都高高興興地下了飛機(jī)，和敬愛(ài)的周恩來(lái)總理握手道別。endprint