國家政策給農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供加速度

社會學(xué)大師費(fèi)孝通曾在他的著作里寫道：我們把鄉(xiāng)土社會看成一個靜止的社會不過是為了方便，尤其是在和現(xiàn)代社會相比較時，靜止是鄉(xiāng)土社會的特點(diǎn)，但是事實上完全靜止的社會是不存在的，鄉(xiāng)土社會不過比現(xiàn)代社會變得慢而已。

如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，鄉(xiāng)土社會也開始讓最時髦的電商經(jīng)濟(jì)扎根于廣闊的農(nóng)村土地。去年10月，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》，提出實施包括農(nóng)村電商工程在內(nèi)的五大工程。

今年2月初，中央“一號文件”《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》發(fā)布。其中，第十四條用近300字的篇幅強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)農(nóng)村電商”，并首次提出鼓勵發(fā)展“電商產(chǎn)業(yè)園”。

國家政策深入人心，也越來越清晰明朗，無疑給農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了加速度。當(dāng)然，理智與感性并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并肩，鄉(xiāng)村中國下的電商發(fā)展機(jī)遇多多，也或許挑戰(zhàn)重重。

機(jī)遇：強(qiáng)國夢想百姓福音

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)村地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作，關(guān)乎每一個貧困人口的小康夢，也關(guān)乎一個大國的強(qiáng)國夢。而恰恰在這一時刻，“電商”如春風(fēng)般給這項工作以及人民帶來了福音。

發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，一方面能解決農(nóng)村地區(qū)的人口就業(yè)問題，村里人留在家門口打工，工作在家門口等待，這也解決了留守兒童、空巢老人等社會問題；另一方面，產(chǎn)業(yè)園還能帶動農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民可以將農(nóng)產(chǎn)品納入產(chǎn)業(yè)園，集中銷售和買賣。

貴州黔南州龍里縣谷腳鎮(zhèn)過去有一個貧困村，村里的青壯勞力都在外省市打工，留守兒童、空巢老人等問題較為突出，而快遞物流園建成后，村子里每戶人家基本有1～2個人在園區(qū)里工作。貴州中通快遞出港部班長吳飛就是其中一位。她激動地說：“我真的太感謝這個園區(qū)的建設(shè)了，真正把工作送到了我的家門口，收入也很可觀，上下班方便，以后我再也不用和老公出去打工了?！?/p>

智慧農(nóng)業(yè)工程更是加快了農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐。村民可以根據(jù)銷售量來評估未來的種植面積以及種植品種，也可以充分運(yùn)用電商平臺找準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品定位，并推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和農(nóng)業(yè)裝備智能化。

河北省承德市根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)情況，重點(diǎn)打造了中國板栗交易網(wǎng)、中國杏仁交易網(wǎng)、中華活性炭網(wǎng)等13個“國字頭”電子商務(wù)單品交易平臺，其中“中國山楂交易網(wǎng)”2015年網(wǎng)上銷售額超1億元，在全國同行業(yè)領(lǐng)先，有力地帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)村電商平臺是一個雙向的過程，工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，在一進(jìn)一出之間讓城鄉(xiāng)間資源優(yōu)勢互補(bǔ)，讓城市發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)獲得雙贏，更讓整個社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)。

挑戰(zhàn)：基礎(chǔ)落后需要完善

然而，農(nóng)村電商發(fā)展之路并非一步之遙，仍然需要一個完善的過程。近年來，雖然快遞物流企業(yè)逐步解決了農(nóng)村“最后一公里”問題，但是基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、經(jīng)營意識淡薄等問題依然突出，這種現(xiàn)狀亟待快遞物流企業(yè)以及村民自身加強(qiáng)完善。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。首先，流通骨干網(wǎng)絡(luò)需要加強(qiáng)。流通骨干網(wǎng)絡(luò)是快遞物流企業(yè)中的交通條件。在我國，村與村之間、縣與縣之間，交通可謂四通八達(dá)，但是快遞的流通速度仍然緩慢。其次，冷鏈物流設(shè)備需要鞏固。相較于其他產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中更注重鮮活，而冷鏈物流的成本仍然處于較高層面，導(dǎo)致農(nóng)民對電商經(jīng)濟(jì)望而卻步。最后，電商平臺建設(shè)需要激活。當(dāng)前電商平臺建設(shè)雖已數(shù)量具備，但是并沒有得以充分激活和利用，村民知曉但不會利用平臺的現(xiàn)象較為常見。

“最后一百米”才是關(guān)鍵?？爝f到家在城市早已司空見慣，而在農(nóng)村地區(qū)，這仍然是一種奢望。不可否認(rèn)的是，快遞物流企業(yè)積極努力，在去年“最后一公里”的攻堅戰(zhàn)中戰(zhàn)績優(yōu)良，但是快遞包裹能夠解決“最后一百米”才是終極目標(biāo)。另外，既然電商是一個雙向過程，那么上門取件發(fā)件也理應(yīng)成為未來企業(yè)的服務(wù)目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。首先，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城定位不清晰。什么樣的農(nóng)產(chǎn)品適合進(jìn)城？城里人喜歡什么樣的農(nóng)產(chǎn)品？哪種農(nóng)產(chǎn)品適合用來大規(guī)模種植或養(yǎng)殖？這些都成了擺在形成農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈前最基本的問題。其次，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以構(gòu)成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其實，可以搬上電商平臺的農(nóng)產(chǎn)品種類花樣繁多，但是家家生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的種類、數(shù)量并非整齊劃一，這樣也就難以形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚群。最后，農(nóng)村尚未形成銷售渠道。當(dāng)下，農(nóng)民對電商平臺的意識淡薄，沒有學(xué)會農(nóng)村電商的經(jīng)營手段，大多數(shù)農(nóng)民仍然處于剛學(xué)會買，還沒有學(xué)會賣的階段，對于銷售渠道的搜尋能力仍然較差。

費(fèi)孝通說：“傳統(tǒng)是社會所積累的經(jīng)驗。一個在鄉(xiāng)土社會里種田的老農(nóng)所遇著的只是四季的轉(zhuǎn)換，而不是時代的變更?！比欢?，在一個信息社會里，種田的老農(nóng)如果走上農(nóng)村電商之路，或許獲得的不只是一畝三分地的收成，還有在信息化社會里生存的基本手段。對于農(nóng)村電商而言，我們有機(jī)遇，就要善于抓住機(jī)遇；倘若有挑戰(zhàn)的地方還很多，那就多一股子拼勁兒，等待開花結(jié)果的那一時刻，等待柳暗花明的那一瞬間。