王緝寧 南國(guó)今報(bào)記者

侵占526套職工住房，反復(fù)騰挪，將巨額國(guó)資轉(zhuǎn)移到私營(yíng)企業(yè)……廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳原副廳長(zhǎng)、廣西國(guó)發(fā)林業(yè)造紙有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)公司）總經(jīng)理安明明，以及副總經(jīng)理冼惠英、財(cái)務(wù)副經(jīng)理郭其輝、陶智梅和經(jīng)理助理莫浩鋒等5名被告人，利用企業(yè)改制、轉(zhuǎn)讓和拆遷，非法侵吞國(guó)有資產(chǎn)，被檢察機(jī)關(guān)指控采取轉(zhuǎn)移債務(wù)、隱瞞債權(quán)、虛增費(fèi)用等方式，涉嫌貪污近7000萬(wàn)元。4月25日，柳州市中級(jí)法院一審判決認(rèn)定，5名被告人均構(gòu)成貪污罪，分別被判決有期徒刑并處罰金。這起國(guó)企高管貪腐案終大白于天下。

年輕得志有為 達(dá)到事業(yè)巔峰

“國(guó)企少帥，果敢強(qiáng)勢(shì)?！边@是原國(guó)營(yíng)廣西林紙廠（以下簡(jiǎn)稱林紙廠）廠長(zhǎng)安明明留給很多人的第一印象。有一次，安明明曾對(duì)他的司機(jī)李某說：“我伸出一只手，半個(gè)廣西的天都會(huì)黑?！彼圆⒎恰按笤挕保词箼z察機(jī)關(guān)專案組查辦他涉嫌貪污案，他本人被采取強(qiáng)制措施期間，竟能通曉“窗外事”——知道專案組一成員近期競(jìng)聘上崗失敗。

安明明“出事”，緣于林紙廠改制，數(shù)百職工對(duì)其非法將職工宿舍樓等非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)據(jù)為己有、侵吞巨額拆遷補(bǔ)償款等問題，通過各種渠道向上級(jí)主管部門舉報(bào)和反映。

因此，柳州市檢察院的公訴意見書中，有這樣一段描述：“我們必須感謝這些鍥而不舍、執(zhí)著上訪的職工，是他們的堅(jiān)持，最終推動(dòng)了這起貪腐大案的查處，將事實(shí)真相還原在世人面前?！?/p>

不少了解安明明的人都說，如果沒有違法違紀(jì)行為，他會(huì)有更好的前途，為國(guó)家和集體創(chuàng)造更多財(cái)富。

林紙廠前身是位于鹿寨縣雒容鎮(zhèn)（現(xiàn)區(qū)劃調(diào)整為柳州市柳東新區(qū)）的柳州地區(qū)雒容紙漿廠，1971年籌建，1989年更名為林紙廠，為自治區(qū)直屬國(guó)有企業(yè)，主管單位為自治區(qū)林業(yè)廳。1995年，林紙廠與國(guó)家開發(fā)投資公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)投公司）、自治區(qū)林化工業(yè)公司合資組建為國(guó)發(fā)公司。

“林紙廠能從一個(gè)地方小廠發(fā)展成為國(guó)有大型企業(yè)，與安明明精于管理分不開?！庇浾卟稍L多位工廠職工，他們表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)。

1984年，安明明擔(dān)任林紙廠副廠長(zhǎng)主持全面工作。1987年“轉(zhuǎn)正”時(shí)，他只有33歲。

安明明主持全面工作后，工廠得到快速發(fā)展。1992年，林紙廠在廣西工業(yè)企業(yè)中排名前50強(qiáng)，在全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)中也很有名氣。

1992年4月，安明明在美國(guó)考察學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)后，寫下10頁(yè)的《赴美考察學(xué)習(xí)給我的啟迪和收獲》，詳述了9方面收獲和打算，頗有超前意識(shí)。

安明明赴美考察的收獲，促成工廠建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也得到上級(jí)的賞識(shí)。1993年，林業(yè)部、自治區(qū)林業(yè)廳借款4000多萬(wàn)元給林紙廠，之后成為國(guó)發(fā)公司的股本。

由于業(yè)績(jī)突出，1993年，安明明被任命為自治區(qū)林業(yè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)并兼任林紙廠廠長(zhǎng)。這時(shí)，他才39歲，卻已達(dá)到了事業(yè)的巔峰。

2005年3月，由于國(guó)家規(guī)定公務(wù)員不能兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)自治區(qū)黨委決定，同意安明明辭去公務(wù)員職務(wù)，不再保留副廳級(jí)。

侵占職工宿舍 成案件導(dǎo)火線

2006年，安明明及高管郭其輝等人，私自將未列入林紙廠改制評(píng)估的國(guó)有非生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)——12棟國(guó)有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，變更成安明明為法定代表人的民營(yíng)企業(yè)——鹿寨國(guó)林公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)林公司）產(chǎn)權(quán)。

2009年，廣西柳州汽車城建設(shè)，要拆遷原林紙廠部分樓房（含未列入2002年改制評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)的190套國(guó)有房產(chǎn)）。經(jīng)專案組調(diào)查，檢察機(jī)關(guān)指控國(guó)林公司騙取3000多萬(wàn)拆遷補(bǔ)償款，其中2000萬(wàn)用于該公司業(yè)務(wù)開支。

原林紙廠職工認(rèn)為，廠領(lǐng)導(dǎo)侵吞12棟國(guó)有房產(chǎn)，侵害國(guó)家、集體和職工利益，于是自2010年以來原林紙廠職工不斷有組織地赴邕進(jìn)京上訪，并造成柳州汽車城柳東大道延長(zhǎng)線拖到2016年底才完工。

2011年6月22日，該廠300多職工向柳州市檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)。2012年4月15日，檢察機(jī)關(guān)成立專案組，進(jìn)駐柳東新區(qū)。這也是在3個(gè)專案組沒能查明安明明等人犯罪的情況下，第四個(gè)進(jìn)駐調(diào)查的專案組。

專案組一行7人，在柳東新區(qū)辦公室借了一間辦公室，拉開查案的帷幕。

專案組召集職工代表進(jìn)行多次座談，接待來訪478人次，制作筆錄500余份，并幾赴北京、上海、南寧等地，調(diào)取材料3000余頁(yè)，文書檔案1萬(wàn)多冊(cè)。安明明等人涉嫌犯罪的線索一點(diǎn)點(diǎn)清晰起來。

國(guó)發(fā)公司中，林紙廠占25%的股份。2003年3月，林紙廠改制為民營(yíng)股份制企業(yè)國(guó)林公司，3次變更中，安明明均系法定代表人。

專案組調(diào)取了一大摞賬冊(cè)。其中，7本“不同尋常”的賬本，引起辦案人員注意。這7本賬本中，找不到一張?jiān)紤{據(jù)，全為復(fù)印件。

通過進(jìn)一步調(diào)查，專案組發(fā)現(xiàn)一個(gè)更加離奇的細(xì)節(jié)：一本1996年的賬本，制單人為“黎慶鋒”，其1998年進(jìn)廠，卻“穿越”到1996年，擔(dān)任了賬本制單人。事實(shí)上，1996年至2002年6月，林紙廠并沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

接著，調(diào)查人員又有一個(gè)重大發(fā)現(xiàn)：財(cái)務(wù)人員陶智梅和莫浩鋒，把應(yīng)由國(guó)發(fā)公司承擔(dān)的利息費(fèi)用，轉(zhuǎn)由林紙廠來承擔(dān)的一份內(nèi)容請(qǐng)示箋上，先由國(guó)發(fā)公司副總經(jīng)理洗惠英簽署“轉(zhuǎn)呈安總批示”，爾后安明明在請(qǐng)示上簽了“可”字。這份證據(jù)初步表明，安明明等人存在制作假賬虛增成本，達(dá)到降低林紙廠凈資產(chǎn)的目的。對(duì)此，專案組決定請(qǐng)求柳州市審計(jì)局進(jìn)駐，對(duì)林紙廠改制前后情況進(jìn)行一次全面審計(jì)。

專案組發(fā)現(xiàn)，利用假賬降低林紙廠凈資產(chǎn)后，2003年2月26日，安明明指使財(cái)務(wù)人員挪用林紙廠258萬(wàn)元，作為安明明等10名股東入股民營(yíng)國(guó)林公司的注冊(cè)驗(yàn)資款進(jìn)行驗(yàn)資。隨后，國(guó)林公司付出很少的資金，便完成對(duì)林紙廠的改制，變成以安明明為大股東的民營(yíng)股份制企業(yè)。

專案組由此弄清，林紙廠改制過程中，安明明指使他人在20天內(nèi)偽造了7本沒有原件只有復(fù)印件的假賬。這也成為檢察機(jī)關(guān)指控安明明等人侵吞國(guó)有資產(chǎn)的有力證據(jù)。

評(píng)估價(jià)差2.3億 挪騰國(guó)家資產(chǎn)

“兩份評(píng)估報(bào)告，一份被評(píng)估為9000萬(wàn)，另一份則被評(píng)估為負(fù)1.4億元。負(fù)資產(chǎn)的報(bào)告用于買廠，正資產(chǎn)的用于賣廠?！彪S著柳州市審計(jì)局審計(jì)報(bào)告的出爐，這一陰一陽(yáng)的評(píng)估結(jié)論，被審計(jì)部門揪住了“尾巴”——國(guó)發(fā)公司整體轉(zhuǎn)讓時(shí)，兩次資產(chǎn)評(píng)估差異巨大，企業(yè)凈資產(chǎn)差異達(dá)2.35億余元。

原來，林紙廠改制為國(guó)發(fā)公司后，安明明擔(dān)任法人代表，同時(shí)擔(dān)任民營(yíng)國(guó)林公司持股25%的國(guó)發(fā)公司的總經(jīng)理。2006年5月和9月，國(guó)林公司分兩次購(gòu)買了國(guó)投公司持有的國(guó)發(fā)林公司全部股份。

2006年9月，國(guó)林公司將預(yù)收的印尼金光公司2000萬(wàn)元預(yù)付金，用于收購(gòu)國(guó)投公司持有國(guó)發(fā)公司61.25%的股份，同時(shí)將國(guó)發(fā)公司股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給印尼金光公司。

在收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓過程中，安明明聘請(qǐng)兩家評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)發(fā)公司，在同一時(shí)點(diǎn)對(duì)同一資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。國(guó)發(fā)公司經(jīng)廣西起元聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估，凈資產(chǎn)價(jià)值為2.31億余元，評(píng)估值為9000多萬(wàn)。而經(jīng)北京天健興業(yè)資產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估，凈資產(chǎn)為負(fù)1.4億多元。這一報(bào)告被用于股權(quán)及債權(quán)掛牌交易。

審計(jì)報(bào)告還顯示，2003年2月28日，林紙廠服務(wù)開發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)公司）、國(guó)林公司、鹿寨縣三鑫工貿(mào)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱三鑫公司）經(jīng)“友好協(xié)商”后，簽訂《協(xié)議書》，約定服務(wù)公司將2273多萬(wàn)元資產(chǎn)連同“公司負(fù)債”“年度利潤(rùn)”，一起轉(zhuǎn)讓給三鑫公司。

經(jīng)審計(jì)調(diào)查，此協(xié)議簽訂未經(jīng)任何部門審批，且當(dāng)時(shí)民營(yíng)國(guó)林公司尚未成立，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)未經(jīng)評(píng)估、議價(jià)。而安明明是這3家公司的法人代表，服務(wù)公司為集體企業(yè)，國(guó)林公司、三鑫公司是民營(yíng)企業(yè)。

其實(shí)，這紙協(xié)議是安明明“左手和右手簽協(xié)議”，將其中769萬(wàn)多元，從國(guó)有企業(yè)處置到集體企業(yè)。這一番騰挪后，集體資產(chǎn)就變?yōu)樗疆a(chǎn)。

這些資產(chǎn)包括經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)及配套設(shè)施資產(chǎn)5處、非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)4處、車輛6臺(tái)、豬場(chǎng)1家、陽(yáng)和六座碼頭1個(gè)（含10畝土地）。

少付改制費(fèi)用 侵占代管資產(chǎn)

專案組進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估國(guó)發(fā)公司增值的1000多萬(wàn)元部分被隱瞞下來，沒參加林紙廠改制資產(chǎn)評(píng)估。安明明伙同他人，采取拖延入賬時(shí)間、跳過改制時(shí)間點(diǎn)手段，將上述隱瞞巨款轉(zhuǎn)移到國(guó)林公司。一審法院認(rèn)定，安明明等5人持有股份的國(guó)林公司，購(gòu)買改制林紙廠少付140多萬(wàn)元。

2009年，柳州市實(shí)施柳東大道延長(zhǎng)線工程項(xiàng)目，需要拆遷林紙廠多棟宿舍樓。2010年1月，安明明隱瞞事實(shí)，以國(guó)林公司作為上述非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主體，私下與拆遷方簽訂補(bǔ)償協(xié)議，并要求拆遷方將拆遷補(bǔ)償款3000多萬(wàn)元，轉(zhuǎn)入安明明控制的私營(yíng)三鑫工貿(mào)公司賬上。他用掉了2000萬(wàn)元，余下的1000多萬(wàn)元被司法機(jī)關(guān)扣押。

安明明領(lǐng)到拆遷補(bǔ)償款后，便勒令職工限期搬家。此時(shí)，職工發(fā)現(xiàn)自己住了幾十年的房子突然變成了安明明的“私產(chǎn)”，之后，便進(jìn)行3年多的上訪維權(quán)，工廠改制中的相關(guān)問題最終被“踢爆”。

一審法院認(rèn)定，國(guó)林公司法人代表安明明，組織和實(shí)施了將受區(qū)林業(yè)廳委托管理的相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)房屋（原林紙廠職工宿舍）產(chǎn)權(quán)，登記到該公司名下，非法占有代管國(guó)有資產(chǎn)，時(shí)值1244多萬(wàn)元。

專案組收網(wǎng) 5人被追刑責(zé)

經(jīng)過艱難調(diào)查取證，2013年元旦過后，專案組掌握了充分證據(jù)。在疑犯被采取強(qiáng)制措施前，他們與安明明有了一次正面接觸。

當(dāng)時(shí)，專案組故意告訴安明明“案子很快就要結(jié)案了”?；谇叭握{(diào)查的“無疾而終”，安聽了非常高興，他指了指放在辦公室里的好酒，稱結(jié)案后要用這些酒招待專案組。

2013年1月15日，專案組對(duì)安明明等5名疑犯依法采取強(qiáng)制措施。安明明這才如夢(mèng)初醒，并對(duì)專案組負(fù)責(zé)人表示了“不滿”：“你做人不厚道，要‘搞人’事先也不講一聲?！?/p>

當(dāng)天，安明明的得力助手冼惠英一起被采取強(qiáng)制措施時(shí)，同樣表現(xiàn)得相當(dāng)鎮(zhèn)定。她和安明明對(duì)手下稱“三天就會(huì)回來的”。冼惠英到了訊問室，還寫了3天的工作安排，委托辦案人員轉(zhuǎn)交。

安明明等5人接受訊問時(shí)，均拒絕交代。最后，莫浩鋒懾于法律威嚴(yán)，在被采取強(qiáng)制措施的第二天，開始交代事情來龍去脈。之后，除安明明“零口供”外，其他人均供述在安明明授意下共同涉及的犯罪事實(shí)。

案外仍然有案 警方介入偵查

專案組還發(fā)現(xiàn)，安明明等人利用“陰陽(yáng)評(píng)估”中高資產(chǎn)報(bào)告，將國(guó)林公司轉(zhuǎn)讓給印尼金光集團(tuán)。而金光集團(tuán)購(gòu)入之后，一直不停在為公司還債，并為這一收購(gòu)行為付出超8億元。這當(dāng)中，含安明明等人“個(gè)人借款”上百萬(wàn)元，還有不清楚用途的銀行貸款。

此外，專案組還發(fā)現(xiàn)一筆500多萬(wàn)元的咨詢費(fèi)，由國(guó)發(fā)公司賬上轉(zhuǎn)到一家民營(yíng)公司賬上，再由金光集團(tuán)派出的工作人員以現(xiàn)金方式提走。據(jù)了解，公安機(jī)關(guān)已接到報(bào)案，正介入前期調(diào)查。

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安明明獲刑12年

廣西新聞網(wǎng)-南國(guó)今報(bào)柳州訊（記者何書俊 通訊員孫濤） 4月25日，柳州市中級(jí)法院公開宣判原廣西壯族自治區(qū)林業(yè)造紙廠（下稱林紙廠）廠長(zhǎng)安明明等人涉嫌職務(wù)犯罪案。最終，法院以安明明、冼惠英、郭其輝、陶智梅、莫浩鋒5名被告人犯貪污罪，判處安明明有期徒刑12年，并處罰金150萬(wàn)元；判處冼惠英有期徒刑5年6個(gè)月，并處罰金25萬(wàn)元；判處郭其輝、陶智梅、莫浩鋒有期徒刑4年6個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元。

柳州中院認(rèn)定，2002年7月至8月，在林紙廠改制期間，安明明等5人通過降低林紙廠的凈資產(chǎn)等手段，使5人持有股份的私營(yíng)公司鹿寨國(guó)林公司購(gòu)買改制的林紙廠少付140.57萬(wàn)余元。2006年8月至2009年6月，作為鹿寨國(guó)林公司的法定代表人安明明非法占有代管的國(guó)有資產(chǎn)，時(shí)值1244.92萬(wàn)余元。

法院認(rèn)為，安明明等5人的行為均構(gòu)成貪污罪，其中安明明的數(shù)額特別巨大，冼惠英、郭其輝、陶智梅、莫浩鋒的數(shù)額巨大。法院根據(jù)5人貪污的具體數(shù)額，共同犯罪中的作用地位、具體情節(jié)等，依法作出上述判決。