王玉芬+梁冬霞

1 定邊縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)殖情況（2010年統(tǒng)計(jì)情況）

2010年，定邊縣以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值22.05億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值14.20億元；林業(yè)產(chǎn)值0.23億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值5.83億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.79億元。定邊縣糧食產(chǎn)量高達(dá)30.44萬(wàn)噸，農(nóng)民人均純收入6233元，增長(zhǎng)20.0%。

1.2 地理資源優(yōu)勢(shì)

全縣轄15鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、6個(gè)社區(qū)、335個(gè)行政村，全縣總?cè)丝?4.49萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口29.07萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.3%?？h境內(nèi)有回、蒙、滿、藏等少數(shù)民族3000多人。

1.3 地貌、氣候

1.3.1 地貌 定邊縣境地域遼闊，地形地貌復(fù)雜。在地貌特征上有兩大分水嶺：一是位于縣境中部的白于山。橫亙東西，輻射南北，為內(nèi)流區(qū)與外流區(qū)及無(wú)定河與洛河的分水嶺。二是位于縣境西南-東北走向的子午嶺北段，為洛河與涇河流域的分水嶺，兩大分水嶺呈“T”字形隆起，將山區(qū)分為西南部涇河、南部洛河、東南部無(wú)定河三大外流河的河源區(qū)及北部?jī)?nèi)流區(qū)。南部為白于山區(qū)丘陵溝壑區(qū)，占總面積的52.78% ；北部為毛烏素沙漠南緣風(fēng)沙灘區(qū)，占總面積的47.22% ，定邊縣海拔1303～1907米。

1.3.2 氣候

我縣屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候。主要特點(diǎn)是：春多風(fēng)、夏干旱、秋陰雨、冬嚴(yán)寒，日照充足，雨季遲且雨量年際變化大，年平均氣溫 7.9 ℃，年平均日照2743.3小時(shí)，年平均降雨量316.9毫米，年平均無(wú)霜期141天左右，絕對(duì)無(wú)霜期110天。年日照時(shí)數(shù)為2743.3小時(shí)，太陽(yáng)總輻射熱能為137.37千卡/平方厘米年，完全能滿足農(nóng)作物對(duì)光能的需要≥0℃的年平均積溫為3566℃。

2 機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及農(nóng)業(yè)推廣人員情況

2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以農(nóng)業(yè)局為主導(dǎo)組織開展，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)局下屬單位分管實(shí)施，共有17個(gè)下屬單位，其中包括農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技中心、農(nóng)技站、種管站、園藝站、農(nóng)能站、農(nóng)廣校、執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)檢中心、園藝場(chǎng)以及2013年新成立的7個(gè)區(qū)域站。

2.2 農(nóng)業(yè)推廣人員情況

定邊縣農(nóng)業(yè)部門的主要農(nóng)業(yè)推廣工作有局下屬的幾個(gè)站進(jìn)行，真正懂技術(shù)、會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)農(nóng)民的技術(shù)骨干、技術(shù)員較多。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村多，工作量大。自從成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站以來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)推廣工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

3 定邊縣2013年農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開展項(xiàng)目

3.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目

3.1.1 玉米全膜雙壟溝播技術(shù)推廣。2013年，全縣推廣全膜雙壟溝播玉米4.51萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)平均畝產(chǎn)771公斤，比旱地半膜覆蓋玉米畝產(chǎn)360公斤增產(chǎn)411公斤，增幅120%；在郝灘鎮(zhèn)以廟峁村為中心建立1萬(wàn)畝核心示范區(qū)，面積13440畝（涉及3個(gè)村483戶），實(shí)現(xiàn)平均畝產(chǎn)887.5公斤，比輻射區(qū)平均畝產(chǎn)771公斤增產(chǎn)126.1公斤，增幅16.6%；102畝膜下滴管示范，實(shí)現(xiàn)平均畝產(chǎn)913公斤，較示范區(qū)畝增產(chǎn)142公斤，增幅18.4%。示范區(qū)實(shí)現(xiàn)畝凈增收610元，較預(yù)期目標(biāo)平均畝增收310元。

3.2 土肥工作

3.2.1 測(cè)土配方技術(shù)推廣示范。圍繞玉米、馬鈴薯及雜糧等高產(chǎn)創(chuàng)建、“三個(gè)萬(wàn)畝”集成技術(shù)推廣、旱作農(nóng)業(yè)科技推廣、馬鈴薯高產(chǎn)高效示范等重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極開展測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣。在項(xiàng)目區(qū)共推廣玉米測(cè)土配方施肥35萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)709公斤，較全縣玉米平均畝產(chǎn)610公斤增產(chǎn)99公斤，畝凈增收147.8元；推廣馬鈴薯測(cè)土配方施肥45萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)1050公斤，較全縣今年平均畝產(chǎn)740公斤增產(chǎn)310公斤，畝凈增收345元。

4 定邊縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目效益分析

4.1 推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步

通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目、土肥工作、病蟲草害防控、馬鈴薯病害綜合防控示范區(qū)建設(shè)、植物檢疫五大方面的技術(shù)推廣工作，對(duì)涉及項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)戶、示范區(qū)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)收入增加，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值顯著提高。

4.2 促進(jìn)了基層實(shí)用技術(shù)的推廣

在各類新技術(shù)、新材料基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)局及農(nóng)技站、區(qū)域站等人員的不斷努力，有機(jī)融合了種子、土肥、植保、病蟲草害防控等不同學(xué)科知識(shí)，形成了區(qū)域性的豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)范，測(cè)土配方施肥、設(shè)施栽培農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)，旱作農(nóng)業(yè)、壟溝種植、地膜覆蓋技術(shù)。

5 定邊縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

5.1 淡水資源匱乏

發(fā)源于白于山區(qū)的淡水河水量匱乏，根本沒水灌溉農(nóng)田。八里河全長(zhǎng)51公里，河水甘甜，為東部灘區(qū)唯一可灌溉河流，可水量太少。

5.2 農(nóng)技推廣人員結(jié)構(gòu)不合理

老齡化趨勢(shì)凸顯。由于用人機(jī)制存在嚴(yán)重問(wèn)題，基層部門技術(shù)人員補(bǔ)充難，出現(xiàn)技術(shù)人員斷層。農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生員稀少，導(dǎo)致非專業(yè)畢業(yè)生或復(fù)轉(zhuǎn)軍人大量分配到農(nóng)業(yè)部門。

6 思考與建議

6.1 統(tǒng)一思想，政府加強(qiáng)對(duì)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持，加強(qiáng)推廣體系建設(shè)

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性，國(guó)家連續(xù)幾年的中央一號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的。隨著新的關(guān)于農(nóng)村土地政策的出臺(tái)，房地產(chǎn)業(yè)的萎縮，新的農(nóng)民工返鄉(xiāng)高潮即將來(lái)臨，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的抓手，不畏困難，積極尋求產(chǎn)業(yè)扶持政策，從體制、機(jī)制上進(jìn)行深入改革，構(gòu)建起充滿活力、滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的政府扶持體系和縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技推廣體系。

6.2 進(jìn)一步建立全縣農(nóng)業(yè)局下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站建設(shè)。

縣農(nóng)業(yè)局新成立的7個(gè)區(qū)域站，是農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)政府聯(lián)系的橋梁和紐帶，政策執(zhí)行力明顯提高。個(gè)別區(qū)域站管轄?zhēng)讉€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作量大。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站人員配備較少，可以多渠道引進(jìn)人才分配到各個(gè)區(qū)域站工作。

（作者單位：718699陜西省定邊縣農(nóng)村能源技術(shù)推廣站）endprint