本報(bào)記者 倪浩 ●陳一

“外界期望已久的大爆炸式時(shí)刻：中國(guó)放寬外資在金融業(yè)的投資比例”——中國(guó)10日宣布的一項(xiàng)政策引起外媒高度關(guān)注。財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀10日表示，中方?jīng)Q定將單個(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%，上述措施實(shí)施三年后，投資比例不受限制。高盛等外資金融巨頭10日紛紛表示歡迎?！袄锍瘫降囊饬x”，彭博社10日稱，雖然中國(guó)政府一直在醞釀該政策，但宣布這一決定的時(shí)間正值特朗普剛剛結(jié)束訪華，這或許可以幫助他宣傳自己的訪華成果，有助于美中更良好的關(guān)系。

朱光耀宣布的一系列政策還包括，中方將取消對(duì)中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股不超過(guò)20%、合計(jì)持股不超過(guò)25%的持股比例限制，實(shí)施內(nèi)外一致的銀行業(yè)股權(quán)投資比例規(guī)則；三年后將單個(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者投資設(shè)立經(jīng)營(yíng)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的投資比例放寬至51%，五年后投資比例不受限制。他同時(shí)指出，中方要求美方切實(shí)放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制、履行中國(guó)入世議定書第15條義務(wù)、公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)赴美投資、推動(dòng)中金公司獨(dú)立在美申請(qǐng)相關(guān)金融業(yè)務(wù)牌照進(jìn)程、慎用貿(mào)易救濟(jì)措施。雙方將就中美經(jīng)濟(jì)合作一年計(jì)劃或中長(zhǎng)期合作規(guī)劃保持溝通。

彭博社10日稱，人們對(duì)中國(guó)開放金融系統(tǒng)期盼已久，中國(guó)朝著這個(gè)方向邁出了重要一步，這是中國(guó)向外國(guó)開放銀行和投資的“大爆炸的時(shí)刻”。報(bào)道稱，市場(chǎng)對(duì)此做出積極反應(yīng)，西方保險(xiǎn)和期貨相關(guān)的公司股票走勢(shì)強(qiáng)勁。美國(guó)高盛公司發(fā)言人10日說(shuō)：“我們歡迎（中國(guó)）今天宣布的措施，盼望在中國(guó)的資本市場(chǎng)中發(fā)揮更大作用。”

路透社稱，隨著世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)尋求把自己定位為重要的全球金融中心，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正大力推進(jìn)廣泛的經(jīng)濟(jì)改革，開放中國(guó)資本市場(chǎng)，使人民幣國(guó)際化，通過(guò)大規(guī)模對(duì)內(nèi)投資和對(duì)外投資獲得專門技術(shù)。根據(jù)畢馬威公司2017年的研究結(jié)果，在中國(guó)181.7萬(wàn)億元的銀行業(yè)資產(chǎn)中，外國(guó)銀行只占1.4%，他們?cè)谫Y產(chǎn)和證券上的平均收益只相當(dāng)于中國(guó)對(duì)手的約一半。瑞士聯(lián)合銀行集團(tuán)(UBS）10日稱，這一變革對(duì)于進(jìn)一步開放中國(guó)的金融業(yè)相當(dāng)重要，“對(duì)于UBS來(lái)說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)關(guān)鍵市場(chǎng)。”摩根大通集團(tuán)也歡迎中國(guó)政府做出的這一決定，“中國(guó)政府會(huì)進(jìn)一步開放其金融業(yè)?！鄙虾Ｃ绹?guó)商會(huì)主席季瑞達(dá)10日說(shuō)：“這是朝著正確方向邁出的一步。”上海Z-Ben商務(wù)咨詢有限公司總經(jīng)理亞歷山大認(rèn)為，中國(guó)周五宣布的措施是審慎的措施，“這是有條不紊的、深思熟慮的過(guò)程的一部分，更大的變革不久就會(huì)到來(lái)?！?/p>

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究（IMI）學(xué)術(shù)委員、中銀香港首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄂志寰10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，中國(guó)這次金融開放舉措具有全面覆蓋特征，開放領(lǐng)域既包括銀行，也包括證券、基金管理、保險(xiǎn)公司。目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇，對(duì)中外機(jī)構(gòu)一視同仁。他認(rèn)為，中國(guó)金融服務(wù)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)開放的新時(shí)代，成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系及形成全面開放新格局的主力軍。

“中國(guó)此次邁出的步伐相當(dāng)大，表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)挠職夂推橇Α！庇⒋笞C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，開放金融業(yè)是中國(guó)向世界兌現(xiàn)承諾的重要表現(xiàn)，同時(shí)也是中國(guó)按照金融市場(chǎng)發(fā)展節(jié)奏主動(dòng)做出的開放。外資限制完全取消后，外資金融機(jī)構(gòu)、尤其是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)垂涎已久的巨頭會(huì)大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)會(huì)面臨重大挑戰(zhàn)，尤其是對(duì)中小型金融機(jī)構(gòu)的沖擊力會(huì)更大?！斑@將改變中國(guó)證券、基金、期貨和銀行業(yè)的市場(chǎng)格局，甚至整個(gè)市場(chǎng)會(huì)發(fā)生根本性改變?！?/p>

東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，中國(guó)金融業(yè)此次開放后，已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體承諾的對(duì)外開放水準(zhǔn)?！斑@意味著，美國(guó)高盛在英國(guó)開展的業(yè)務(wù)，在中國(guó)同樣能做到。”邵宇認(rèn)為，此次金融服務(wù)業(yè)的開放類似于2001年中國(guó)入世時(shí)的情況，“當(dāng)時(shí)中國(guó)的開放主要集中于制造業(yè)，當(dāng)時(shí)就有人稱狼來(lái)了。但是開放后，中國(guó)制造業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中吸納了更多國(guó)外技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不但沒(méi)有被搞垮，反而越來(lái)越強(qiáng)大。因此，競(jìng)爭(zhēng)反而能夠日益壯大，保護(hù)往往導(dǎo)致更加保守或者落后?！?/p>

邵宇認(rèn)為，雖然外資進(jìn)入未來(lái)將取消限制，但是這并不意味著金融監(jiān)管缺失?！皩?duì)外資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管還是要遵從屬地原則，按照中國(guó)法律進(jìn)行?！敝袊?guó)金融體系本身仍存在一定脆弱性，11月8日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)正式成立，正是強(qiáng)化金融監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)，確保金融安全與穩(wěn)定發(fā)展。中國(guó)未來(lái)對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管會(huì)更加嚴(yán)密。

邵宇認(rèn)為，中國(guó)本土金融機(jī)構(gòu)將近距離遭遇外資金融大鱷，原來(lái)的暴利也可能因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)者涌入而稀釋，讓中國(guó)老百姓從中受惠。李大霄說(shuō)，未來(lái)中國(guó)老百姓在選擇金融機(jī)構(gòu)時(shí)，將面臨更多的選擇，不同類型的金融機(jī)構(gòu)會(huì)提供更加豐富各具特色的金融服務(wù)產(chǎn)品。特別是對(duì)有海外投資和生活需求的人群，會(huì)受益更多?！?/p>