張婉

摘 要：水利信息化標(biāo)準(zhǔn)是開展水利業(yè)務(wù)活動必須要遵守的行為規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在整個(gè)水利政務(wù)中發(fā)揮出至關(guān)重要的作用。依照信息化的建設(shè)要求以及水利信息化標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，編制出水利信息標(biāo)準(zhǔn)指南，并明確規(guī)定水利信息化的標(biāo)準(zhǔn)、信息傳輸標(biāo)準(zhǔn)以及信息服務(wù)系統(tǒng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)，還可從多方面開展信息化管理活動，并及時(shí)提出管理措施。以下主要是對新時(shí)期水利信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)展開的研究，并對其進(jìn)行了全面分析。

關(guān)鍵詞：水利信息化；標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；探究；分析

在實(shí)施水利信息化的標(biāo)準(zhǔn)過程中，盡可能實(shí)現(xiàn)資源的共享。特別是水利信息化建設(shè)開始從單一系統(tǒng)發(fā)展到智能化系統(tǒng)的過程中，信息資源的共享也開始凸顯其重要作用，并同時(shí)為水利信息化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施創(chuàng)造了條件。然而，最近一段時(shí)間以來，我國水利信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)面臨著許多問題，比如，信息化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、分散建設(shè)、整體觀念不強(qiáng)等，再加上，已建成的水利信息系統(tǒng)，其實(shí)現(xiàn)資源共享的程度也較低。究其根本，就是因?yàn)樗畔⒒瘶?biāo)準(zhǔn)建設(shè)不滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的基本要求，致使信息資源無法順利實(shí)現(xiàn)共享。所以，就需要盡快解決上述問題，并結(jié)合水利信息的實(shí)際情況，編制出信息化標(biāo)準(zhǔn)指南。

一、對水利信息化標(biāo)準(zhǔn)指南展開分析

1.編制水利信息化標(biāo)準(zhǔn)指南的目的。之所以要編制水利信息化標(biāo)準(zhǔn)指南，主要原因就在于：其一，由于信息技術(shù)的飛速發(fā)展，促使水利信息化從單一信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)型多個(gè)系統(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的共享。其二，傳統(tǒng)水利已開始向現(xiàn)代水利發(fā)展，并對發(fā)展信息化水利的能力提出更嚴(yán)格的要求。

2.編制原則。水利信息化建設(shè)是一門涉及方方面面的系統(tǒng)工程，所以，在推進(jìn)信息化的進(jìn)程中，就應(yīng)嚴(yán)格遵守國家要求，并統(tǒng)一進(jìn)行部署，同時(shí)，還必須依照國家建設(shè)方針，制定出總體規(guī)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的共享。這就要求，水利信息化標(biāo)準(zhǔn)編制也必須嚴(yán)格遵守水利信息化推進(jìn)的原則。

3.水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的框架。由于水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系會涉及到許多方面，且內(nèi)容繁多、復(fù)雜，因而，就需要較強(qiáng)的專業(yè)水平。這就要求水利業(yè)務(wù)在開發(fā)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的過程中，還必須按照要求來實(shí)施。而在水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系中，又將該標(biāo)準(zhǔn)分為術(shù)語、信息收集、存儲、傳輸、交換等。其中，業(yè)務(wù)應(yīng)用與信息發(fā)布系統(tǒng)為信息處理標(biāo)準(zhǔn)集。在此期間，還可將信息化管理標(biāo)準(zhǔn)分為前期準(zhǔn)備或是安全等標(biāo)準(zhǔn)集，這是因?yàn)樵摬糠謺婕暗綐?biāo)準(zhǔn)體系。也就是說，水利信息化標(biāo)準(zhǔn)不光有術(shù)語、編碼、信息存儲、信息管理、安全，還包含地理信息、信息的交換與傳輸?shù)取?/p>

二、對新時(shí)期水利信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)行研究

最近幾年來，我國水利信息化建設(shè)始終圍繞民生問題展開各項(xiàng)活動，比如，水利電子政務(wù)、管理信息系統(tǒng)、水土監(jiān)測、農(nóng)村水利信息管理系統(tǒng)等，進(jìn)而使得水利信息化標(biāo)準(zhǔn)顯得不全面，所以，就需要對其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

1.水利信息化的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。水利信息基礎(chǔ)設(shè)施主要是由水利信息收集設(shè)施、信息網(wǎng)以及數(shù)據(jù)中心等組成，而其對應(yīng)的，同樣也需要信息收集類、建設(shè)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)集。

（1）水利信息收集類的標(biāo)準(zhǔn)。依照運(yùn)用范圍，可將信息化分為公用類與專用類。而收集類標(biāo)準(zhǔn)集也可分為公用類、專用類信息收集標(biāo)準(zhǔn)集。其中，公用信息類標(biāo)準(zhǔn)集為：水利政務(wù)、水利、水文以及水利空間地理信息類標(biāo)準(zhǔn)集。而專用信息類標(biāo)準(zhǔn)集為：水資源、防汛抗旱、水土保持、農(nóng)田灌溉及時(shí)水電建設(shè)等信息類標(biāo)準(zhǔn)集。

水利政務(wù)信息類標(biāo)準(zhǔn)集不僅包含水利政策法規(guī)、規(guī)劃技術(shù)、水利工程建設(shè)管理，還包括農(nóng)村水利管理、電氣化管理、水土保持管理、科技管理、人才管理、財(cái)務(wù)管理與水利檔案 管理等。水利信息類標(biāo)準(zhǔn)集有：降水、水質(zhì)、水污染、蒸發(fā)、河道觀測等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)。依照數(shù)據(jù)的性質(zhì)，可將數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)集分為以下標(biāo)準(zhǔn)：第一，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)集為：水文、空間、熱帶氣旋與水利工程等。第二，專業(yè)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)集：水利工程管理、水利經(jīng)濟(jì)和防汛抗旱等。

（3）信息網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。在水利信息化的規(guī)劃中，明確規(guī)定水利信息網(wǎng)是由地區(qū)網(wǎng)、城域網(wǎng)、部門網(wǎng)以及骨干網(wǎng)等組成。

2.信息傳輸。水利信息傳輸與交換標(biāo)準(zhǔn)為收集信息進(jìn)行傳輸以及交換的標(biāo)準(zhǔn)集，既包括交換各式、數(shù)據(jù)分發(fā)、數(shù)據(jù)訪問，還包含數(shù)據(jù)交換接口與元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。只不過，在信息交換過程中應(yīng)盡可能運(yùn)用國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)范性要求。運(yùn)用系統(tǒng)針對的是終端客戶，其質(zhì)量的好壞會直接影響到整個(gè)工程，所以，必須滿足以下要求：（1）必須運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)；（2）滿足水利信息類與數(shù)據(jù)類要求；（3）功能必須齊全。

三、水利信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的對策

1.標(biāo)準(zhǔn)宣傳。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)制定以后，就需要加大貫標(biāo)力度，比如，制定行政文件，并將其與相關(guān)措施結(jié)合在一起。如果出現(xiàn)不按照要求來實(shí)施的，就應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行處理，直到符合要求為止。目的是為水利信息化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施創(chuàng)造條件，并對其進(jìn)行監(jiān)督和管理。

2.培養(yǎng)人才。為加快信息化進(jìn)程，就需要定期對工作人員進(jìn)行考核，并其提供有利條件。當(dāng)然，還可對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，好讓他們盡快掌握專業(yè)知識，并具備較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

3.組織機(jī)構(gòu)。編制水利信息化標(biāo)準(zhǔn)，必須安排具備工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)水平高的工作人員，而且，他們還要長時(shí)間從事管理工作，了解專業(yè)知識、信息技術(shù)等，同時(shí)，還必須要了解和水利專業(yè)相關(guān)的專業(yè)，進(jìn)而及時(shí)組建咨詢組織機(jī)構(gòu)。

4.加大資金投入。如果想要編制水利信息化標(biāo)準(zhǔn)，就必須要加大經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，為保證順利開展水利工程的研究工作，就應(yīng)將其作為重點(diǎn)保護(hù)對象。

5.對標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系展開研究。對需要編制標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入研究。尤其是標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)階段，更要深入對標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的先后順序展開研究；而在標(biāo)準(zhǔn)編制的初級階段，就需要深入展開調(diào)查，并按水利標(biāo)準(zhǔn)編制的要求，做好協(xié)調(diào)工作。四、結(jié)語

綜上所述，水利信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)涉及到多個(gè)方面，更是開展水利信息化資源整合共享的前提。雖然，水利信息化標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，但只要結(jié)合水利工作的發(fā)展要求，隨時(shí)隨地進(jìn)行調(diào)整，就能充分水利信息化標(biāo)準(zhǔn)的重要作用。相信以后的生活中，水利信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)會更符合時(shí)代發(fā)展要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉漢宇. 水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的思路[J]. 水利技術(shù)監(jiān)督，2003（01）：9-11.endprint