李維俊

摘 要：農(nóng)業(yè)科研單位辦公和試驗(yàn)區(qū)域面積大、范圍廣，綜治平安建設(shè)具有其一定的特殊性，在創(chuàng)新綜治管理中實(shí)行黨政負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、綜治辦公室、網(wǎng)格員四級(jí)責(zé)任管理體系，是一項(xiàng)十分有效的管理模式。網(wǎng)格化管理的主要內(nèi)容有：宣傳和落實(shí)綜治平安建設(shè)的有關(guān)文件精神，開(kāi)展消防安全、環(huán)境衛(wèi)生檢查，以及對(duì)重點(diǎn)人口、突發(fā)事件進(jìn)行維穩(wěn)及預(yù)案工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，用制度管人，抓實(shí)網(wǎng)格員的工作，是提高管理成敗的關(guān)鍵措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科研院所；網(wǎng)格化管理

一、農(nóng)業(yè)科研院所后勤服務(wù)及綜治平安建設(shè)的特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)科研院所是政府設(shè)立的為農(nóng)業(yè)服務(wù)的公益性科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，大多成立于20世紀(jì)50～80年代初，盡管行政主管單位頻繁更迭，但始終為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，研究農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的崗位責(zé)任一直沒(méi)變，培養(yǎng)了像雜交水稻、商品瘦肉豬等大批具有國(guó)際水準(zhǔn)的科研成果，和土壤肥料、病蟲(chóng)測(cè)報(bào)等農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)。由于農(nóng)業(yè)科研院所工作的特殊性，除了科研辦公大樓、實(shí)驗(yàn)室等基本條件外，一般都還擁有院所轄的核心試驗(yàn)基地和設(shè)備、在外地的科研試驗(yàn)基地、生產(chǎn)示范基地和廠房等。從事后勤服務(wù)和管理的員工除一部分農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)轉(zhuǎn)行，或從事管理工作者外，還有一部分院所老職工和其子女，后勤服務(wù)點(diǎn)多面廣，人員素質(zhì)參差不齊。隨著國(guó)家不斷加強(qiáng)綜合平安建設(shè)治理工作，科研院所與周邊社會(huì)單位和個(gè)人聯(lián)系越來(lái)越密切，這對(duì)后勤服務(wù)管理提出了更新更高的要求。

二、后勤服務(wù)綜治平安建設(shè)的主要任務(wù)和要求

后勤服務(wù)和綜治平安建設(shè)是為以科研為中心的科研院所后勤保障作用的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記指出：社會(huì)治理是社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)，是國(guó)家治理的重要內(nèi)容，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治，重在治本，以網(wǎng)格化管理，社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。按照《湖北省健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實(shí)施辦法》的具體要求，構(gòu)建網(wǎng)格化四級(jí)管理體系。即各研究所所長(zhǎng)、黨委書(shū)記為第一級(jí)責(zé)任人，分管副所長(zhǎng)為第二級(jí)責(zé)任人，綜治辦公室主任為第三級(jí)責(zé)任人，網(wǎng)格員為四級(jí)責(zé)任人。所第一責(zé)任人與所內(nèi)各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂綜治平安責(zé)任合同，分管副所長(zhǎng)與網(wǎng)格員簽訂責(zé)任合同。所內(nèi)各部門(mén)、網(wǎng)格員的具體工作接受所綜治辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，由綜治辦公室組織實(shí)施。

1.成立院所綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則。明確綜治網(wǎng)格四級(jí)責(zé)任人的職責(zé)范圍，制定研究所網(wǎng)格員績(jī)效考核管理辦法。

2.編制研究所全所范圍的網(wǎng)格區(qū)域圖，在圖中明示各部門(mén)責(zé)任區(qū)域，和網(wǎng)格員工作范圍。一般把綜治平安建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等工作統(tǒng)一納入網(wǎng)格員的工作范圍。有剩余房屋出租的單位，與租賃戶簽訂綜治環(huán)境衛(wèi)生消防“三包”責(zé)任合同，明確其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，嚴(yán)禁從事易燃易爆有毒有害品的生產(chǎn)和銷售，不得從事聚眾傳銷或非法活動(dòng)，保持科研院所的良好信譽(yù)形象。

3.研究所內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、倉(cāng)庫(kù)、電力電控設(shè)備處、冷庫(kù)等重點(diǎn)部門(mén)要明確有兼職網(wǎng)格員（即重點(diǎn)部位責(zé)任人），對(duì)實(shí)驗(yàn)室的易燃易爆品進(jìn)行登記造冊(cè)和使用進(jìn)出登記。對(duì)實(shí)驗(yàn)室廢棄藥品進(jìn)行回收處理。院所配備微型消防站，設(shè)立消防站長(zhǎng)、消防員、控制室安全員。

4.每天進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生、綜治平安巡查，網(wǎng)格員每天記錄工作情況。

5.每月進(jìn)行一次消防安全、環(huán)境衛(wèi)生大檢查并記錄。平時(shí)檢查和保養(yǎng)消防儀器設(shè)施，逾期及時(shí)更換滅火器。

6.對(duì)本單位重點(diǎn)人口（邪教和有可能發(fā)生鬧事的重點(diǎn)人員）進(jìn)行摸排，并設(shè)立聯(lián)系監(jiān)控人。并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

7.做好信訪維穩(wěn)工作，接受來(lái)訪，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議。把問(wèn)題處置在萌芽狀態(tài)。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把研究所的綜治工作提高到一個(gè)新的水平

研究院所綜治網(wǎng)格化管理工作離不開(kāi)上級(jí)黨委和行政的指導(dǎo)和支持，離不開(kāi)當(dāng)?shù)氐胤秸?、街道、公安派出所分管民警以及社區(qū)的密切配合，面臨綜治網(wǎng)格化建設(shè)的復(fù)雜多變的新形勢(shì)和更高要求，要努力抓好以下幾方面的工作：

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記在全國(guó)綜合治理表彰先進(jìn)大會(huì)上的講話精神，形成院所上下高度重視綜治平安建設(shè)工作，真正把工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)綜治網(wǎng)格人員作風(fēng)建設(shè)，負(fù)一方責(zé)任，包一方平安。

2.在具體工作中要勇于創(chuàng)新，要細(xì)化落實(shí)各級(jí)責(zé)任制度和崗位制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。搞好網(wǎng)格化創(chuàng)新建設(shè)和管理，網(wǎng)格員的素質(zhì)是很重要的一環(huán)。每季節(jié)在院所范圍內(nèi)，對(duì)綜治網(wǎng)格員履職情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，比學(xué)趕超。進(jìn)一步提升網(wǎng)格員的集體榮譽(yù)感和責(zé)任感，在抓落實(shí)，壓實(shí)責(zé)任上狠下功夫。

3.提升消防控制系統(tǒng)，360度無(wú)死角監(jiān)控系統(tǒng)，機(jī)防人防相結(jié)合的綜治平安建設(shè)群防群治模式。把綜治網(wǎng)格化管理提高到一個(gè)新的水平。endprint