[摘要]福建省和拉丁美洲從1565年就開始經(jīng)貿(mào)合作，拉丁美洲被認(rèn)為是古代海上絲綢之路的延伸。在“一帶一路”建設(shè)背景下，福建省作為21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)，必然要加快拓展與拉丁美洲的經(jīng)貿(mào)合作。目前福建省與拉美地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作具有顯著的特點(diǎn)，也存在一系列挑戰(zhàn)。在對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退、貿(mào)易壁壘、貿(mào)易集中度過(guò)高、雙邊交流少等問(wèn)題提出了政策建議。

[關(guān)鍵詞]福建?。焕∶乐?；“一帶一路”；經(jīng)貿(mào)關(guān)系

[中圖分類號(hào)]F752.8

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2017）10-0032-04

[作者簡(jiǎn)介]黃榮鈞（1989-），福建泉州人，助教，碩士研究生，研究方向： 國(guó)際投融資。

2014年7月，在巴西福塔萊薩出席第六屆金磚峰會(huì)期間，習(xí)近平主席與巴西、阿根廷等16位拉美國(guó)家元首和政府首腦正式會(huì)晤，宣布成立中國(guó)—拉美和加勒比國(guó)家共同體論壇，并提出“1+3+6”合作框架。2017年9月，第九屆金磚峰會(huì)在福建廈門舉行。作為海上絲綢之路的核心區(qū)，福建省應(yīng)抓住機(jī)會(huì)積極拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系。本文在“一帶一路”建設(shè)背景下研究福建省與拉丁美洲經(jīng)貿(mào)關(guān)系，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、福建省與拉丁美洲經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀

1565年，西班牙殖民者為了維護(hù)其在菲律賓及拉丁美洲的殖民統(tǒng)治，開辟了自菲律賓馬尼拉至墨西哥阿卡普爾科的大帆船貿(mào)易航線，把墨西哥銀元載運(yùn)到馬尼拉，以換取由福建商船從漳州月港載運(yùn)到馬尼拉的中國(guó)絲綢等商品。這就是福建省和拉丁美洲經(jīng)貿(mào)往來(lái)的開端，但航線僅維持兩個(gè)半世紀(jì)就暫停了。隨著中國(guó)加入WTO，福建省與拉丁美洲的貿(mào)易重新進(jìn)入快速發(fā)展通道。從2006年開始，中國(guó)陸續(xù)與智利、秘魯和哥斯達(dá)黎加簽訂自由貿(mào)易協(xié)定以及實(shí)施一系列自貿(mào)區(qū)協(xié)定。拉美與福建省產(chǎn)業(yè)具有一定互補(bǔ)性，一直是福建省轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、實(shí)施貿(mào)易多元化戰(zhàn)略的重要地區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立給福建省企業(yè)開拓拉美市場(chǎng)帶來(lái)了新機(jī)遇。

2011年11月18日，來(lái)自拉美地區(qū)29個(gè)國(guó)家共30多個(gè)友好組織造訪福州，參加第三屆中國(guó)與拉丁美洲和加勒比地區(qū)民間友好論壇。這次會(huì)議進(jìn)一步增進(jìn)了雙邊文化交流與經(jīng)貿(mào)合作。經(jīng)過(guò)持續(xù)十余年的高速增長(zhǎng)期后，2013年福建省與拉美的貿(mào)易額達(dá)121.7億美元，對(duì)拉美貿(mào)易額約占全省對(duì)外貿(mào)易額的7.2%。其中，出口額為78.4億美元，進(jìn)口額為43.3億美元。拉美已經(jīng)成為福建省的第五大出口市場(chǎng)和第六大進(jìn)口市場(chǎng)。

但是隨著拉美經(jīng)濟(jì)的低迷，福建省與拉美的貿(mào)易也隨之波動(dòng)，2013—2016年連續(xù)三年下降，且下降幅度越來(lái)越大。福建省與拉美地區(qū)雙邊貿(mào)易已經(jīng)從超高水平上開始下降，正式進(jìn)入深度調(diào)整期。據(jù)廈門海關(guān)和福州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年，福建省對(duì)拉丁美洲進(jìn)出口總值達(dá)102.96億美元，同比下降6.8%；其中，出口58.07億美元，下降21.7%；進(jìn)口44.88億美元，上升23.7%；貿(mào)易順差13.19億美元。2016年，福建省對(duì)拉丁美洲進(jìn)出口仍以一般貿(mào)易為主，約占同期進(jìn)出口總值的80%?？傮w上看，2016年福建省對(duì)拉丁美洲進(jìn)出口有以下三個(gè)主要特點(diǎn)。

（一）進(jìn)出口月度數(shù)據(jù)在波動(dòng)中上升

2016年，福建省對(duì)拉丁美洲進(jìn)出口呈震蕩波動(dòng)態(tài)勢(shì)，連續(xù)上升和下降的月度均不超過(guò)3個(gè)月。2016年月度平均進(jìn)出口8.64億美元，8月份最多達(dá)11.08億美元，3月份最少為6.21億美元。與2015年同期相比，僅3、4、5、11、12月份同比增長(zhǎng)，其余月份均呈下降趨勢(shì)。其中進(jìn)口與進(jìn)出口總額總體趨勢(shì)一致，全年最大值在5月，進(jìn)口5.35億美元，最小值在3月，進(jìn)口2.6億美元。全年出口額相當(dāng)穩(wěn)定，最大值在9月，出口5.87億美元；最小值在3月，出口3.61億美元。

（二）巴西、墨西哥、智利為前三大貿(mào)易伙伴

2016年，福建省對(duì)巴西進(jìn)出口31.9億美元，占同期福建省對(duì)拉丁美洲進(jìn)出口總值的31%，為福建省在拉美最大的貿(mào)易伙伴。其中，福建省對(duì)巴西進(jìn)口23.19億美元，占同期福建省對(duì)拉丁美洲進(jìn)口額的52%，是福建省在拉美最大的進(jìn)口國(guó)。2016年，福建對(duì)墨西哥進(jìn)出口16.26億美元，是福建省在拉美第二大貿(mào)易伙伴。其中，福建對(duì)墨西哥出口14.56億美元，占同期福建省對(duì)拉丁美洲出口額的25%，是福建省在拉美的最大出口國(guó)。福建省與智利的進(jìn)出口額為16.04億美元，同比增長(zhǎng)7.58%，是福建省在拉美第三大貿(mào)易伙伴。

（三）雙邊貿(mào)易具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性

福建省主要向拉美出口制成品并進(jìn)口資源產(chǎn)品。在出口方面， 2016年機(jī)電產(chǎn)品出口小幅增長(zhǎng)，繼續(xù)保持第一大類出口商品。機(jī)電產(chǎn)品中手機(jī)增長(zhǎng)幅度最大，2016年福建省對(duì)拉美出口手機(jī)超過(guò)50萬(wàn)臺(tái)，其中對(duì)巴西出口24.5萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)11.3倍；對(duì)多米尼加共和國(guó)出口13.6萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)1.8倍；對(duì)烏拉圭出口12.8萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)20.1倍。在福建省七大類傳統(tǒng)商品中，僅玩具出口有所增加，家具和塑料制品基本維持穩(wěn)定，鞋類小幅下降，服裝、箱包降幅較大。進(jìn)口方面主要以初級(jí)產(chǎn)品為主，其中以黃豆、魚粉為主的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，以銅礦砂、鐵礦砂為主的礦產(chǎn)品進(jìn)口繼續(xù)下降，但下降速度減緩。

二、當(dāng)前福建省與拉美貿(mào)易中面臨的挑戰(zhàn)

（一）拉美經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，市場(chǎng)劇烈波動(dòng)

雖然以巴西、墨西哥、阿根廷等新興經(jīng)濟(jì)體為核心的拉美經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后迅速?gòu)?fù)蘇，但由于諸多不利因素的疊加，近五年拉美經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退。一是主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。據(jù)巴西央行最新報(bào)告顯示，2015年巴西經(jīng)濟(jì)下滑3.71%， 2016年經(jīng)濟(jì)衰退進(jìn)一步惡化，繼續(xù)萎縮3.6%。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)測(cè)巴西2017年GDP仍將下滑。二是普遍存在通貨膨脹。根據(jù)世界貨幣基金組織數(shù)據(jù)，委內(nèi)瑞拉2015年通脹率達(dá)到三位數(shù)，經(jīng)濟(jì)萎縮約10%，成為當(dāng)年表現(xiàn)最遭的經(jīng)濟(jì)體之一。三是大宗商品價(jià)格一再遭遇挫跌。國(guó)際原油價(jià)格從2008年7月的147.27美元/桶的高點(diǎn)暴跌至46.58美元/桶；國(guó)際鐵礦石價(jià)格則從2011年的180美元/噸跌至40美元/噸以下。巴西、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞和墨西哥大量出口的石油挫跌至紀(jì)錄低點(diǎn)。智利出口的銅和秘魯出口的鋁在2016年分別下跌7%和1%。阿根廷大量出口的大豆在2015年下跌18%，降至自2007年以來(lái)的最低水平。四是政治因素，拉丁美洲國(guó)家頻繁更換總統(tǒng)。2015年底阿根廷舉行大選，反對(duì)派馬里西奧擊敗執(zhí)政黨“勝利戰(zhàn)線”，基什內(nèi)爾時(shí)代結(jié)束。2016年8月31日，巴西參議院最終投票通過(guò)總統(tǒng)彈劾案，時(shí)任女總統(tǒng)羅塞夫被罷免，勞工黨長(zhǎng)達(dá)13年的執(zhí)政史也隨之終結(jié)。以上經(jīng)濟(jì)衰退、通脹飆升、大宗商品價(jià)格暴跌和政壇不穩(wěn)定等變數(shù)將使該地區(qū)積重難返。世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)對(duì)拉美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不樂(lè)觀，預(yù)測(cè)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣。endprint

（二）貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，出口頻遭反傾銷

經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑往往容易催生貿(mào)易保護(hù)主義。WTO統(tǒng)計(jì)顯示，近幾年巴西、墨西哥和智利等拉美國(guó)家位列全球?qū)θA反傾銷國(guó)的前十位。以2015年1—6月為例，拉美國(guó)家對(duì)中國(guó)立案呈上升趨勢(shì)，共14起，同比增長(zhǎng)27%，占比達(dá)38%，具體涉及五金、化工、輕工產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。福建省向拉美的主要出口產(chǎn)品為技術(shù)含量低的制成品，包括紡織品、服裝、電子產(chǎn)品等，這類產(chǎn)品與特定拉美國(guó)家存在著比較相似的出口結(jié)構(gòu)，常常容易引起反傾銷調(diào)查。2007年中國(guó)的紡織品、皮革、牛仔布、油漆刷、鞋類等產(chǎn)品先后遭墨西哥的反傾銷調(diào)查。2009年阿根廷針對(duì)中國(guó)的服裝、紡織品、鞋類制品、皮革制品、玩具、汽車和摩托車配件等產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，超過(guò)該國(guó)反傾銷調(diào)查次數(shù)的50%。2009年5月，巴西對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的合成纖維毯子進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，商品的正常價(jià)值計(jì)算將參照美國(guó)同類商品對(duì)加拿大的出口價(jià)，大大超出了中國(guó)相關(guān)企業(yè)的承受能力。根據(jù)“全球貿(mào)易預(yù)警”組織（Global Trade Alert）2012年報(bào)告，中國(guó)成為拉美貿(mào)易保護(hù)主義措施最大的目標(biāo)國(guó)。拉美各國(guó)出臺(tái)的各項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施，使福建企業(yè)遭受商業(yè)利益損害。面對(duì)拉美對(duì)華產(chǎn)品反傾銷調(diào)查，福建省出口企業(yè)多數(shù)情況下應(yīng)訴不力，蒙受經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)中國(guó)企業(yè)在拉美市場(chǎng)的投資發(fā)展造成了嚴(yán)重阻礙。

（三）雙邊貿(mào)易集中度過(guò)高，福建省對(duì)拉美投資較少

福建省和拉丁美洲的貿(mào)易主要集中在巴西、智利、墨西哥等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家。雖然福建省幾乎與拉美地區(qū)所有國(guó)家都有貿(mào)易往來(lái)，但和有些地區(qū)和國(guó)家的年貿(mào)易額只有幾百萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)美元。僅以2015年的數(shù)據(jù)為例，福建與巴西、墨西哥、智利三國(guó)年度進(jìn)出口總額占同期與拉美貿(mào)易總額的65%，其中，進(jìn)口占比62%，出口占比71%。如果再加上秘魯、巴拿馬、阿根廷、哥倫比亞四個(gè)國(guó)家，前七大進(jìn)出口國(guó)占拉美同期進(jìn)出口額的比重高達(dá)87%，其中進(jìn)口占比85.7%，出口占比91.5%。拉丁美洲共有33個(gè)國(guó)家和12個(gè)未獨(dú)立地區(qū)，但貿(mào)易額的80%主要集中在巴西、阿根廷、智利、墨西哥、秘魯?shù)葒?guó)，集中度過(guò)高。

截至2014年9月，在拉美投資的福建省企業(yè)數(shù)量為41家，投資額為2.4億美元，主要涉及礦業(yè)、漁業(yè)、批發(fā)和零售。其中，福建省企業(yè)在玻利維亞投資的錫礦和銀礦開發(fā)項(xiàng)目總額7425萬(wàn)美元。由此可見，福建省對(duì)拉美的投資總額偏低，具體項(xiàng)目的投資額也不高。雖然福建省與拉美地區(qū)的經(jīng)貿(mào)互動(dòng)是貿(mào)易先行的，但目前貿(mào)易與投資的劇烈反差說(shuō)明雙邊直接投資相對(duì)貿(mào)易是滯后的。

（四）雙邊直接交流較少，金融服務(wù)體系不健全

拉丁美洲是離我國(guó)最遠(yuǎn)的大陸，一直以來(lái)不被重視。福建省與拉美不僅遠(yuǎn)隔重洋，相距萬(wàn)里，而且在政治制度、文化傳統(tǒng)、思維方式和語(yǔ)言等方面存在著巨大的差異，雙方彼此相互了解不深。例如，一些拉美的媒體經(jīng)常宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”，將中國(guó)視為發(fā)達(dá)國(guó)家，“中國(guó)帝國(guó)主義”等詞匯經(jīng)常出現(xiàn)在媒體上，這在客觀上影響了雙邊貿(mào)易的正常發(fā)展。目前，福建省還沒有本科院校開設(shè)西班牙語(yǔ)和葡萄牙語(yǔ)專業(yè)，相關(guān)人才非常缺乏。所以，一直以來(lái)福建省企業(yè)開拓拉美市場(chǎng)的力度不夠，主要由香港、新加坡、美國(guó)的中間商通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易出口到拉美地區(qū)。例如，美國(guó)著名的倉(cāng)儲(chǔ)式連鎖超市COSTCO公司的產(chǎn)品遍銷美洲大陸，每年從中國(guó)進(jìn)口十幾億美元產(chǎn)品，但全部都是從香港和新加坡的客戶那里下訂單。雖然轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)模不斷增大，但經(jīng)過(guò)中間貿(mào)易商的層層盤剝，福建省生產(chǎn)企業(yè)最后獲得的利潤(rùn)很少，基本只剩下加工費(fèi)。此外，福建省在拉美的駐外機(jī)構(gòu)較少，金融服務(wù)體系不健全。目前僅有中國(guó)銀行在拉美先后設(shè)立了里約分行和巴拿馬分行，國(guó)家開發(fā)銀行設(shè)立了里約熱內(nèi)盧和加拉加斯代表處。福建省企業(yè)在拉美的投資者面臨境外融資信貸困難、境外項(xiàng)目投資審批、外匯境外投資審查和限制等問(wèn)題，這些因素都嚴(yán)重阻礙了福建省企業(yè)在拉美的投資發(fā)展。

三、推進(jìn)福建省與拉美雙邊貿(mào)易的政策建議

在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的新形勢(shì)下，福建省和拉美存在越來(lái)越密切的貿(mào)易互補(bǔ)關(guān)系，這構(gòu)成了雙方經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)。目前雙方貿(mào)易額在各自的貿(mào)易額中所占份額偏小，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系還有很大的發(fā)展空間。雖然面臨新的挑戰(zhàn)，福建省應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，把雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系推上一個(gè)新臺(tái)階，推進(jìn)福建省海外市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施。

（一）樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，利用政策加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制

在福建省對(duì)拉美的貿(mào)易中，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占比超過(guò)50%，政府需密切關(guān)注拉美地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)警，幫助企業(yè)有效規(guī)避進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金對(duì)中小企業(yè)參加境外展覽會(huì)、國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介、開拓新興市場(chǎng)、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等給予一定的資金支持，企業(yè)開拓拉美市場(chǎng)的費(fèi)用較高，中小企業(yè)可以充分利用此項(xiàng)資金。例如，廈門市商務(wù)局對(duì)參展企業(yè)及組展機(jī)構(gòu)給予包括展位費(fèi)補(bǔ)助、公共布展費(fèi)等資金扶持。與拉美開展貿(mào)易還有一定的風(fēng)險(xiǎn)性和不穩(wěn)定性，主要表現(xiàn)在各國(guó)政府貨幣匯率波動(dòng)幅度較大，外匯管制較為嚴(yán)格。由于高額的銀行費(fèi)用，拉美商人在經(jīng)營(yíng)中一般不開信用證，而是采取D/P或者D/A的形式，資金回籠時(shí)間較長(zhǎng)，并且拉美離福建省較遠(yuǎn)，貨一經(jīng)發(fā)出，要兩個(gè)月才能到達(dá)，在此期間市場(chǎng)可能會(huì)發(fā)生需求變化，風(fēng)險(xiǎn)較難把握。福建省企業(yè)要以中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司在福建省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)為依托，增強(qiáng)出口及收匯風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分利用出口信用保險(xiǎn)并加大對(duì)客戶的資信調(diào)查力度，擴(kuò)大對(duì)新興市場(chǎng)出口。僅2015年前11個(gè)月，廈門市共有出險(xiǎn)企業(yè)155家，信保公司賠付投保企業(yè)金額4128萬(wàn)美元，有效防范了出口收匯風(fēng)險(xiǎn)。

（二）積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式

面對(duì)以反傾銷為代表的新興貿(mào)易壁壘，首先，要積極應(yīng)訴，通過(guò)完善貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)在反傾銷調(diào)查中的主動(dòng)性，合理利用貿(mào)易磋商機(jī)制和法律手段妥善處理貿(mào)易摩擦。其次，在對(duì)拉美出口方面，要根據(jù)不同國(guó)別進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，調(diào)整出口策略。例如，墨西哥與中國(guó)存在較多相同競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品升級(jí)，擴(kuò)大高科技含量和高附加值產(chǎn)品的出口；對(duì)阿根廷、巴西、委內(nèi)瑞拉等與中國(guó)互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性的國(guó)家，應(yīng)加強(qiáng)貿(mào)易的互補(bǔ)性；對(duì)中美洲工業(yè)技術(shù)相對(duì)落后且以紡織業(yè)為潛力產(chǎn)業(yè)的國(guó)家，應(yīng)減少在低附加值紡織品方面的正面沖突，將出口拓展至紡織品上游產(chǎn)業(yè)。第三，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的新增長(zhǎng)點(diǎn)。拉美的資源優(yōu)勢(shì)非常明顯，其耕地占世界的10%，人口占世界的8%。而中國(guó)的耕地也占世界的10%，人口卻占世界的20%。資源配置和人口布局意味著中國(guó)和拉美國(guó)家合作潛力巨大。目前，福建省在拉美的農(nóng)業(yè)投資主要集中在大豆、玉米、油棕和水稻等產(chǎn)品。此外，福建省還可以從拉美進(jìn)口各種原輔料用于食品生產(chǎn)，包括哥倫比亞的咖啡粉，巴西的果膠，智利的卡拉膠、果糖粉和橘粉，墨西哥的胭脂紅等?？傊?，充分利用經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，在提升出口產(chǎn)品在拉美市場(chǎng)占有率的同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大從拉美進(jìn)口國(guó)內(nèi)短缺的資源性商品。endprint

（三）深化自貿(mào)區(qū)合作，鼓勵(lì)企業(yè)開拓拉美市場(chǎng)

首先，深化自由貿(mào)易區(qū)合作，將自貿(mào)協(xié)定由傳統(tǒng)的互惠貿(mào)易安排向非傳統(tǒng)議題發(fā)展。除了通過(guò)傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓措施提升貨物貿(mào)易的開放水平以外，自貿(mào)協(xié)定還應(yīng)該增加一些新的議題，如投資、競(jìng)爭(zhēng)、勞工、環(huán)境、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。加快和智利、秘魯?shù)淖再Q(mào)協(xié)定升級(jí)談判和聯(lián)合研究，將有利于進(jìn)一步促進(jìn)雙邊貿(mào)易投資自由化和便利化，優(yōu)化自貿(mào)協(xié)定帶來(lái)的利益。其次，以現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)為核心，加強(qiáng)其輻射作用。智利、秘魯和哥斯達(dá)黎加可以作為福建省企業(yè)拓展南美洲、中美洲以及美國(guó)市場(chǎng)的最重要的橋頭堡。智利已同全球59個(gè)國(guó)家簽署了24個(gè)貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)定，是進(jìn)入南美國(guó)家的重要平臺(tái)。秘魯是南美海陸空的交通樞紐，作為安第斯共同體的成員，產(chǎn)品可享受零關(guān)稅進(jìn)入成員國(guó)家市場(chǎng)。哥斯達(dá)黎加通過(guò)《與多米尼加共和國(guó)、中美洲和美國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定》，金屬制品、電子產(chǎn)品、醫(yī)療器材、食品等商品零關(guān)稅進(jìn)入中美洲市場(chǎng)和加勒比地區(qū)?？山梃b之前三個(gè)自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)與哥倫比亞的自貿(mào)協(xié)定談判，進(jìn)一步開拓拉美市場(chǎng)。第三，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)全面合作，必須以貿(mào)易帶動(dòng)投資，以投資促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。福建省企業(yè)要將商品輸出與資本輸出相結(jié)合，利用一些拉美國(guó)家對(duì)外資的優(yōu)惠政策，在拉美投資設(shè)廠，然后生產(chǎn)出產(chǎn)品在當(dāng)?shù)劁N售。在直接投資的方式選擇上，除了綠地投資外，可更多地利用并購(gòu)手段或合資形式，充分調(diào)動(dòng)拉美國(guó)家現(xiàn)有各類資源的能動(dòng)性，不能局限在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家。

（四）建設(shè)多層次交流平臺(tái)，完善金融服務(wù)體系

建設(shè)多層次交流平臺(tái)應(yīng)該包括政府、商會(huì)和企業(yè)。首先，建立政府間對(duì)話與合作機(jī)制。2012年，中國(guó)政府倡議成立“中拉合作論壇”，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作搭建了更高的平臺(tái)，這無(wú)疑對(duì)拉美經(jīng)濟(jì)、對(duì)中拉經(jīng)貿(mào)合作是一個(gè)巨大利好。其次，要充分發(fā)揮雙方商會(huì)的橋梁作用。雙方商會(huì)締結(jié)友好關(guān)系、組織工商團(tuán)組互訪、聯(lián)合召開交流論壇等。到東道國(guó)參加商業(yè)展覽是最市場(chǎng)化的方法，有助于企業(yè)與客戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道，減少出口中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。巴西圣保羅每年都會(huì)舉行體育用品及皮革制品展、國(guó)際禮品家庭用品展覽會(huì)、國(guó)際服裝采購(gòu)展、國(guó)際混凝土機(jī)械及技術(shù)展覽會(huì)等系列展會(huì)。第三，福建省的紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)要充分利用電子商務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。在推動(dòng)跨境電商發(fā)展中，不僅要關(guān)注國(guó)內(nèi)幫助中國(guó)企業(yè)開拓拉美市場(chǎng)的電商平臺(tái)，如拉美貿(mào)易網(wǎng)，也要積極利用拉美本土的電商平臺(tái)，如Mercadolibre。除此之外，為了進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，福建省商務(wù)廳和外匯管理局要加強(qiáng)合作，提升和拉美地區(qū)間的跨境電子商務(wù)的網(wǎng)上支付能力和信用體系建設(shè)。對(duì)于福建省涉外企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)駐外分支應(yīng)該提供包括公司授信、貿(mào)易融資、國(guó)際結(jié)算、個(gè)人金融等全方位服務(wù)，為企業(yè)提供有關(guān)境內(nèi)外投資信息情報(bào)、擬投資地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等的咨詢服務(wù)，代辦有關(guān)投資手續(xù)，幫助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究與評(píng)估。

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