□ 文/吳大奎 徐發(fā)龍 周瑞華 石磊 彭景云

塔中區(qū)塊總包“四個一體化”管理模式探究

□ 文/吳大奎 徐發(fā)龍 周瑞華 石磊 彭景云

塔中400萬噸“區(qū)塊總包”油氣產(chǎn)能建設(shè)項目，屬大型“準(zhǔn)層狀”凝析氣藏，開采風(fēng)險高，碳酸鹽巖儲層埋深超過4500米，儲層受斷裂巖溶帶控制，分布不均，是我國勘探開發(fā)難度較大的油氣藏。近三十年來，中國石油牽頭組織的塔中區(qū)域勘探開發(fā)經(jīng)歷了“四上三下”的漫長歷程，到了必須改變幾十年沿用的“單項工程超標(biāo)、甲方全權(quán)統(tǒng)領(lǐng)”的生產(chǎn)組織方式，探索新的勘探開發(fā)管理模式的時候。

順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，2014年中國石油川慶鉆探工程公司（以下簡稱川慶公司）憑借公司在“地質(zhì)研究、地震勘探、鉆井工程、井下作業(yè)、測井射孔、地面建設(shè)、油氣合作開發(fā)等‘完整產(chǎn)業(yè)鏈’”的特色技術(shù)服務(wù)，取得了“塔中400萬噸油氣產(chǎn)能建設(shè)項目”（以下簡稱塔中項目）的總承包經(jīng)營權(quán)，并創(chuàng)新全面實施“甲方乙方一體化、勘探開發(fā)一體化、地質(zhì)工程一體化、地面地下一體化”的“四個一體化”運作管理模式，確保了圓滿完成這項目前國內(nèi)油氣勘探開發(fā)規(guī)模最大的首個“油氣區(qū)塊總承包”項目。

區(qū)塊總包“四個一體化”運作管理模式

明確權(quán)責(zé)關(guān)系，制定“四個一體化”管理模式

作為首個“油氣區(qū)塊總承包”項目，項目在“協(xié)議”中明確界定了甲乙雙方的權(quán)責(zé)：塔里木油田公司作為項目甲方，負(fù)責(zé)項目實施周期、工程進(jìn)度、安全與工程質(zhì)量監(jiān)管，以及合法合規(guī)性審查等工作；川慶公司作為乙方，全權(quán)負(fù)責(zé)400萬噸產(chǎn)能建設(shè)項目的設(shè)計、采購、工程施工、油氣處理廠建造、油氣產(chǎn)能指標(biāo)等合同約定的相關(guān)工作，以總承包形式組織運營的這一大型油氣勘探開發(fā)“主導(dǎo)型”工程項目（“主導(dǎo)型”指：乙方全權(quán)負(fù)責(zé)油氣開發(fā)項目的地質(zhì)決策、工程決策和自主生產(chǎn)經(jīng)營）。甲乙雙方責(zé)任明確，甲方參與而不干預(yù)、乙方自主而不獨權(quán)，目標(biāo)一致，雙方各盡其職通力合作。特別是賦予承包方（乙方）充分的項目自主權(quán)、決策權(quán)，調(diào)動乙方高效率完成項目的積極性、創(chuàng)造性和責(zé)任心；乙方在總費用確定、指定區(qū)塊及時間期限限定內(nèi)，按質(zhì)按量完成甲方要求的各項指標(biāo)，最終以獲取的油氣產(chǎn)能、鉆探成功率、產(chǎn)能投產(chǎn)率等“開發(fā)方案指標(biāo)”兌現(xiàn)項目協(xié)議。

在此基礎(chǔ)上，川慶公司站在“主導(dǎo)”運作項目的高度，緊密結(jié)合塔中沙漠腹地構(gòu)造復(fù)雜、開采難度大、項目時間緊的客觀情況，反復(fù)研究國內(nèi)外相關(guān)油田開發(fā)項目的操作模式和可供借鑒的做法，提出了整體優(yōu)化推進(jìn)塔中項目實施的總體思路：即創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化作業(yè)流程，全面實施“四個一體化”區(qū)塊總承包運作管理模式，即塔中模式。

一、強化“甲方乙方一體化”，打造精干高效管理體系。

“甲方乙方一體化”，確定了塔里木油田公司與川慶公司的精誠團(tuán)結(jié)，按照“三級”交流機制，從項目決策、中間管理到現(xiàn)場實施，既有分工，又不分家；既有小事獨立解決，又有大事共謀完成。形成“1+1大于2”的合力，高效運行推進(jìn)項目運行。根據(jù)項目初期運行中反映出的諸多矛盾和問題，甲乙雙方及時制定應(yīng)對措施，建立起以“決策層、管理層、執(zhí)行層”為核心的“三級”交流機制，全面加大雙方交流力度。

“三級”交流機制中的“決策層”主要包含塔里木油田公司和川慶公司一級層面的高層管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)項目大政方針的總體籌劃和協(xié)調(diào)布局。“管理層”主要包含具體運作塔中項目的甲乙雙方兩個職能作用異同的項目管理部，按其職能行事，具體指揮、決策各子項目階段性的施工，對項目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全負(fù)全責(zé)；“執(zhí)行層”主要包含承包方（乙方）下屬的若干具體施工單位，負(fù)責(zé)對其設(shè)計、采購、地質(zhì)開發(fā)、井位布局、油氣鉆井、處理廠建設(shè)等諸多工程展開施工建設(shè)。

二、實施“勘探開發(fā)一體化”，獲取豐富油氣資源。

“勘探開發(fā)一體化”，對塔中區(qū)塊開發(fā)項目的油氣資源從勘探評價、產(chǎn)能規(guī)劃、工程建設(shè)等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，同時圍繞甲方產(chǎn)能目標(biāo)開展地質(zhì)研究，實施“橫向擴(kuò)邊、縱向擴(kuò)層”的滾動勘探開發(fā)，實現(xiàn)勘探與開發(fā)兩個階段的平衡，保障最佳整體開發(fā)效益。

在“勘探開發(fā)一體化”模式的推動下，有效突破了碳酸鹽巖巖溶地質(zhì)油藏瓶頸，新增勘探面積536.9平方千米，新申報預(yù)測儲量達(dá)4105萬噸，節(jié)約了大量的勘探投資，獲得勘探開發(fā)雙收益的開采成果，塔中區(qū)塊一大批開發(fā)井獲得高產(chǎn)油氣流，打開了塔中碳酸鹽巖地震呈片狀和弱反射特征巖溶油氣藏的勘探開發(fā)新局面。

三、推進(jìn)“地質(zhì)工程一體化”，加快項目油氣鉆探步伐。

“地質(zhì)工程一體化”，將所有的鉆井、錄井等工程建設(shè)都以地質(zhì)設(shè)計確定的地下鉆遇坐標(biāo)點為目標(biāo)；地質(zhì)工作充分考慮工程建設(shè)的特點；項目管理人員通過對地質(zhì)及工程方案的審核論證，統(tǒng)籌對項目實施決策、計劃、設(shè)計、生產(chǎn)等一系列工作，提高鉆井中靶率，確保鉆遇優(yōu)質(zhì)油氣層，以獲得較高油氣產(chǎn)能，保證項目建設(shè)目標(biāo)的完成。

四、實施“地面地下一體化”，建造油氣處理廠精品工程。

塔中400萬噸地面建設(shè)，是整個項目中一個相對獨立的重點工程。“地面地下一體化”，讓工程技術(shù)人員在對塔中400萬噸項目鉆井（上游）地下油氣資源測試獲得預(yù)期產(chǎn)量時，提前介入地面（下游）油氣處理廠及所涉及一系列內(nèi)外輸油氣管網(wǎng)和裝置的建造工作。上、下游互為著想，工作統(tǒng)籌安排，在設(shè)計上，上游為下游預(yù)留空間；施工中上下游無縫銜接，互為指導(dǎo)、互為監(jiān)督，實現(xiàn)一體化統(tǒng)籌施工的高效率。

在上游鉆完井任務(wù)按期完成并獲得良好的工業(yè)油氣流產(chǎn)量后，油氣生產(chǎn)的地面建設(shè)工程迫在眉睫，為此塔中項目部：一是實地考察完善設(shè)計方案，嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān)，參照塔Ⅰ處理廠存在的問題，在此項目的設(shè)計中加以完善和改進(jìn)。二是專家把關(guān)深度審查設(shè)計方案，及時聘請國內(nèi)資深老專家對初步設(shè)計的進(jìn)度和深度進(jìn)行審查；每周召開設(shè)計周例會及時掌握設(shè)計動態(tài)。三是認(rèn)真做好三維模型設(shè)計，在施工圖設(shè)計階段，采用標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化設(shè)計，大力推廣三維模型設(shè)計，努力提高設(shè)計成果質(zhì)量。四是優(yōu)化流程搞好物資采購。在施工現(xiàn)場設(shè)立物資中轉(zhuǎn)站，負(fù)責(zé)現(xiàn)場設(shè)備、材料到貨及分發(fā)管理和現(xiàn)場采購工作；針對物資采購流程較長的特點，采取提前準(zhǔn)備、集中會簽、集中審批等方式，縮短采購周期，從而保障了項目工期，體現(xiàn)采購施工一體化的優(yōu)勢。

區(qū)塊總包“四個一體化”管理模式取得的成效

一、保質(zhì)保量完成了塔中產(chǎn)建項目確定指標(biāo)

精誠團(tuán)結(jié)，克服重重困難，經(jīng)過甲乙雙方近三年、數(shù)千名員工夜以繼日的艱苦奮斗，圓滿完成了我國目前規(guī)模最大的油氣區(qū)塊總承包工程項目。鉆完井33口，鉆井進(jìn)尺23.69萬米，鉆井成功率達(dá)100%；勘探開發(fā)綜合成功率達(dá)97%，產(chǎn)能到位率達(dá)到120%；創(chuàng)新性實施“橫向擴(kuò)邊、縱向擴(kuò)層”的理念，新增勘探開發(fā)面積536.9平方千米，新申報預(yù)測儲量4105萬噸，創(chuàng)造勘探投資效益30億元；勘探取得了重大突破，油氣測試單井最高日產(chǎn)油氣當(dāng)量257噸，平均單井日產(chǎn)油氣當(dāng)量121.52噸；日產(chǎn)原油達(dá)到1700噸，標(biāo)志著塔中400萬噸區(qū)塊總包項目原油日產(chǎn)已跨入“千噸”時代。

二、探索出塔中項目“四個一體化”運作管理模式

歷時3年成功建設(shè)實施的我國最大規(guī)模的塔中400萬噸產(chǎn)建總承包項目，是中國石油歷史上的第一次。項目初始既沒有成熟的樣板可遵循，又沒有成功的經(jīng)驗可借鑒。然而，甲乙雙方?jīng)_破思想禁錮，勇于思考，大膽嘗試，項目創(chuàng)新管理經(jīng)歷了一個由初期“平行管理”“融合管理”到中期之后的“高效管理”三個形成階段，逐步探索出區(qū)塊總承包“四個一體化”建設(shè)管理的塔中模式，為優(yōu)質(zhì)、安全、高效如期完成塔中項目起到了重要的組織保障作用。

三、甲乙雙方合作共贏，取得良好經(jīng)濟(jì)效益

塔中產(chǎn)能建設(shè)項目從工程項目方案第一口井開鉆，到油氣處理廠竣工一次性投產(chǎn)成功，近3年時間給合作雙方創(chuàng)造了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。川慶公司“總包方”及下屬的油建公司、二勘公司、蜀渝建安公司等8家單位取得經(jīng)營收入50余億元；創(chuàng)造間接和直接經(jīng)濟(jì)效益1.14億元。此外，油田公司與川慶公司通過深度應(yīng)用油藏地質(zhì)筋脈理論，實施“橫向擴(kuò)邊、縱向擴(kuò)層”，擴(kuò)大塔中勘探開發(fā)面積500多平方千米，完成了4105萬噸原油控制儲量，創(chuàng)造了近30億元的勘探投資效益；勘探開發(fā)鉆井成功率達(dá)97%，塔里木油田年油氣生產(chǎn)當(dāng)量約110萬噸，折合人民幣37.8億元。

塔中區(qū)塊總包“四個一體化”管理模式的創(chuàng)新性、實用性，為今后塔里木盆地其他區(qū)塊，乃至全國同行業(yè)勘探開發(fā)項目的再實施，積累了寶貴的經(jīng)驗和可供借鑒的學(xué)習(xí)樣板。

作者單位： 中國石油川慶鉆探工程公司地質(zhì)研究院