劉志德+陳艷+劉曉燕

靖邊縣位于陜西省北部偏西，榆林市西南部，北緯38°左右，總面積5088平方公里，全縣海拔1123米—1823米，平均日照時(shí)數(shù)為2768.2小時(shí)，年平均氣溫7.8℃，年平均降雨量395.4mm，無(wú)霜期130天左右，平均日溫差13°左右。屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候。我縣農(nóng)作物常年播種面積100萬(wàn)畝左右，其中小雜糧播種面積15萬(wàn)畝左右，占農(nóng)作物播種面積的十分之一。

一、靖邊小雜糧生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.靖邊小雜糧種類(lèi)多，優(yōu)勢(shì)資源少。靖邊常年種植的小雜糧種類(lèi)有綠豆、蕎麥、谷子、黑豆、小豆、豌豆、糜子等，其中蕎麥、谷子種植面積較大，是我縣小雜糧中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2007年中國(guó)榆林首屆國(guó)際蕎麥節(jié)上認(rèn)定靖邊為蕎麥優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)，同時(shí)靖邊蕎麥系列產(chǎn)品在第十屆國(guó)際蕎麥會(huì)議及榆林首屆國(guó)際蕎麥節(jié)上榮獲金獎(jiǎng)?！熬高吙嗍w”“靖邊小米”、“靖邊蕎麥”等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品已獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，“紅盛牌”靖邊蕎麥米蕎麥粉成功申報(bào)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品。

2.靖邊自然資源適合小雜糧生長(zhǎng)。靖邊屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候，全縣海拔較高，利于通風(fēng)透光。光照充足、氣候干燥，雨熱同季，四季分明，特別是光熱資源屬全國(guó)高質(zhì)區(qū)，晝夜溫差大，有利于營(yíng)養(yǎng)積累，優(yōu)越的自然資源為小雜糧發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件，全縣沒(méi)有大型工礦企業(yè)，環(huán)境無(wú)污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域藍(lán)天、綠水、凈土等為小雜糧生產(chǎn)提供無(wú)公害生產(chǎn)條件。靖邊在2008年就通過(guò)了整縣環(huán)評(píng)，認(rèn)定靖邊全縣土壤、水體、空氣全部符合無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，2017年7月完成了整縣環(huán)評(píng)二次復(fù)評(píng)工作。

3.小雜糧生產(chǎn)面積下降，產(chǎn)量上升。靖邊縣小雜糧種植基本分布在我縣南部丘陵溝壑區(qū)和中部梁峁?jié)镜貐^(qū)，由于產(chǎn)量低而不穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，收益較差，面積較上世紀(jì)大幅下降，基本穩(wěn)定在15萬(wàn)畝左右。據(jù)《靖邊縣志》記載，由于小雜糧耐旱耐瘠薄，抵御自然災(zāi)害能力強(qiáng)，20世紀(jì)60至80年代，靖邊小雜糧面積在60萬(wàn)畝左右，是全縣人民日常食物的主要來(lái)源，進(jìn)入90年代后期，隨著退耕還林還草的實(shí)施和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，小雜糧種植面積大幅下降。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著人們生活水平的提高，人們開(kāi)始追求食用雜糧食品，因此在小雜糧生產(chǎn)中投入也相對(duì)增加，再加上農(nóng)技部門(mén)推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗新品種以及小雜糧集成技術(shù)的推廣，小雜糧產(chǎn)量有了大幅度提高。例如2010年靖邊縣喬溝灣鄉(xiāng)高產(chǎn)試驗(yàn)點(diǎn)，甜蕎、苦蕎、糜子、高粱平均畝產(chǎn)164.6公斤、257.8公斤、228.2公斤、567.3公斤；經(jīng)農(nóng)業(yè)部組織專(zhuān)家測(cè)產(chǎn)證實(shí)創(chuàng)了全國(guó)單產(chǎn)最高紀(jì)錄。

二、存在問(wèn)題

1.小雜糧品種退化嚴(yán)重，品種更新?lián)Q代慢。我縣小雜糧種類(lèi)多達(dá)14種，品種有53種之多，基本是當(dāng)?shù)囟嗄暌詠?lái)一直種植的傳統(tǒng)品種，品種混雜退化嚴(yán)重，品種更新?lián)Q代慢，即使是引進(jìn)的新品種，也很快混雜退化。

以我縣小雜糧的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)谷子和甜蕎為例，我縣在前幾年引進(jìn)谷子新品種晉谷21和晉谷29，甜蕎品種榆蕎—4和當(dāng)?shù)貧v史優(yōu)質(zhì)品種紅花蕎麥，品種引進(jìn)后農(nóng)民缺乏良種觀念和商品意識(shí)，播種、收獲、儲(chǔ)存時(shí)不注意品種保純和留種，小雜糧產(chǎn)品互混嚴(yán)重，普遍異色率高、粒型不整齊、大小不一致、商品性跟不上，嚴(yán)重影響了加工需求和對(duì)外出口。另外，從全國(guó)范圍來(lái)看，研究小雜糧的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)少，研制的適合市場(chǎng)推廣的品種少，適合我縣推廣的品種更少，專(zhuān)用品種、高科技含量品種基本沒(méi)有，另外，由于精深加工能力、開(kāi)發(fā)力度、宣傳手段等方面的不足，我縣小雜糧產(chǎn)業(yè)的后足發(fā)展滯后。

2.小雜糧機(jī)械化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以實(shí)施。9 0年代后期我縣25°以上坡地基本實(shí)施了退耕還林還草，進(jìn)入21世紀(jì)，我縣實(shí)施低產(chǎn)田改造和節(jié)水灌溉政策，中部梁峁?jié)镜貐^(qū)小于5°的澗地全部實(shí)施了低產(chǎn)田改造和節(jié)水灌溉工程，現(xiàn)在全新小雜糧種植基本在25°至5°坡地之間，種植以一家一戶(hù)分散種植為主，一般只有幾畝或者十幾畝，生產(chǎn)規(guī)模小，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)等機(jī)械化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以實(shí)施，導(dǎo)致增加了生產(chǎn)成本，流通成本，降低了畝產(chǎn)效益，從而降低了農(nóng)民種植小雜糧的積極性，制約著我縣小雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.缺乏企業(yè)引領(lǐng)、小雜糧加工業(yè)落后。靖邊注冊(cè)的小雜糧加工企業(yè)、合作社大約有8家，大部分沒(méi)有車(chē)間，規(guī)模小，低水平重復(fù)，小雜糧加工多為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工，僅僅是去雜去略，簡(jiǎn)單分裝，技術(shù)含量低，包裝簡(jiǎn)單，缺乏精深加工技術(shù)，有的企業(yè)也就是把蕎麥米磨成了面粉，有的企業(yè)把原料通過(guò)炒熟工藝加工成了熟食品，把小雜糧加工成醋和酒的就算是深加工了，因此導(dǎo)致小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸就是缺乏精深加工的企業(yè)和技術(shù)。

4.缺乏名牌產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在我縣注冊(cè)的小雜糧銷(xiāo)售企業(yè)合作社有6家，注冊(cè) 的商標(biāo)有8個(gè)，每個(gè)品牌產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量有限，社會(huì)影響力不強(qiáng)，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面的力度嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求的發(fā)展，只有靖邊黃土之戀農(nóng)產(chǎn)品有限公司的“黃土之戀”品牌的苦蕎茶、蕎麥面等系列農(nóng)產(chǎn)品在電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面做的還不錯(cuò)，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥?，但是也只是?jiǎn)單的原料初加工。

三、靖邊小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.明確發(fā)展思路，高度重視小雜糧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，以加工出口企業(yè)為龍頭的發(fā)展思路，采取示范引路、規(guī)模種植、系列開(kāi)發(fā)、農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的發(fā)展戰(zhàn)略，把小雜糧作為特色高效農(nóng)業(yè)來(lái)抓。突破“數(shù)量農(nóng)業(yè)”老觀念，樹(shù)立“品牌農(nóng)業(yè)”新思想；突破“自給自足”老觀念，樹(shù)立“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，比較優(yōu)勢(shì)”新思想，積極組織農(nóng)業(yè)科技部門(mén)對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入研究，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，合理布局規(guī)劃，因地制宜發(fā)展小雜糧生產(chǎn)。

2.樹(shù)立品牌意識(shí)，發(fā)展名牌小雜糧產(chǎn)品。靖邊小雜糧是我縣有一定競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品，其中蕎麥、綠豆產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上已有一定的影響，也創(chuàng)造了一些名牌產(chǎn)品。要加強(qiáng)雜糧名牌產(chǎn)品的保護(hù)、創(chuàng)新和管理，明確名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)地域、條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力推行名牌戰(zhàn)略，積極扶持有實(shí)力的公司，以品牌促發(fā)展，樹(shù)立具有我縣特色的雜糧品牌，帶動(dòng)全市小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.建立優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)基地，提高規(guī)模效益。要加大對(duì)小雜糧的科技投入力度，加快小雜糧良種的研究、培育和推廣工作。積極扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)小雜糧繁種基地、生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地，走產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)之路，按照適當(dāng)集中、規(guī)模發(fā)展的原則，實(shí)行集中連片種植，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效益的優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷滿足國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)需求。

4.加大產(chǎn)后開(kāi)發(fā)力度，提高小雜糧的附加值。立足國(guó)內(nèi)消費(fèi)，著眼國(guó)際市場(chǎng)，在小雜糧的精加工、深加工和包裝上下功夫，將優(yōu)質(zhì)的小雜糧產(chǎn)品變成集方便、食用、營(yíng)養(yǎng)、保健于一體的優(yōu)質(zhì)食品，實(shí)現(xiàn)小雜糧產(chǎn)后加工增值，進(jìn)一步提高小雜糧的經(jīng)濟(jì)效益。endprint