李琳

摘 要：針對(duì)縣級(jí)氣象臺(tái)站來說，和過去相比，工作內(nèi)容與方式變化較大，縣級(jí)氣象業(yè)務(wù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂^測(cè)為主的綜合氣象業(yè)務(wù)，觀測(cè)員的工作量減小，然而對(duì)觀測(cè)員提出了更高的綜合素質(zhì)要求?；诖?，本文對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)綜合氣象觀測(cè)能力建設(shè)作了一些思考。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)；綜合氣象業(yè)務(wù)；措施

現(xiàn)階段，氣象部門改革以縣級(jí)綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)工作為重要任務(wù)，不但提高了氣象事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，而且能良好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。傳統(tǒng)的綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)工作人工和定性觀測(cè)的方式逐漸得到改變，逐漸變?yōu)樽詣?dòng)化遙感遙測(cè)、量觀測(cè)量，業(yè)務(wù)人員壓力得到緩解，工作量減小，因而對(duì)業(yè)務(wù)人員的要求更高。

一、縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)發(fā)展

宏觀調(diào)控氣象觀測(cè)能力對(duì)氣象科學(xué)與事業(yè)的發(fā)展水平起到?jīng)Q定性作用。氣象衛(wèi)星、新一代雷達(dá)、自動(dòng)化氣象站和定位系統(tǒng)氣象觀測(cè)站等各氣象觀測(cè)設(shè)施的建立，極大地提高了氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的精細(xì)化水平。另外，強(qiáng)化各部門間的合作，氣象觀測(cè)系統(tǒng)也在各個(gè)領(lǐng)域得到了推廣，使各氣象資源得到了充分的應(yīng)用。把氣象現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村災(zāi)害防御等工作體系有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，建立了綜合氣象服務(wù)業(yè)務(wù)來增強(qiáng)地方氣象災(zāi)害的防御能力。同時(shí)，還加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大氣象信息員隊(duì)伍管理等，開展整合水利防汛、國(guó)土資源等地方氣象特色的氣象業(yè)務(wù)。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)，縣級(jí)綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)初步建立了一體化服務(wù)系統(tǒng)，基本完成了氣象機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位職責(zé)安排，完善了業(yè)務(wù)布局、流程和規(guī)章制度，建立了氣象減災(zāi)防災(zāi)、氣象為農(nóng)服務(wù)、人工影響天氣等機(jī)構(gòu)，將觀測(cè)業(yè)務(wù)納入政府職責(zé)和績(jī)效考核中。在綜合職能不斷完善的情況下，綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)的質(zhì)量也在不斷提高。

二、縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)工作缺陷

由于氣象災(zāi)害具有較強(qiáng)的突發(fā)性、類型多樣、損失嚴(yán)重且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)等特點(diǎn)，因而綜合氣象觀測(cè)具備較高的靈活性、安全性、全面的要素性和較高的精確性等條件，并且需要?dú)庀蠓?wù)具備較強(qiáng)的專業(yè)性、全面性和針對(duì)性等。目前，我縣的綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)和服務(wù)都有了一定程度的進(jìn)步，但是，距離服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還有一段距離，在綜合氣象觀測(cè)能力建設(shè)方面還存在不足——部分氣象觀測(cè)精確度不夠，觀測(cè)時(shí)間和空間受限，連續(xù)無故障觀測(cè)保障能力不足，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的科技研發(fā)和應(yīng)用水平進(jìn)展緩慢，很難解決氣象觀測(cè)環(huán)境破壞性造成的影響，氣象觀測(cè)崗位未能適應(yīng)氣象自動(dòng)化觀測(cè)轉(zhuǎn)型的需求等。

三、發(fā)展縣級(jí)綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)的措施

1.建立健全制度和流程?？h級(jí)臺(tái)站必須充分考慮自身現(xiàn)狀，構(gòu)建和綜合業(yè)務(wù)相適應(yīng)的規(guī)章制度體系，在剛開始訂立制度時(shí)，必須搜集和采納廣泛的群眾意見，并在后續(xù)貫徹落實(shí)制度。由于業(yè)務(wù)的持續(xù)開展，必須適時(shí)調(diào)整和健全各項(xiàng)制度。建立一體化業(yè)務(wù)流程、公共氣象服務(wù)、氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、氣象觀測(cè)和綜合氣象保障業(yè)務(wù)為一體的綜合氣象業(yè)務(wù)流程，更好地提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)崗位多責(zé)化和業(yè)務(wù)一體化。必須針對(duì)日常工作和臨時(shí)性工作區(qū)分業(yè)務(wù)流程，另外明確列出日常工作，根據(jù)業(yè)務(wù)工作的變動(dòng)調(diào)整臨時(shí)性工作，預(yù)先制定業(yè)務(wù)流程，保證各個(gè)業(yè)務(wù)人員對(duì)各項(xiàng)工作了如指掌，登記完一項(xiàng)業(yè)務(wù)再進(jìn)行下一項(xiàng)業(yè)務(wù)，沒有做完的必須和交班人員做好交接工作，每日工作每日及時(shí)清理結(jié)算完畢，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

2.建立行之有效的考核機(jī)制。建立的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制必須圍繞業(yè)務(wù)考核、創(chuàng)優(yōu)等工作展開，以觀測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、保障等綜合業(yè)務(wù)質(zhì)量為主不斷完善，充分調(diào)動(dòng)縣級(jí)綜合業(yè)務(wù)人員的工作主動(dòng)性和熱情。基層臺(tái)站人員的臨時(shí)性業(yè)務(wù)難以落實(shí)到個(gè)人，處理復(fù)雜業(yè)務(wù)難度大，必須建立切實(shí)可行的考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)人員的工作積極性。在工作中實(shí)行按勞分配的原則，適當(dāng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，對(duì)于多干少干、干好干壞區(qū)別對(duì)待，鼓勵(lì)群眾積極創(chuàng)優(yōu)評(píng)先。

3.提高業(yè)務(wù)人員能力。由于網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，儀器日益先進(jìn)，很多老業(yè)務(wù)人員年紀(jì)較大，難以接受高科技新鮮事物，因而需要有更多具備良好專業(yè)技能和高素質(zhì)的復(fù)合型新興人才。新進(jìn)的高學(xué)歷年輕人易于接受和掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、儀器保障等，并且具備扎實(shí)的科研功底，有利于促進(jìn)縣級(jí)臺(tái)站的發(fā)展，引進(jìn)大量的先進(jìn)人才。對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市局或者省局要定期對(duì)業(yè)務(wù)人員分期進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，特別是天氣預(yù)報(bào)的學(xué)習(xí)，提高對(duì)災(zāi)害性天氣的綜合分析預(yù)報(bào)能力，熟悉現(xiàn)代天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、平臺(tái)和系統(tǒng)操作使用以及對(duì)預(yù)報(bào)指導(dǎo)產(chǎn)品的訂正應(yīng)用，能夠準(zhǔn)確及時(shí)制作發(fā)布各類服務(wù)產(chǎn)品，應(yīng)用各種服務(wù)產(chǎn)品。使每個(gè)業(yè)務(wù)人員成為多面手，都能勝任綜合氣象業(yè)務(wù)崗位。

4.做好氣象服務(wù)工作。氣象服務(wù)是氣象部門面向社會(huì)公眾和決策部門等領(lǐng)域開展的多項(xiàng)氣象信息服務(wù)過程，究其本質(zhì)而言，其基本在公共服務(wù)領(lǐng)域的范圍?？h級(jí)氣象部門為氣象工作的基礎(chǔ)性工作，和工農(nóng)業(yè)密切相關(guān)，是氣象服務(wù)一線領(lǐng)地。該項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的有效開展，必須建立縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)的公共氣象服務(wù)、氣象觀測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)和氣象技術(shù)保障等綜合業(yè)務(wù)為一體的整體布局，形成良好的協(xié)調(diào)分工。第一，做好決策氣象服務(wù)。按照工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、氣象防災(zāi)減災(zāi)、重大活動(dòng)氣象保障的需求，將完整的呈閱件、重要天氣預(yù)報(bào)、氣象服務(wù)快報(bào)、特色氣象服務(wù)專報(bào)等提供給本地政府和部門以供決策。尤其是在關(guān)鍵天氣和自然災(zāi)害前，將領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)呈閱件、重要天氣報(bào)等，以便更好地決策。第二，做好公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品。每天向公眾發(fā)布短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)、短期天氣預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)、重要實(shí)況監(jiān)測(cè)信息等內(nèi)容以及春運(yùn)、節(jié)假日、高考等重要時(shí)段的氣象服務(wù)信息。特別要加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警，開展實(shí)時(shí)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)，開展強(qiáng)對(duì)流天氣和突發(fā)氣象災(zāi)害的臨近預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)及短時(shí)臨近預(yù)報(bào)的訂正業(yè)務(wù)，及時(shí)發(fā)布各類氣象災(zāi)害預(yù)警。

5.做好綜合業(yè)務(wù)保障工作。綜合業(yè)務(wù)保障工作主要是儀器維護(hù)和 MDOS 一體化。綜合氣象業(yè)務(wù)中做好儀器維護(hù)至關(guān)重要。儀器運(yùn)行良好可以提高設(shè)備正常運(yùn)行率和數(shù)據(jù)可用率，避免出現(xiàn)儀器故障，進(jìn)而提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，同時(shí)為氣象服務(wù)提供具有代表性、正確性的原始?xì)庀筚Y料。在實(shí)際工作中除每天日出前和日落后巡視儀器外，要進(jìn)行儀器的日常維護(hù)，特別是易出現(xiàn)故障和異常數(shù)據(jù)的儀器。同時(shí)要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，通過業(yè)務(wù)軟件發(fā)現(xiàn)有故障或異常時(shí)要及時(shí)排除。MDOS一體化后對(duì)原先報(bào)表審核人員減少了工作量，月初不用再月報(bào)表，但對(duì)一般業(yè)務(wù)人員提出了更高的要求。備注、紀(jì)要信息需要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上傳到一體化系統(tǒng)，同時(shí)省局反饋下來的異常數(shù)據(jù)要及時(shí)作出處理，并反饋給省局。這就要求每個(gè)業(yè)務(wù)人員每天至少 3 次到氣象資料業(yè)務(wù)系統(tǒng)查看國(guó)家站數(shù)據(jù)質(zhì)控信息處理和區(qū)域站數(shù)據(jù)質(zhì)控信息處理，若有疑誤信息及時(shí)判斷反饋。

四、結(jié)語

綜上所述，在縣級(jí)綜合業(yè)務(wù)當(dāng)中居于基礎(chǔ)性地位的即為觀測(cè)業(yè)務(wù)，而縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)的公共氣象服務(wù)、氣象觀測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)和氣象技術(shù)保障等為重點(diǎn)，形成集各項(xiàng)業(yè)務(wù)為一體的綜合布局和協(xié)調(diào)分工?？h級(jí)氣象局必須增強(qiáng)氣象綜合業(yè)務(wù)的科技支撐能力，建立一支和縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，保障順利開展氣象綜合業(yè)務(wù)。

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