楊秀富
摘 要:林業(yè)綠化的程度決定了城市環(huán)境的優(yōu)劣,做好林業(yè)綠化管理,才能從根源上改變城市的環(huán)境質(zhì)量。就我國目前的林業(yè)綠化管理來看,依然存在許多問題,本文將對我國林業(yè)綠化現(xiàn)狀作初步分析,并給出相應(yīng)對策。
關(guān)鍵詞:林業(yè);綠化;管理
近年來,人類越來越重視對環(huán)境的保護(hù),科技的發(fā)達(dá)促使環(huán)保理念推陳出新。然而工業(yè)用地的不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致林地面積大幅度減少,嚴(yán)重制約了我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、我國林業(yè)綠化管理現(xiàn)狀分析
1.土地利用比例失調(diào),林地面積破壞嚴(yán)重
隨著我國城市化進(jìn)程不斷加快,人口向城市遷移以每年成倍的比例上漲,人口居住面積緊張,城市生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。近年來常居榜首的房地產(chǎn)業(yè),帶動國民掀起了“炒房熱”。高樓大廈鱗次櫛比,但真正賣出去的卻鳳毛麟角。此外,工地面積不斷擴(kuò)大,強(qiáng)占林業(yè)用地,工廠排放的廢料衛(wèi)生不達(dá)標(biāo),對土地造成污染,林地面積縮減,城市二氧化碳含量超標(biāo),霧霾長期霸占城市上空。
2.供應(yīng)資金不足
對于城市的綠化項(xiàng)目,并沒有獨(dú)立的資金供給,政府也沒有設(shè)立單獨(dú)的部門管轄。因此林業(yè)綠化項(xiàng)目需要另行申請,而在申請過程中,步驟繁瑣、審批時間過長,至此資金無法到位,項(xiàng)目也無法進(jìn)展下去。政府對林業(yè)綠化事業(yè)的不重視,導(dǎo)致工作人員的懈怠,工作沒有積極性,程序無法進(jìn)行,綠化管理處于停滯狀態(tài)。
3.技術(shù)工作人員素質(zhì)不高
林業(yè)綠化是一項(xiàng)具有一定技術(shù)含量的工作,除熟悉樹木的栽培體系外,對于園林的規(guī)劃設(shè)計(jì)也要掌握一定的知識。國家對于林業(yè)綠化工作的重視程度不高,沒有設(shè)立單獨(dú)的管理機(jī)構(gòu),致使這方面的專業(yè)人才流失。政府對于林業(yè)綠化工作只負(fù)責(zé)指導(dǎo)環(huán)節(jié),由上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行規(guī)劃,樹木的栽培都由植樹工人完成,對于農(nóng)林業(yè)高材生的工作水平持懷疑態(tài)度。國人對綠化的重要性認(rèn)知不高,很大程度上阻礙了林業(yè)綠化事業(yè)的發(fā)展。環(huán)境很難得到改善。
4.林業(yè)綠化管理體系不健全
我國林業(yè)綠化管理由政府全權(quán)管轄,未專立管轄部門,至此林業(yè)經(jīng)濟(jì)幾乎處于萌芽狀態(tài),相關(guān)投資經(jīng)營的企業(yè)少,且經(jīng)營方式傳統(tǒng),收益甚微?;鶎訉α謽I(yè)綠化即便有想法也無計(jì)可施,高層更是不予理睬。且關(guān)于林業(yè)綠化方面的法律條例甚少,林業(yè)的綠化工作不受到重視,對于很多不文明行為無法控制。
二、林業(yè)綠化管理的優(yōu)化措施
1.合理利用土地資源,維持工、林地生態(tài)平衡
良好的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)城市的和諧發(fā)展,保護(hù)林業(yè)用地對我們每個人來說都是責(zé)無旁貸的。實(shí)行立體開發(fā)林業(yè)資源,發(fā)展林區(qū)多元化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。合理的利用土地資源,優(yōu)化土地結(jié)構(gòu),加強(qiáng)城市環(huán)境綠化。對舊城區(qū)進(jìn)行改造,路兩側(cè)栽種植物,減少惡意工業(yè)用地,從根源上遏制“炒房熱”“儲房奴”等現(xiàn)象,節(jié)約出商業(yè)用地的開支可用來增設(shè)公園、動植物園等景點(diǎn),既做到美化城市,又改善了城市的生態(tài)環(huán)境。在城市郊區(qū)設(shè)立工業(yè)園,工業(yè)用地集中分布,對于工業(yè)排放廢料加強(qiáng)監(jiān)測,減少污染。此外,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)土地利用與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。杜絕私自開墾農(nóng)業(yè)用地,禁止亂砍濫伐。對于農(nóng)業(yè)用地加強(qiáng)保護(hù),避免工業(yè)侵占農(nóng)業(yè)用地的行為發(fā)生。在林業(yè)綠化管理中同樣堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展的眼光看問題,促進(jìn)資源的循環(huán)使用,為地球儲備能量。
2.增援林業(yè)綠化建設(shè)的供應(yīng)資金
政府加大對我國林業(yè)綠化管理事業(yè)的資金投入,對于林業(yè)局等相關(guān)部門予以重視,在增援資金的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和運(yùn)用。對于審批項(xiàng)目的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以敦促,實(shí)時監(jiān)控資金流向,以防止項(xiàng)目滯留、資金不到位的現(xiàn)象。國家預(yù)留部分資金作為林業(yè)綠化建設(shè)單獨(dú)使用資金,如若發(fā)生審批不通過現(xiàn)象,可直接向上級匯報申請啟動資金,越過層層繁瑣審批步驟。加強(qiáng)監(jiān)察制度,在審批過程中嚴(yán)格把關(guān)審查,杜絕漏批、錯批現(xiàn)象。此外,對于林業(yè)建設(shè)中資金的管理工作也很重要,加強(qiáng)對建設(shè)過程中資金的管理,節(jié)約使用資金,把每一筆錢花在“刀刃上”,在施工期聘請財會師對于工作人員每天的工作情況,資金使用情況進(jìn)行匯總上報,層層把關(guān)。
3.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),鼓勵使用專業(yè)人才
政府鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí)農(nóng)林業(yè)知識,對于農(nóng)林業(yè)專業(yè)學(xué)生制定優(yōu)惠政策。學(xué)生可自主研究項(xiàng)目,并向政府援求啟動資金。政府廣泛吸納農(nóng)林業(yè)專業(yè)人才,加強(qiáng)培訓(xùn)。平均分配每人職務(wù),定期上交觀察心得,做好三個協(xié)調(diào)工作,即調(diào)整林木數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系、建林與造林的關(guān)系以及政府主導(dǎo)與社會參與的關(guān)系。對于林木種子的處理辦法、林木體胚苗技術(shù)、林木苗期施肥技術(shù)、林木種苗期施肥技術(shù)等問題進(jìn)行研究思考,不斷創(chuàng)新??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,只有站在科學(xué)的角度看待問題才是解決問題的正確途徑,科學(xué)是人類反復(fù)實(shí)踐后得出的真理,工作人員只有運(yùn)用科學(xué)的方法管理林地才能使我國的環(huán)境得到本質(zhì)的改善。
4.優(yōu)化林業(yè)綠化管理體系
沒有完整的管理體系是我國林業(yè)綠化事業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn),因?yàn)闆]有獨(dú)立的管理體系,所以沒有單獨(dú)的項(xiàng)目啟動資金;也因?yàn)闆]有完整的管理體系,林業(yè)綠化科技傳統(tǒng)老套,這對于我國環(huán)境的無疑是一塊心病。政府應(yīng)單獨(dú)預(yù)設(shè)林業(yè)綠化部門,或?qū)倭謽I(yè)局管轄,對于林業(yè)綠化項(xiàng)目由獨(dú)立部門承辦,而不再由政府領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,等待政府的層層審批。實(shí)行管理責(zé)任制,負(fù)責(zé)工作的同時,肩負(fù)相對的責(zé)任。對社會愛心人士設(shè)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)提供資金技術(shù)幫助,從總體上形成了林業(yè)綠化體系的框架。對于部門內(nèi)部工作,也要嚴(yán)格把關(guān),設(shè)立財務(wù)部、行政部、規(guī)劃部等部門。將林業(yè)綠化工作進(jìn)行詳細(xì)的分類,提高了工作效率,形成了更系統(tǒng)化的管理體系。政府給予林業(yè)綠化事業(yè)重視,工作人員的工作熱情也更加高漲。
三、結(jié)語
我國林業(yè)綠化管理注定是一場持久戰(zhàn),如何創(chuàng)造一個完整的林業(yè)綠化管理體系,創(chuàng)造一個舒適的城市環(huán)境,是值得人深思的問題。城市綠化,從我做起,逐漸形成良好的環(huán)保意識,為祖國的綠化事業(yè)增添一份力量。
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