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        洱海美景重現(xiàn)

        2017-11-09 16:26:05杜文婷畢婷
        人民周刊 2017年19期
        關(guān)鍵詞:入湖大理州洱海

        杜文婷+畢婷

        2015年習近平總書記到云南考察時,來到洱海邊的大理市灣橋鎮(zhèn)古生村,了解洱海生態(tài)濕地的保護情況。在與當?shù)馗刹亢嫌昂罅暱倳浾f道:“立此存照,過幾年再來,希望水更干凈清澈?!彼诋?shù)馗刹恳欢ㄒ纳坪枚K|(zhì)。

        2016年11月30日,云南省政府第103次常務(wù)會議聽取洱海保護治理情況匯報,云南省委書記陳豪作出“采取斷然措施、開啟搶救模式,保護治理好洱海”的重要指示。

        2017年1月9日,大理州委、州政府召開了大理州開啟洱海保護治理搶救模式實施“七大行動”動員大會。新任州委書記陳堅親自作動員報告,指出:“作為大理的母親湖,洱海的保護治理始終是大理經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事。保護洱海,就是保護大理的經(jīng)濟社會發(fā)展!”

        大理州開啟洱海保護治理搶救模式實施“七大行動”,全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于實施洱海搶救性保護治理工作的重要指示要求。

        整治流域“兩違”,杜絕污水入海

        劃定洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū),全面開展違章建筑及餐飲客棧違規(guī)經(jīng)營整治行動,實現(xiàn)洱海周邊農(nóng)村建房規(guī)范有序、餐飲客棧等服務(wù)業(yè)得到有效管控。

        2017年以來,大理州委、州政府進一步劃定和規(guī)范管理洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū),在洱海海西、海北(上關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi))1966米界樁外延100米、洱海東北片區(qū)(海東鎮(zhèn)、挖色鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)境內(nèi))環(huán)海路臨湖一側(cè)和道路外側(cè)路肩外延30米,洱海主要入湖河道堤岸兩側(cè)各30米,洱海流域其他湖泊周圍50米的范圍內(nèi),有2415家餐飲、客棧暫停了經(jīng)營活動。同時,禁止在核心區(qū)內(nèi)新建除環(huán)保設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施以外的建筑物、構(gòu)筑物,暫停審批餐飲客棧等經(jīng)營性場所。

        在積極響應(yīng)“七大行動”工作以來,洱海雙廊鎮(zhèn)于2017年4月10日起,轄區(qū)內(nèi)629家客棧、飯店已全部停業(yè),雙廊鎮(zhèn)告別了往昔的熱鬧,恢復了平靜。雙廊片區(qū)水質(zhì)清澈,水生植物長勢較好。目前,全鎮(zhèn)正在實施截污治污、自來水廠建設(shè)、環(huán)境綜合整治和白族村落風貌整治“三大工程”。

        做好“三清潔”,治理村鎮(zhèn)“兩污”

        整治村鎮(zhèn)污水。全面排查已建污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng),對排查發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,確保原有環(huán)保設(shè)施正常運行并發(fā)揮效益。

        整治村鎮(zhèn)垃圾。鞏固提升洱海流域“戶清掃、組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、縣市處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理工作機制,深入開展流域“三清潔”環(huán)境衛(wèi)生整治活動,完善長效機制,確保流域內(nèi)的垃圾得到全面收集處理。

        變廢為寶,減少面源污染

        劃定禁種禁養(yǎng)區(qū),將城市建成區(qū)和洱海周邊500米、流域主要入湖河道周邊200米的范圍劃定為規(guī)?;笄萁B(yǎng)區(qū)?!敖B(yǎng)區(qū)”內(nèi)對手續(xù)齊全的養(yǎng)殖場,確保在2018年前完成搬遷,對手續(xù)不齊全的一律取締。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極發(fā)展綠色生態(tài)、觀光休閑農(nóng)業(yè),把洱海流域建成高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)。加快實施農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點示范項目。

        大理州注重從源頭上管控,實現(xiàn)面源污染減量。目前,建設(shè)生態(tài)種植隔離帶1.38萬畝,在洱海流域共布設(shè)化肥農(nóng)藥使用量調(diào)查監(jiān)測點800個。完成滴灌設(shè)施安裝500畝,建成生態(tài)截污溝18.4公里。

        節(jié)水治水修復生態(tài)

        嚴格水資源管理,推進節(jié)水灌溉工作,開展無序取水整治,增加清水入湖補給量,推進河道生態(tài)治理、湖濱濕地恢復、面山綠化等生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),增強水源涵養(yǎng)保持能力,促進流域生態(tài)環(huán)境得到根本改善。實施環(huán)洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復與濕地建設(shè)項目。根據(jù)洱海保護實際,科學論證,實施封湖禁漁,確定封湖時限,制定年度捕撈計劃,科學捕撈,讓湖泊休養(yǎng)生息。提升流域水源涵養(yǎng)功能。鞏固非煤礦山專項整治成果,對洱海流域挖砂采石礦山一律關(guān)停,全力推進退耕還林、陡坡地生態(tài)治理、水土流失防治及面山生態(tài)修復治理。

        實施“七大行動”以來,大理市和洱源縣治理生態(tài)河道187.2公里,恢復非煤礦山植被2.8萬平方米。啟動新一輪“三退三還”工程建設(shè),完成退耕還林1831畝、油橄欖引種實驗基地2000畝和華山松營養(yǎng)袋育苗1768畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖庫塘清退1030畝,退塘還濕700畝。投資1.07億元的洱海源頭萬畝濕地建設(shè)工程三南、馬爺河、米湯溝及高三營濕地已基本完成土建施工;躍進河、團山濕地正在抓緊推進。投資9.5億元的環(huán)洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復與濕地建設(shè)工程完成前期工作并掛網(wǎng)招標,還啟動實施羅時江入湖河口環(huán)保疏浚生態(tài)修復項目。

        截污治污工程全面提速

        按照“目標倒逼、工期倒排、掛圖作戰(zhàn)”的工作要求,通過細化工作任務(wù),強化施工管理,全力加快實施《洱海保護治理與流域生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》項目,加快流域截污治污工程,爭取提前實現(xiàn)截污治污全覆蓋。加快入湖河道綜合治理工程,加快入湖河道綜合治理工程,加快流域生態(tài)建設(shè)工程。

        截至4月30日,總投資199億元的“十三五”規(guī)劃110個項目,有3個項目完成主體工程建設(shè),有65個項目正在抓緊推進,其余項目正在開展前期工作,累計完成投資56.34億元,占規(guī)劃總投資199億元的28.25%。

        多部門協(xié)同監(jiān)管,打擊違法違規(guī)行為

        突出各級黨委、政府在洱海保護治理中的主體作用,嚴格落實洱海保護治理“黨政同責、一崗雙責”,形成齊抓共管合力。嚴格執(zhí)法監(jiān)管,整合執(zhí)法力量,對違章建筑、環(huán)保違法行為“零容忍”,鐵腕執(zhí)法,確保洱海流域各類違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)、有效處置。要強化市級領(lǐng)導巡查、強化網(wǎng)格化管理、嚴格執(zhí)法監(jiān)管。

        今年以來,大理市和洱源縣全面開展洱海流域“山水林田湖”保護一線執(zhí)法,嚴厲打擊向洱海直排污水、侵占湖面灘地、破壞湖濱帶等違法違規(guī)行為,全面關(guān)停洱海流域內(nèi)采石、采礦等非煤礦山。

        全民參與保護“母親湖”

        突出各級黨組織、各級政府、村民自治組織基層主體作用、創(chuàng)新全民保護機制、實施宣傳教育工程,充分依靠基層組織和廣大人民群眾,建立全民參與洱海保護治理機制,深入實施洱海流域保護治理宣傳教育工程,動員全社會力量參與洱海保護治理,將“洱海清、大理興”的理念變?yōu)樽杂X行動,提高全民生態(tài)環(huán)境保護意識,變“要我保護為我要保護”,努力營造“保護洱海,共建生態(tài)文明”的良好社會氛圍。

        2017年8月,央視連續(xù)6次報道大理州生態(tài)文明建設(shè)成效,在當?shù)匾馃崃曳错憽8刹亢腿罕妼ΧK|(zhì)變好表示肯定,對洱海生態(tài)環(huán)境提升充滿信心,同時期望持之以恒推進保護措施。隨著洱海保護治理的推進,256平方公里的湖面又重現(xiàn)了“洱海無弦萬古琴”的美景。古生村的村民也表示,如今這里的水更加清澈美麗了,要留住這里的青山綠水,傳承給下一代。endprint

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