秦海波

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會(huì)等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，要求在人口凈流入的大中城市，加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。目前，廣州、深圳、南京、杭州、廈門(mén)、武漢、成都等12個(gè)城市已經(jīng)成為首批開(kāi)展住房租賃的試點(diǎn)。

九個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，要求加快推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展，有媒體用“巨變”來(lái)預(yù)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)的走勢(shì)。這個(gè)方案引起輿論關(guān)注，是因?yàn)槠渲嘘P(guān)于入學(xué)權(quán)利“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的內(nèi)容，即符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。的確，當(dāng)許多人還在感喟房?jī)r(jià)高不可攀的時(shí)候，新政策出臺(tái)，租房當(dāng)“家”的時(shí)代也許正悄悄來(lái)臨。在一個(gè)城市租房住，很可能成為主流的選擇。

舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，目前在某中心城市的市內(nèi)地段購(gòu)買(mǎi)面積150平方米的房屋需要上千萬(wàn)元。如果租用同等地段面積的房屋，大約只需每月一萬(wàn)五，上千萬(wàn)可以支持約700個(gè)月，也就是58年?！笆∠隆钡倪@筆資金可以用來(lái)投資、創(chuàng)業(yè)、理財(cái)、旅游，改善家庭生活狀況?？梢哉f(shuō)，既能促進(jìn)個(gè)人財(cái)務(wù)狀況和生活質(zhì)量的改善，也能讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

當(dāng)然，這只是理想狀態(tài)下的“如意算盤(pán)”。如果要讓租房市場(chǎng)得到飛躍性的發(fā)展，僅僅出臺(tái)宏觀政策還是不夠的。政策出臺(tái)之后，最為重要的是規(guī)則的完善，讓規(guī)則走在市場(chǎng)前面，少走彎路，才能迅速讓租房居住成為潮流。

比如，現(xiàn)在租房，因?yàn)槿鄙僖?guī)則，房東與房客的利益都有可能受到損失。房東要承擔(dān)房客拖欠房租、破壞房屋的風(fēng)險(xiǎn)，房客則要承擔(dān)房東不兌現(xiàn)承諾、任意漲價(jià)、隨意收回房屋、扣除押金的風(fēng)險(xiǎn)。有些房東還會(huì)將根本不具備居住條件的毛坯房向外出租，隨意打隔斷搞群租的現(xiàn)象更是屢禁不絕。這些現(xiàn)象，對(duì)租房市場(chǎng)的發(fā)展頗為不利。要解決問(wèn)題，則必須建立租房市場(chǎng)的房屋準(zhǔn)入規(guī)則、設(shè)備折舊規(guī)則、押金退還規(guī)則以及價(jià)格變化規(guī)則，設(shè)置租賃期的最短時(shí)限。有了大家共同認(rèn)可的規(guī)則，市場(chǎng)才可能迅速繁榮起來(lái)。

目前租房市場(chǎng)上的主流房源，還是來(lái)自于個(gè)人手中的零散房源，管理難、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)難。這個(gè)時(shí)候，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中介進(jìn)行轉(zhuǎn)型，在設(shè)立資質(zhì)門(mén)檻之后，積極推進(jìn)房地產(chǎn)中介收集房源出租，形成規(guī)模。同時(shí)，也該鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)增加自持房源用于出租，鼓勵(lì)企業(yè)將閑置房源按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，投入進(jìn)租房市場(chǎng)。房源豐富了，不同群體都能各取所需，也便于管理。而對(duì)于違規(guī)或者欺詐顧客的企業(yè)，則應(yīng)堅(jiān)決打擊，使之徹底退出市場(chǎng)。

大力推進(jìn)租房市場(chǎng)，還需要許多配套的政策出臺(tái)。比如租房居住者提取公積金的制度，比如出租房屋的稅收優(yōu)惠或減免政策，也包括給予租房戶一些“權(quán)利”，例如廣州市出臺(tái)的“祖購(gòu)?fù)瑱?quán)”的政策。這些配套政策出來(lái)了，才能刺激市場(chǎng)的積極性，真正讓房屋出租市場(chǎng)房源充沛、價(jià)格穩(wěn)定，也有助于改善房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格畸高的局面。規(guī)則與政策都完善了，市場(chǎng)繁榮起來(lái)了，才應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)造福公眾、令人鼓掌叫好的時(shí)候。（資料來(lái)源：《法制晚報(bào)》）