秦海波

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)改委、公安部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，要求在人口凈流入的大中城市，加快發(fā)展住房租賃市場。目前，廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都等12個城市已經(jīng)成為首批開展住房租賃的試點。

九個部門聯(lián)合發(fā)文，要求加快推進(jìn)住房租賃市場的發(fā)展，有媒體用“巨變”來預(yù)測房地產(chǎn)市場未來的走勢。這個方案引起輿論關(guān)注，是因為其中關(guān)于入學(xué)權(quán)利“租購?fù)瑱?quán)”的內(nèi)容，即符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。的確，當(dāng)許多人還在感喟房價高不可攀的時候，新政策出臺，租房當(dāng)“家”的時代也許正悄悄來臨。在一個城市租房住，很可能成為主流的選擇。

舉個簡單的例子，目前在某中心城市的市內(nèi)地段購買面積150平方米的房屋需要上千萬元。如果租用同等地段面積的房屋，大約只需每月一萬五，上千萬可以支持約700個月，也就是58年?！笆∠隆钡倪@筆資金可以用來投資、創(chuàng)業(yè)、理財、旅游，改善家庭生活狀況。可以說，既能促進(jìn)個人財務(wù)狀況和生活質(zhì)量的改善，也能讓國家經(jīng)濟(jì)增長。

當(dāng)然，這只是理想狀態(tài)下的“如意算盤”。如果要讓租房市場得到飛躍性的發(fā)展，僅僅出臺宏觀政策還是不夠的。政策出臺之后，最為重要的是規(guī)則的完善，讓規(guī)則走在市場前面，少走彎路，才能迅速讓租房居住成為潮流。

比如，現(xiàn)在租房，因為缺少規(guī)則，房東與房客的利益都有可能受到損失。房東要承擔(dān)房客拖欠房租、破壞房屋的風(fēng)險，房客則要承擔(dān)房東不兌現(xiàn)承諾、任意漲價、隨意收回房屋、扣除押金的風(fēng)險。有些房東還會將根本不具備居住條件的毛坯房向外出租，隨意打隔斷搞群租的現(xiàn)象更是屢禁不絕。這些現(xiàn)象，對租房市場的發(fā)展頗為不利。要解決問題，則必須建立租房市場的房屋準(zhǔn)入規(guī)則、設(shè)備折舊規(guī)則、押金退還規(guī)則以及價格變化規(guī)則，設(shè)置租賃期的最短時限。有了大家共同認(rèn)可的規(guī)則，市場才可能迅速繁榮起來。

目前租房市場上的主流房源，還是來自于個人手中的零散房源，管理難、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)難。這個時候，應(yīng)當(dāng)鼓勵中介進(jìn)行轉(zhuǎn)型，在設(shè)立資質(zhì)門檻之后，積極推進(jìn)房地產(chǎn)中介收集房源出租，形成規(guī)模。同時，也該鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)增加自持房源用于出租，鼓勵企業(yè)將閑置房源按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，投入進(jìn)租房市場。房源豐富了，不同群體都能各取所需，也便于管理。而對于違規(guī)或者欺詐顧客的企業(yè)，則應(yīng)堅決打擊，使之徹底退出市場。

大力推進(jìn)租房市場，還需要許多配套的政策出臺。比如租房居住者提取公積金的制度，比如出租房屋的稅收優(yōu)惠或減免政策，也包括給予租房戶一些“權(quán)利”，例如廣州市出臺的“祖購?fù)瑱?quán)”的政策。這些配套政策出來了，才能刺激市場的積極性，真正讓房屋出租市場房源充沛、價格穩(wěn)定，也有助于改善房地產(chǎn)市場價格畸高的局面。規(guī)則與政策都完善了，市場繁榮起來了，才應(yīng)該是實現(xiàn)造福公眾、令人鼓掌叫好的時候。（資料來源：《法制晚報》）