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        “烏金城”邁出“正步子”

        2017-11-09 16:18:34魏強(qiáng)杜村農(nóng)李長文楊雪
        黨的生活(黑龍江) 2017年10期
        關(guān)鍵詞:規(guī)范化基層

        魏強(qiáng) 杜村農(nóng) 李長文 楊雪

        2017年8月17日,七臺河市住房公積金中心黨員活動室內(nèi),剛剛掛好的“組織生活規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)黨組織”獎(jiǎng)牌吸引了在場黨員的目光。這個(gè)曾經(jīng)連組織生活都“過不順”的基層黨組織,由此駛上黨務(wù)工作發(fā)展的“快車道”。而這種由弱漸強(qiáng)的嬗變,正是源于七臺河市委推進(jìn)組織生活規(guī)范化建設(shè)工作。

        “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)入常態(tài)化制度化階段后,七臺河市委組織部以組織生活規(guī)范化建設(shè)工作為牽引,認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆六中全會《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和省委、市委相關(guān)工作部署,激發(fā)全市干部謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的精氣神。“組織生活不能是虛的、空的,而應(yīng)當(dāng)有效指導(dǎo)實(shí)際工作?!逼吲_河市委組織部常務(wù)副部長康健芳道出推進(jìn)此項(xiàng)工作的深意。

        近一年時(shí)間,按照這樣的思路,七臺河——這座山水“烏金城”邁出了組織生活規(guī)范化的“正步子”。

        “在前期摸排中,我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層黨組織存在‘不能過、不會過組織生活的問題。這些問題的存在,影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮,導(dǎo)致黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足?!笨到》冀榻B道。

        病灶找準(zhǔn),便要對癥下藥。

        “機(jī)關(guān)黨員也要學(xué)習(xí)使用網(wǎng)上辦公系統(tǒng),做實(shí)窗口人員與機(jī)關(guān)黨員的‘AB崗?!逼吲_河市住房公積金中心黨總支中心黨支部會議記錄中的短短一句話,反映出這里黨員組織生活的大變化。這個(gè)曾經(jīng)“上級黨組織開會找不到人”的“隱形黨支部”,因隸屬關(guān)系不順,使得黨員組織生活“過過停?!?。直到今年開展組織生活規(guī)范化建設(shè),市委組織部將其調(diào)整為市直機(jī)關(guān)工委下屬的黨總支,并進(jìn)行了規(guī)范化專項(xiàng)建設(shè)后,正常的組織生活才得以恢復(fù)。如今,“黨員承諾任務(wù)清單”“在職黨員進(jìn)社區(qū)”“主題黨課”等載體,像一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)的腳印,記錄著黨總支“蹣跚學(xué)步”的歷程,為黨員們帶來希望與干勁。

        顯然,調(diào)整黨組織隸屬關(guān)系是解決黨員組織生活“不能過”的必要措施。同樣,解決組織結(jié)構(gòu)不合理的問題,也有著等同的功效。

        勃利縣新起街道順天社區(qū)黨支部有黨員200余名?!肮庠u議黨員一項(xiàng)工作,就需要兩三天甚至更長時(shí)間?!表樚旖值傈h工委書記李文志說,“所以,社區(qū)黨支部的組織生活常常是照本宣科,提不起黨員的興趣?!?/p>

        這并非個(gè)例。為解決這類問題,市委組織部對這類基層黨組織進(jìn)行了拆分。以新起社區(qū)黨支部為例,調(diào)整后,黨支部變成了黨總支,10個(gè)黨支部讓黨員管理容易起來?!安鸱峙c重組,讓各個(gè)黨支部特點(diǎn)突出,組織生活也嚴(yán)肅起來?!笨到ǚ颊f。

        如今,七臺河市委組織部調(diào)整和規(guī)范了320個(gè)基層黨組織,配齊黨務(wù)干部380余名。架構(gòu)理順了,組織生活“不能過”的問題迎刃而解。

        同時(shí),為破解組織生活“不會過”的難題,七臺河市委組織部編制了《組織生活規(guī)范化建設(shè)工作指南》,為農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織、學(xué)校等領(lǐng)域基層黨組織畫出了組織生活規(guī)范化的“流程圖”。

        組織生活怎么規(guī)范?組織生活應(yīng)該好成什么樣?“拿不準(zhǔn)”“弄不清”是七臺河市部分基層黨組織多年來面臨的難題。樹立標(biāo)兵,典型引領(lǐng),無疑為“追夢人”點(diǎn)亮了航標(biāo)燈。

        每次走過教學(xué)樓內(nèi)的“星光大道”,黨員教師劉寶蓮都仿佛置身頒獎(jiǎng)禮中?!靶枪獯蟮馈笔瞧吲_河市第十小學(xué)“星光耀十小”活動的載體,受到家長、學(xué)生和學(xué)校三方肯定的優(yōu)秀教師,在這里成為最亮的“星”?!敖處煚幮恰薄八挠泻美蠋煛薄笆〖視薄靶亲h支部”……一個(gè)個(gè)源于黨員大會、總支委員會上的提議落地生根,有溫度、有實(shí)效、有異質(zhì)性,鑄就了第十小學(xué)黨總支組織生活規(guī)范化的“底色”。

        對標(biāo)照鏡,見賢思齊。為了讓基層黨組織對規(guī)范化組織生活有最直觀的感受,市委組織部在全市農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、國企、“兩新”組織黨組織中選取了14個(gè)組織生活規(guī)范化示范點(diǎn),通過觀摩、拉練,明確好的標(biāo)準(zhǔn)。350名黨務(wù)工作者通過“走、學(xué)、看、比”,擘畫起“組織生活規(guī)范化的“腹稿”。

        8月17日,市委授予13個(gè)單位“組織生活規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)黨組織”稱號,以示范點(diǎn)形式為組織生活規(guī)范化建設(shè)再助力。市委書記馬志勇親自到會講話、頒獎(jiǎng)。從“試點(diǎn)”到“示范點(diǎn)”,越來越多的“標(biāo)兵”成為不同類型黨組織探索規(guī)范組織生活的“參照物”。

        “我們應(yīng)該設(shè)立一個(gè)母嬰候車室,以體現(xiàn)對哺乳期旅客的尊重和關(guān)懷?!苯衲?月,七臺河市交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司黨總支機(jī)關(guān)黨支部的黨員大會上,有黨員提出建議。沒過多久,一個(gè)溫馨的母嬰候車室就建起來了。每周一,各黨支部召開的支部會議猶如一場場“思想風(fēng)暴”,醞釀出黨員先鋒崗、機(jī)關(guān)黨員支援“一線”、設(shè)立“員工節(jié)”等提升效能、關(guān)懷黨員的“金點(diǎn)子”。

        “徐大金同志對管理失之于松,這對黨支部和企業(yè)工作都是不利的……”今年6月,在隆達(dá)公司黨支部組織生活會上,一名黨員對黨支部書記徐大金評議道?!包h員在評議中動真格、說真話,有的黨員甚至激動得拍桌子、摔本子。會后,我們都認(rèn)真梳理并整改。”徐大金說。

        “亮承諾,曬進(jìn)度,評效果”,組織生活會融合了“紅臉出汗”的“黨味”與錙銖必較的“商味”,隆達(dá)公司黨支部為“兩新”組織黨組織開展組織生活樹立起樣板。

        標(biāo)兵在探索的道路上先行一步,為各級黨組織提供了借鑒與參考?!暗圏c(diǎn)不是終點(diǎn),以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)、共同提升才是最終目標(biāo)?!敝鞎匀A說。

        系統(tǒng)學(xué)習(xí),讓黨員增強(qiáng)了“黨性”;民主評議,讓黨員認(rèn)識到了問題;活動開展,讓黨員找到了“歸屬”……組織生活規(guī)范化的同時(shí),也提出了新課題——提神振氣之后該往哪里走?

        “組織生活規(guī)范化要服務(wù)中心工作,與中心工作融合,防止出現(xiàn)‘兩層皮現(xiàn)象?!辈h委常委、組織部部長張輝有這樣的思考。

        這一點(diǎn),勃利縣大四站鎮(zhèn)天巨村黨支部的委員們深有體會。黨支部學(xué)習(xí)學(xué)什么?補(bǔ)短板,脫貧致富是關(guān)鍵。黨日活動做什么?做調(diào)查,外出培訓(xùn)找項(xiàng)目。天巨村以“實(shí)”為原則,將組織生活內(nèi)容與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,探索出以靈芝種植產(chǎn)業(yè)推動致富發(fā)展的路徑——冬穎靈芝種植專業(yè)合作社和100棟靈芝種植大棚,讓55個(gè)貧困家庭脫離貧困,走向富裕。endprint

        “我們把組織生活與脫貧攻堅(jiān)擰成‘一股繩,一針穿下去,全線貫通?!碧炀薮宓谝粫浗潭f形象地描述道。

        本著既“活”又“實(shí)”原則,全市各級黨組織將組織生活與轉(zhuǎn)型發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等中心工作融合,實(shí)現(xiàn)著第一政績與第一要?jiǎng)?wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

        “新學(xué)期快到了,我和弟弟想要一個(gè)新書包和文具盒?!薄拔沂且粋€(gè)殘疾人,希望能夠?qū)W一技之長,謀個(gè)營生?!薄谔疑絽^(qū)文苑社區(qū),居民的這些“微心愿”通過社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)黨員、駐區(qū)單位共同搭建的“主題黨日+”平臺,被逐一“點(diǎn)亮”。

        “社區(qū)工作人員的數(shù)量相對于轄區(qū)居民的服務(wù)需求,可謂捉襟見肘。然而,黨總支通過主題黨日這個(gè)紐帶,把轄區(qū)內(nèi)的黨員和駐區(qū)單位的力量調(diào)動起來,匯成了共同服務(wù)居民的強(qiáng)大力量。”文苑社區(qū)黨總支書記姜鳳霞說。黨員進(jìn)社區(qū)認(rèn)領(lǐng)了民情民意崗、愛心服務(wù)崗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)崗,與社區(qū)居民結(jié)對子,在每次黨日活動中都實(shí)現(xiàn)了黨員責(zé)任感與居民獲得感的“雙豐收”。

        在勃利縣政務(wù)中心黨支部,組織生活與“服務(wù)零投訴”相結(jié)合,黨員定承諾、領(lǐng)任務(wù),把改進(jìn)服務(wù)落到實(shí)處;在新興區(qū)興城社區(qū),“黨員三日”組織生活載體,讓黨員將“學(xué)”與“創(chuàng)”相結(jié)合,為采煤沉陷區(qū)棚改居民提供就業(yè)扶持……從機(jī)關(guān)到社區(qū),從農(nóng)村到國企,中心工作是什么,組織生活就圍繞什么,形成了組織生活規(guī)范化的“七臺河特色”。

        不積跬步,無以至千里。為保持黨員被激發(fā)出的干事創(chuàng)業(yè)的“熱乎勁兒”,七臺河市委以“嚴(yán)格指導(dǎo)、嚴(yán)肅檢查、嚴(yán)厲問責(zé)”這“三嚴(yán)”為抓手,建立督導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制;各縣(區(qū))委結(jié)合自身實(shí)際,有針對性地制定工作方案,促進(jìn)組織生活規(guī)范化長效、常態(tài)。

        今年6月30日,茄子河區(qū)四新村的果蔬種園區(qū)里,不時(shí)響起一陣陣掌聲?!拜喿骱吞追N能提高棚室的利用率,增加收入”,“種得好,還得賣得好,通過賣得好倒逼種得好”……在村黨總支書記朱孔滿的引導(dǎo)下,大棚成了20多名黨員的“講臺”,你講食用菌養(yǎng)殖技術(shù),他說產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的心路歷程……生動活潑的形式加上實(shí)用具體的內(nèi)容,正成為這個(gè)黨支部開展組織生活的“常態(tài)”。

        致富能手講黨課,是四新村“三會一課”的品牌欄目。而這個(gè)品牌的打造,離不開茄子河區(qū)委推進(jìn)組織生活規(guī)范化建設(shè)的“六點(diǎn)”機(jī)制?!拔覀兺ㄟ^樹立黨支部組織活動開展、黨支部活動陣地建設(shè)、黨支部引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)業(yè)帶富、黨員教育管理、黨支部民主決策這六類示范點(diǎn),引導(dǎo)黨支部打造黨建特色品牌,讓組織生活有標(biāo)準(zhǔn)、有內(nèi)容、有效果?!鼻炎雍訁^(qū)委常委、組織部部長王金龍介紹說。

        組織生活常態(tài)化機(jī)制的建立,不僅有助于黨員發(fā)揮作用,也讓黨員多了一份責(zé)任。“懷揣一本口袋書,黨員承諾心中記”,這是勃利縣青山鄉(xiāng)中原村黨員們常說的一句順口溜?!拔页兄Z,本周幫助陳方文料理家務(wù)、清掃衛(wèi)生?!薄拔页兄Z,八月之前幫助高月德辦好低保?!薄槐颈究诖鼤涊d著黨員的一個(gè)個(gè)承諾,而勃利縣委建立的“四學(xué)四制三公示”機(jī)制,則讓黨員履諾更加積極自覺——黨員做出承諾的落實(shí)情況,不僅要在組織生活會上公示,縣委還會派工作人員不定期進(jìn)行明察暗訪,“雙保障”確保了規(guī)范化的各項(xiàng)制度落地有聲。

        為了保證組織生活積極開展,七臺河市委以查帶促,指導(dǎo)基層黨組織整改問題420余項(xiàng),對落實(shí)組織生活制度不到位、不嚴(yán)格、不積極的12個(gè)基層黨組織和近百名黨員進(jìn)行問責(zé)。定制度,嚴(yán)監(jiān)督,使全市組織生活規(guī)范化建設(shè)初成體系。

        “規(guī)范化不僅要讓‘差等生有章可循、‘新組織有規(guī)可依,也要讓‘老典型有‘短可補(bǔ),不放松前進(jìn)的步子?!笨到》嫉倪@番話也道出七臺河市委推進(jìn)組織生活規(guī)范化建設(shè)的下一個(gè)目標(biāo)——爭取在今年年底,全市90%的黨組織達(dá)到組織生活規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。

        “潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸”。組織生活規(guī)范化“路線圖”的全面鋪就,讓這座“烏金城”在發(fā)展的道路上邁出“正步子”,走向煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。endprint

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