魏強(qiáng)　杜村農(nóng)　李長文　楊雪

2017年8月17日，七臺河市住房公積金中心黨員活動室內(nèi)，剛剛掛好的“組織生活規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)黨組織”獎(jiǎng)牌吸引了在場黨員的目光。這個(gè)曾經(jīng)連組織生活都“過不順”的基層黨組織，由此駛上黨務(wù)工作發(fā)展的“快車道”。而這種由弱漸強(qiáng)的嬗變，正是源于七臺河市委推進(jìn)組織生活規(guī)范化建設(shè)工作。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)入常態(tài)化制度化階段后，七臺河市委組織部以組織生活規(guī)范化建設(shè)工作為牽引，認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆六中全會《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和省委、市委相關(guān)工作部署，激發(fā)全市干部謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的精氣神。“組織生活不能是虛的、空的，而應(yīng)當(dāng)有效指導(dǎo)實(shí)際工作?！逼吲_河市委組織部常務(wù)副部長康健芳道出推進(jìn)此項(xiàng)工作的深意。

近一年時(shí)間，按照這樣的思路，七臺河——這座山水“烏金城”邁出了組織生活規(guī)范化的“正步子”。

“在前期摸排中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層黨組織存在‘不能過、不會過組織生活的問題。這些問題的存在，影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，導(dǎo)致黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足?！笨到》冀榻B道。

病灶找準(zhǔn)，便要對癥下藥。

“機(jī)關(guān)黨員也要學(xué)習(xí)使用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，做實(shí)窗口人員與機(jī)關(guān)黨員的‘AB崗?！逼吲_河市住房公積金中心黨總支中心黨支部會議記錄中的短短一句話，反映出這里黨員組織生活的大變化。這個(gè)曾經(jīng)“上級黨組織開會找不到人”的“隱形黨支部”，因隸屬關(guān)系不順，使得黨員組織生活“過過停?！?。直到今年開展組織生活規(guī)范化建設(shè)，市委組織部將其調(diào)整為市直機(jī)關(guān)工委下屬的黨總支，并進(jìn)行了規(guī)范化專項(xiàng)建設(shè)后，正常的組織生活才得以恢復(fù)。如今，“黨員承諾任務(wù)清單”“在職黨員進(jìn)社區(qū)”“主題黨課”等載體，像一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)的腳印，記錄著黨總支“蹣跚學(xué)步”的歷程，為黨員們帶來希望與干勁。

顯然，調(diào)整黨組織隸屬關(guān)系是解決黨員組織生活“不能過”的必要措施。同樣，解決組織結(jié)構(gòu)不合理的問題，也有著等同的功效。

勃利縣新起街道順天社區(qū)黨支部有黨員200余名?！肮庠u議黨員一項(xiàng)工作，就需要兩三天甚至更長時(shí)間?！表樚旖值傈h工委書記李文志說，“所以，社區(qū)黨支部的組織生活常常是照本宣科，提不起黨員的興趣?！?/p>

這并非個(gè)例。為解決這類問題，市委組織部對這類基層黨組織進(jìn)行了拆分。以新起社區(qū)黨支部為例，調(diào)整后，黨支部變成了黨總支，10個(gè)黨支部讓黨員管理容易起來?！安鸱峙c重組，讓各個(gè)黨支部特點(diǎn)突出，組織生活也嚴(yán)肅起來?！笨到ǚ颊f。

如今，七臺河市委組織部調(diào)整和規(guī)范了320個(gè)基層黨組織，配齊黨務(wù)干部380余名。架構(gòu)理順了，組織生活“不能過”的問題迎刃而解。

同時(shí)，為破解組織生活“不會過”的難題，七臺河市委組織部編制了《組織生活規(guī)范化建設(shè)工作指南》，為農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織、學(xué)校等領(lǐng)域基層黨組織畫出了組織生活規(guī)范化的“流程圖”。

組織生活怎么規(guī)范？組織生活應(yīng)該好成什么樣？“拿不準(zhǔn)”“弄不清”是七臺河市部分基層黨組織多年來面臨的難題。樹立標(biāo)兵，典型引領(lǐng)，無疑為“追夢人”點(diǎn)亮了航標(biāo)燈。

每次走過教學(xué)樓內(nèi)的“星光大道”，黨員教師劉寶蓮都仿佛置身頒獎(jiǎng)禮中?！靶枪獯蟮馈笔瞧吲_河市第十小學(xué)“星光耀十小”活動的載體，受到家長、學(xué)生和學(xué)校三方肯定的優(yōu)秀教師，在這里成為最亮的“星”?！敖處煚幮恰薄八挠泻美蠋煛薄笆〖視薄靶亲h支部”……一個(gè)個(gè)源于黨員大會、總支委員會上的提議落地生根，有溫度、有實(shí)效、有異質(zhì)性，鑄就了第十小學(xué)黨總支組織生活規(guī)范化的“底色”。

對標(biāo)照鏡，見賢思齊。為了讓基層黨組織對規(guī)范化組織生活有最直觀的感受，市委組織部在全市農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、國企、“兩新”組織黨組織中選取了14個(gè)組織生活規(guī)范化示范點(diǎn)，通過觀摩、拉練，明確好的標(biāo)準(zhǔn)。350名黨務(wù)工作者通過“走、學(xué)、看、比”，擘畫起“組織生活規(guī)范化的“腹稿”。

8月17日，市委授予13個(gè)單位“組織生活規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)黨組織”稱號，以示范點(diǎn)形式為組織生活規(guī)范化建設(shè)再助力。市委書記馬志勇親自到會講話、頒獎(jiǎng)。從“試點(diǎn)”到“示范點(diǎn)”，越來越多的“標(biāo)兵”成為不同類型黨組織探索規(guī)范組織生活的“參照物”。

“我們應(yīng)該設(shè)立一個(gè)母嬰候車室，以體現(xiàn)對哺乳期旅客的尊重和關(guān)懷?！苯衲?月，七臺河市交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司黨總支機(jī)關(guān)黨支部的黨員大會上，有黨員提出建議。沒過多久，一個(gè)溫馨的母嬰候車室就建起來了。每周一，各黨支部召開的支部會議猶如一場場“思想風(fēng)暴”，醞釀出黨員先鋒崗、機(jī)關(guān)黨員支援“一線”、設(shè)立“員工節(jié)”等提升效能、關(guān)懷黨員的“金點(diǎn)子”。

“徐大金同志對管理失之于松，這對黨支部和企業(yè)工作都是不利的……”今年6月，在隆達(dá)公司黨支部組織生活會上，一名黨員對黨支部書記徐大金評議道?！包h員在評議中動真格、說真話，有的黨員甚至激動得拍桌子、摔本子。會后，我們都認(rèn)真梳理并整改。”徐大金說。

“亮承諾，曬進(jìn)度，評效果”，組織生活會融合了“紅臉出汗”的“黨味”與錙銖必較的“商味”，隆達(dá)公司黨支部為“兩新”組織黨組織開展組織生活樹立起樣板。

標(biāo)兵在探索的道路上先行一步，為各級黨組織提供了借鑒與參考?！暗圏c(diǎn)不是終點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)、共同提升才是最終目標(biāo)?！敝鞎匀A說。

系統(tǒng)學(xué)習(xí)，讓黨員增強(qiáng)了“黨性”；民主評議，讓黨員認(rèn)識到了問題；活動開展，讓黨員找到了“歸屬”……組織生活規(guī)范化的同時(shí)，也提出了新課題——提神振氣之后該往哪里走？

“組織生活規(guī)范化要服務(wù)中心工作，與中心工作融合，防止出現(xiàn)‘兩層皮現(xiàn)象?！辈h委常委、組織部部長張輝有這樣的思考。

這一點(diǎn)，勃利縣大四站鎮(zhèn)天巨村黨支部的委員們深有體會。黨支部學(xué)習(xí)學(xué)什么？補(bǔ)短板，脫貧致富是關(guān)鍵。黨日活動做什么？做調(diào)查，外出培訓(xùn)找項(xiàng)目。天巨村以“實(shí)”為原則，將組織生活內(nèi)容與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，探索出以靈芝種植產(chǎn)業(yè)推動致富發(fā)展的路徑——冬穎靈芝種植專業(yè)合作社和100棟靈芝種植大棚，讓55個(gè)貧困家庭脫離貧困，走向富裕。endprint

“我們把組織生活與脫貧攻堅(jiān)擰成‘一股繩，一針穿下去，全線貫通?！碧炀薮宓谝粫浗潭f形象地描述道。

本著既“活”又“實(shí)”原則，全市各級黨組織將組織生活與轉(zhuǎn)型發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等中心工作融合，實(shí)現(xiàn)著第一政績與第一要?jiǎng)?wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

“新學(xué)期快到了，我和弟弟想要一個(gè)新書包和文具盒?！薄拔沂且粋€(gè)殘疾人，希望能夠?qū)W一技之長，謀個(gè)營生?！薄谔疑絽^(qū)文苑社區(qū)，居民的這些“微心愿”通過社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)黨員、駐區(qū)單位共同搭建的“主題黨日+”平臺，被逐一“點(diǎn)亮”。

“社區(qū)工作人員的數(shù)量相對于轄區(qū)居民的服務(wù)需求，可謂捉襟見肘。然而，黨總支通過主題黨日這個(gè)紐帶，把轄區(qū)內(nèi)的黨員和駐區(qū)單位的力量調(diào)動起來，匯成了共同服務(wù)居民的強(qiáng)大力量。”文苑社區(qū)黨總支書記姜鳳霞說。黨員進(jìn)社區(qū)認(rèn)領(lǐng)了民情民意崗、愛心服務(wù)崗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)崗，與社區(qū)居民結(jié)對子，在每次黨日活動中都實(shí)現(xiàn)了黨員責(zé)任感與居民獲得感的“雙豐收”。

在勃利縣政務(wù)中心黨支部，組織生活與“服務(wù)零投訴”相結(jié)合，黨員定承諾、領(lǐng)任務(wù)，把改進(jìn)服務(wù)落到實(shí)處；在新興區(qū)興城社區(qū)，“黨員三日”組織生活載體，讓黨員將“學(xué)”與“創(chuàng)”相結(jié)合，為采煤沉陷區(qū)棚改居民提供就業(yè)扶持……從機(jī)關(guān)到社區(qū)，從農(nóng)村到國企，中心工作是什么，組織生活就圍繞什么，形成了組織生活規(guī)范化的“七臺河特色”。

不積跬步，無以至千里。為保持黨員被激發(fā)出的干事創(chuàng)業(yè)的“熱乎勁兒”，七臺河市委以“嚴(yán)格指導(dǎo)、嚴(yán)肅檢查、嚴(yán)厲問責(zé)”這“三嚴(yán)”為抓手，建立督導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制；各縣（區(qū)）委結(jié)合自身實(shí)際，有針對性地制定工作方案，促進(jìn)組織生活規(guī)范化長效、常態(tài)。

今年6月30日，茄子河區(qū)四新村的果蔬種園區(qū)里，不時(shí)響起一陣陣掌聲?！拜喿骱吞追N能提高棚室的利用率，增加收入”，“種得好，還得賣得好，通過賣得好倒逼種得好”……在村黨總支書記朱孔滿的引導(dǎo)下，大棚成了20多名黨員的“講臺”，你講食用菌養(yǎng)殖技術(shù)，他說產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的心路歷程……生動活潑的形式加上實(shí)用具體的內(nèi)容，正成為這個(gè)黨支部開展組織生活的“常態(tài)”。

致富能手講黨課，是四新村“三會一課”的品牌欄目。而這個(gè)品牌的打造，離不開茄子河區(qū)委推進(jìn)組織生活規(guī)范化建設(shè)的“六點(diǎn)”機(jī)制?！拔覀兺ㄟ^樹立黨支部組織活動開展、黨支部活動陣地建設(shè)、黨支部引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)業(yè)帶富、黨員教育管理、黨支部民主決策這六類示范點(diǎn)，引導(dǎo)黨支部打造黨建特色品牌，讓組織生活有標(biāo)準(zhǔn)、有內(nèi)容、有效果?！鼻炎雍訁^(qū)委常委、組織部部長王金龍介紹說。

組織生活常態(tài)化機(jī)制的建立，不僅有助于黨員發(fā)揮作用，也讓黨員多了一份責(zé)任。“懷揣一本口袋書，黨員承諾心中記”，這是勃利縣青山鄉(xiāng)中原村黨員們常說的一句順口溜?！拔页兄Z，本周幫助陳方文料理家務(wù)、清掃衛(wèi)生?！薄拔页兄Z，八月之前幫助高月德辦好低保?！薄槐颈究诖鼤涊d著黨員的一個(gè)個(gè)承諾，而勃利縣委建立的“四學(xué)四制三公示”機(jī)制，則讓黨員履諾更加積極自覺——黨員做出承諾的落實(shí)情況，不僅要在組織生活會上公示，縣委還會派工作人員不定期進(jìn)行明察暗訪，“雙保障”確保了規(guī)范化的各項(xiàng)制度落地有聲。

為了保證組織生活積極開展，七臺河市委以查帶促，指導(dǎo)基層黨組織整改問題420余項(xiàng)，對落實(shí)組織生活制度不到位、不嚴(yán)格、不積極的12個(gè)基層黨組織和近百名黨員進(jìn)行問責(zé)。定制度，嚴(yán)監(jiān)督，使全市組織生活規(guī)范化建設(shè)初成體系。

“規(guī)范化不僅要讓‘差等生有章可循、‘新組織有規(guī)可依，也要讓‘老典型有‘短可補(bǔ)，不放松前進(jìn)的步子?！笨到》嫉倪@番話也道出七臺河市委推進(jìn)組織生活規(guī)范化建設(shè)的下一個(gè)目標(biāo)——爭取在今年年底，全市90%的黨組織達(dá)到組織生活規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。組織生活規(guī)范化“路線圖”的全面鋪就，讓這座“烏金城”在發(fā)展的道路上邁出“正步子”，走向煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。endprint