薛萬博

黨的十八屆六中全會以黨內(nèi)法規(guī)形式對嚴(yán)格黨的組織生活制度做出系統(tǒng)規(guī)定、提出具體要求。在各級黨委的高度重視下，各地正在通過抓實(shí)用好組織生活這一經(jīng)常性手段，不斷提高組織生活質(zhì)量和效果，推動基層黨內(nèi)政治生活正?；?。

七臺河市委把規(guī)范黨內(nèi)組織生活作為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的一項(xiàng)重要任務(wù)緊緊抓在手上，在明確要求、樹立典型和強(qiáng)化責(zé)任上下功夫，打出了一套從嚴(yán)規(guī)范的“組合拳”，成效初顯。為探究其中的奧秘，本刊記者專訪了七臺河市委常委、組織部部長朱曉華。

本刊記者：朱部長，您好。我們注意到，8月13日，在全黨上下喜迎黨的十九大勝利召開之際，習(xí)近平總書記以普通黨員身份參加了所在黨支部的專題組織生活會。對此，您是如何理解的？

朱曉華：我看過相關(guān)的報道，這是三年來習(xí)近平總書記第三次參加所在黨支部的專題組織生活會。我覺得，習(xí)近平總書記作為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，模范遵守黨章，自覺參加組織生活，與所在黨支部的黨員平等交流，接受組織監(jiān)督，為全體黨員積極參加組織生活做了表率。對全體黨員而言，這既是身體力行，更是以上率下。

本刊記者：組織生活是黨員參與黨內(nèi)政治生活的基本形式和經(jīng)常手段。您如何理解組織生活的重要性和必要性？

朱曉華：嚴(yán)格、規(guī)范的黨的組織生活，能解決大問題，解決黨的活力問題，解決黨的價值引領(lǐng)問題。黨的十八大以來查處的許多違紀(jì)違法黨員干部，在懺悔時都不約而同地談到了自己長期不參加組織生活、思想游離于組織之外的問題，漠視政治學(xué)習(xí)。這就提出一個極其嚴(yán)肅的問題：黨內(nèi)組織生活必須嚴(yán)格、規(guī)范起來。

歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐表明，唯有組織生活規(guī)范了，才能有良好的政治生態(tài)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力才能很好發(fā)揮，黨員的先鋒模范作用才能得以彰顯，各項(xiàng)重點(diǎn)工作才能更快更好地推進(jìn)。正因如此，七臺河市委及時做出決定：黨的建設(shè)要從黨支部建設(shè)抓起，黨支部建設(shè)要從組織生活抓起。這樣就把黨建工作落到了實(shí)處。年初以來，市委深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會、省第十二次黨代會和市第九次黨代會精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以規(guī)范黨的組織生活為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，整體推進(jìn)、全面加強(qiáng)基層黨建工作。

本刊記者：突出問題導(dǎo)向，是中央一貫倡導(dǎo)的重要工作方法。就七臺河市而言，推進(jìn)組織生活規(guī)范化建設(shè)工作主要是為了解決哪些問題，有什么樣的愿景和目標(biāo)？

朱曉華：今年年初，我們圍繞黨的組織生活規(guī)范化這一主題，在基層進(jìn)行了廣泛調(diào)研。從調(diào)研情況來看，個別單位黨組織對組織生活仍然存在認(rèn)識不夠、形式單一、監(jiān)督不力、效果不佳的問題。為此，市委明確提出，要在推進(jìn)組織生活規(guī)范化建設(shè)的過程中，著力解決組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅等問題，充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體和主陣地作用，使黨支部成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；重點(diǎn)解決組織生活制度不健全、不完善等問題，按照務(wù)實(shí)管用的原則，建立健全基層黨組織的組織生活制度，規(guī)范“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等工作，強(qiáng)化組織生活的規(guī)范性、嚴(yán)肅性，使黨組織和廣大黨員有規(guī)可依、便于執(zhí)行；著力解決組織生活制度懸空、沒有真正落地等問題，以較真態(tài)度和“釘釘子”精神抓好組織生活制度執(zhí)行，做到“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降低、落實(shí)要求不變通、嚴(yán)格執(zhí)行不走樣，”避免組織生活流于形式；著力解決組織生活形式單一、質(zhì)量不高等問題，充分調(diào)動黨支部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，既發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又與時俱進(jìn)創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容形式、途徑方法，使組織生活更加貼近黨員、貼近實(shí)際、貼近工作，切實(shí)提高吸引力和實(shí)效性。

本刊記者：目標(biāo)已經(jīng)非常明確。那么，落實(shí)到具體做法上，市委有哪些推進(jìn)措施？

朱曉華：具體來說，我們的措施主要有以下三個方面：

一是明確標(biāo)準(zhǔn)，弄清組織生活“到底怎么抓”。將黨的組織生活有關(guān)規(guī)章、各級文件和制度規(guī)定進(jìn)行梳理、歸納，印制了《組織生活規(guī)范化工作指導(dǎo)手冊》，分領(lǐng)域制定《組織生活規(guī)范化評價標(biāo)準(zhǔn)》，明確“三會一課”等組織生活相關(guān)會議的召開次數(shù)、人數(shù)、主題等具體項(xiàng)目和分值。對組織生活全程記錄留痕，作為年底評先選優(yōu)、考核評比、職級晉升的重要依據(jù)，并將組織生活開展情況納入年度黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)行考核評價。

二是樹立樣板，明確組織生活“好的什么樣”。今年4月，市委啟動黨的組織生活規(guī)范化示范黨支部創(chuàng)建工作，在農(nóng)村、社區(qū)等6個層面，選擇106個黨支部作為試點(diǎn)，召開拉練現(xiàn)場會，研究探索不同類型黨組織規(guī)范組織生活的有效方法路徑。開展最佳組織生活評選、優(yōu)秀黨課評比活動，集中選出20堂高質(zhì)量黨課編印成冊，使基層黨組織學(xué)有參照。

三是強(qiáng)化責(zé)任，督促組織生活“必須認(rèn)真抓”。建立經(jīng)常性的督導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制，確保督促檢查落實(shí)“不留死角”。市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部深入黨建聯(lián)系點(diǎn)和軟弱渙散聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，就規(guī)范黨的組織生活提出指導(dǎo)意見。各級組織部門通過明察與暗訪、隨機(jī)抽查與定期檢查相結(jié)合的方式，對基層黨支部的“三會一課”、專題組織生活會和民主評議黨員等方面情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對發(fā)現(xiàn)的問題以督查通報的形式及時反饋基層黨委。在督導(dǎo)檢查中，對落實(shí)組織生活制度不到位、不嚴(yán)格、不積極的基層黨組織和黨員，予以批評教育，督促切實(shí)整改，使組織生活切實(shí)嚴(yán)起來、活起來。

本刊記者：在創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式、改變組織生活枯燥乏味局面、調(diào)動黨員參與組織生活積極性方面，市委有哪些想法？

朱曉華：只有與時俱進(jìn)、注重實(shí)效，創(chuàng)新方式方法，才能讓黨的組織生活“活”起來、“動”起來。所以，我們的導(dǎo)向是，對傳統(tǒng)的活動形式還富有成效的，要繼續(xù)堅(jiān)持；對不適應(yīng)新形勢需要的，要與時俱進(jìn)進(jìn)行創(chuàng)新，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面對組織生活制度進(jìn)行改進(jìn)，使組織生活更加生動有趣且富有成效。比如，近年來，一些單位順應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”方式方法，通過微信群、QQ群組織學(xué)習(xí)、互動交流，廣泛開展開放互動式組織生活，促進(jìn)黨組織和黨員“線上”和“線下”、“鍵對鍵”和“面對面”的有機(jī)結(jié)合，效果很好。

本刊記者：從目前情況看，這項(xiàng)工作取得了哪些階段性成果？

朱曉華：總的來看，各地各單位黨組織認(rèn)真貫徹市委部署，出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效，組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、不規(guī)范的問題得到初步解決，并形成了一定的制度成果和實(shí)踐成果。概括起來，有這樣幾個特點(diǎn)：一是黨組織和黨員對組織生活的重視程度明顯提高，黨員的參與意識明顯增強(qiáng)。二是夯實(shí)了組織生活的制度基礎(chǔ)，使基層黨組織規(guī)范地開展組織生活有章可循、有規(guī)可依。三是各基層黨組織結(jié)合自身實(shí)際精準(zhǔn)發(fā)力，涌現(xiàn)出一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法。四是組織生活已逐步融入煤城轉(zhuǎn)型、駐村扶貧等中心工作，使第一政績和第一要務(wù)“擰”在一起，做到了生活工作與中心工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

本刊記者：就七臺河市而言，您認(rèn)為推進(jìn)組織生活規(guī)范化建設(shè)還需要從哪些方面進(jìn)一步加強(qiáng)和提高？

朱曉華：雖然我市在規(guī)范黨的組織生活方面取得了一定成效，但與中央和省委、市委要求相比，短板依然存在，不容有絲毫懈怠。下一步，我們要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的制度意識，加強(qiáng)制度的執(zhí)行剛性，防止“破窗效應(yīng)”，做到人人遵守組織生活制度，人人參加日常組織生活制度；牢固樹立一切工作到黨支部的鮮明導(dǎo)向，突出抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實(shí)，抓好黨支部主題黨日活動，不斷增強(qiáng)組織生活的吸引力、感染力和針對性、實(shí)效性；對試點(diǎn)工作進(jìn)行一次全面“盤點(diǎn)”，及時總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，深入查找不足，找準(zhǔn)努力方向，制定改進(jìn)措施，在此基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，爭取在年底前全市90%以上的基層黨組織都能實(shí)現(xiàn)組織生活規(guī)范化；針對黨員的思想實(shí)際和基層黨組織存在的問題，與時俱進(jìn)地不斷探索創(chuàng)新“走心”的組織生活新形式、新載體、新途徑，不斷增強(qiáng)組織生活的時代性、實(shí)效性。

本刊記者：謝謝您的解答。

朱曉華：不客氣，也要感謝《黨的生活》對這項(xiàng)工作的關(guān)注。endprint