任紅禧

國慶節(jié)前夕，新華社發(fā)布的一則重磅信息引起輿論的關(guān)注——《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境 弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神 更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，首次以中央文件的形式肯定企業(yè)家的地位和作用，并就如何營造更好環(huán)境、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)和發(fā)揮企業(yè)家作用做出制度性安排。

改革開放近40年來，全社會(huì)已形成共識(shí)：企業(yè)在貢獻(xiàn)稅收、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)等方面貢獻(xiàn)巨大——據(jù)工信部披露的信息，早在2014年，僅中小企業(yè)就提供了50%以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

然而，值得注意的是，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2016年全國民間投資出現(xiàn)大幅度下滑，東北地區(qū)尤為嚴(yán)重，下降26%，民間投資增速近十年內(nèi)首次低于總投資增速。

民間投資大幅下滑的原因是錯(cuò)綜復(fù)雜的。從主流媒體的諸多報(bào)道來看，投資者對(duì)投資環(huán)境的擔(dān)憂也是一個(gè)不容忽視的因素。

近日，一位企業(yè)界人士向筆者表達(dá)了他的糾結(jié)心情：其企業(yè)經(jīng)招商進(jìn)駐某地后，因上級(jí)有關(guān)部門撥付的一筆數(shù)百萬元專項(xiàng)資金遲遲沒有到位，他便到相關(guān)部門查詢，而對(duì)方一再稱資金沒到賬。在上級(jí)有關(guān)部門確認(rèn)這筆資金已經(jīng)劃撥后，他又去相關(guān)部門查詢時(shí)，對(duì)方才不得不承認(rèn)資金已經(jīng)被挪用了。居高臨下的冷臉，效率低下的服務(wù)，到處掣肘的氛圍，令他心生去意。

然而，讓這位企業(yè)家在無奈的同時(shí)心生暖意的是另一種截然相反的感受——因有一大筆政府尾欠工程款一直未能到賬，而企業(yè)急需資金周轉(zhuǎn)，他便找到當(dāng)?shù)匾晃恢鞴茴I(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求協(xié)調(diào)。該領(lǐng)導(dǎo)在了解情況后，立即安排相關(guān)部門運(yùn)作還款事宜，很快便把欠款撥付到位。沒有關(guān)系疏通，沒有任何“打點(diǎn)”，就順利地拿到尾欠多年的工程款，令這位企業(yè)家感到“非常意外”。

這位企業(yè)家的經(jīng)歷，或許也是許多企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境的縮影。

從近三年來省委發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組查處并通報(bào)的幾十起破壞發(fā)展環(huán)境典型案例來看，插手工程、吃拿卡要、野蠻執(zhí)法等“亂作為”現(xiàn)象已有所減少，而“庸懶散拖”等“不作為”“慢作為”問題依然存在。所以，在9月27日省直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境警示教育大會(huì)上，省委書記張慶偉再次強(qiáng)調(diào)：“要看到，很多問題已經(jīng)擺在那里了，如果還不糾正，黨和政府的公信力就會(huì)受到嚴(yán)重影響，振興發(fā)展就沒有保障?！?/p>

客觀地說，在日益法治化的中國，讓企業(yè)家對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)有恒心并不是問題，而要讓企業(yè)家對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境有恒心，政府還有很多工作要做。對(duì)于破壞發(fā)展環(huán)境的各種行為，各級(jí)黨委政府不能態(tài)度曖昧，不能鐵腕一時(shí)，只有持續(xù)發(fā)力，方能久久為功。endprint