房傳利

摘 要：當(dāng)前，扶貧工作已進入攻堅階段。全國上下正進行著奔向全面小康的大決戰(zhàn)，上至省市，下至縣區(qū)、村都以脫貧攻堅作為中心工作。廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部是扶貧工作的主力軍，能否完成脫貧攻堅的重要任務(wù)，很大一部分作用在領(lǐng)導(dǎo)身上。在扶貧工作的開展過程中，如何更好的和老百姓相處，如何更高效更和諧的開展扶貧幫扶工作，領(lǐng)導(dǎo)干部的親民作風(fēng)起著非常重要的作用。親民是執(zhí)政黨最深厚的文化基礎(chǔ)，廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部如何踐行我們黨的親民作風(fēng)，如何把親民意識運用到扶貧工作的實際工作中去。本文主要從扶貧工作出發(fā)，談?wù)勵I(lǐng)導(dǎo)干部的親民意識，以及領(lǐng)導(dǎo)干部在扶貧工作中如何做到親民。

關(guān)鍵詞：扶貧 領(lǐng)導(dǎo)干部 親民

中圖分類號：D252 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）09-0276-02

一、扶貧工作中領(lǐng)導(dǎo)干部親民意識的重要性

1.扶貧工作的時代意義

2015年年末在北京召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他強調(diào)指出，社會主義的本質(zhì)要求是消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕。這是我們黨的重要使命?？倳浽?017年新年賀詞里就說；“我最牽掛的還是困難群眾。”“小康路上一個都不能掉隊?！弊屫毨嗣裆畹暮靡稽c，是每一位為政者，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的分內(nèi)之事。

2.親民及親民意識的內(nèi)涵分析

所謂親民，就是親善于民。夏禹就曾提出：“政在親民”；《大學(xué)》中有：“大學(xué)之道，在明德，在親民，在止于至善”；孟子則把親民思想化為：“樂民之樂者，民亦其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！?；《韓非子·飾邪》中有：“古者，先王盡力于親民；東漢·荀悅《漢紀(jì)·惠帝紀(jì)》中有：“封建諸侯各世其位，欲使親民如子、愛國如家。”

簡單來說，親民就是愛民、為民。親民意識就是對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要親近人民群眾，同人民群眾多接觸，把人民群眾當(dāng)成自己的親人來對待，把人民群眾的事情當(dāng)成自己的事情。具體到扶貧工作中就是要把人民群眾的貧困當(dāng)成自己的貧困努力去解決，對待貧困戶就像對待自己的親人一樣。

3.扶貧工作中親民意識的價值取向

扶貧工作直接面對的是困難群眾以及他們的困難生活。在貧困群眾的困難境況面前，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對他們的同情心油然而生。同情而生親，而生愛。扶貧文化中一個重要的部分就是親民性。這種親民性不僅體現(xiàn)了社會主義文化中人民的主體地位和社會主義制度的優(yōu)越性，更體現(xiàn)了“中國夢”的理論核心。這正是扶貧工作的基本價值取向。

二、傳統(tǒng)文化中以及當(dāng)下領(lǐng)導(dǎo)人親民意識的具體體現(xiàn)

1.古代傳統(tǒng)文化中親民意識的體現(xiàn)

1.1清代山東金鄉(xiāng)縣令王玉池曾撰寫一副對聯(lián)，內(nèi)容是這樣的：

眼前百姓即兒孫，莫謂百姓可欺，且留下兒孫地步。

堂上一官稱父母，漫道一官好做，還盡些父母恩情。

意思就是，為官者要把老百姓看作子女，不要認為老百姓是好欺侮的，要為自己的子孫后代積德。老百姓稱你一聲父母官，你不要就認為官位好做，應(yīng)盡到愛民如子的責(zé)任。

其實，人民群眾才是我們的衣食父母。無論在任何時候、任何地方，我們都要當(dāng)好人民群眾的公仆。

1.2隋朝王通在《中說·事君篇》有詩，其中有句話是這樣的：

今之居官也，在下民身上做功夫。

古之居官也，在上官眼底做功夫。

意思就是，古代做官者都以百姓為重，現(xiàn)在做官者卻以自己為重。古代做官者都在百姓身上下功夫，現(xiàn)在做官者卻在上司面前做功夫。這樣的話應(yīng)給現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部以警示。

1.3《格言聯(lián)璧》里有文如下：

住世一日，要做一日好人。

為官一日，要行一日好事。

意思是，在世上活一天就要做一天好人，做官做一天就要做一天好事。這不僅是對領(lǐng)導(dǎo)干部親民的要求，也是對我們每一個普通人的期許。

從這些傳統(tǒng)古詩中我們能夠看到，古時為官者就已經(jīng)有非常深刻的親民意識了。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該繼承學(xué)習(xí)我國的優(yōu)良傳統(tǒng)文化，將這種優(yōu)良的親民意識踐行到當(dāng)下的每一項工作中去。

2.國家領(lǐng)導(dǎo)人在扶貧工作中率先垂范

2.1習(xí)近平總書記在全國重點貧困縣阜平縣談扶貧時表示：要把群眾的安危冷暖時時刻刻放在心上，沒有農(nóng)村的小康就沒有全面的小康。

總書記表示，農(nóng)村地區(qū)的小康，尤其是貧困地區(qū)的小康，是實現(xiàn)全面建成小康社會的關(guān)鍵。我們要格外關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心困難群眾，想盡一切辦法幫助他們排憂解難。在特困村龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村，習(xí)近平總書記逐一走進困難群眾家看望，坐在炕上，同鄉(xiāng)親們手拉手的談收入和溫飽問題。之后習(xí)近平又在顧家臺村看望困難農(nóng)戶并同村干部、群眾以及駐村干部促膝長談，共商加快脫貧致富之策。

2.2李克強總理到江西九江、湖北恩施等地扶貧調(diào)研時把群眾生產(chǎn)生活的難處一一記在本子上。

總理多年前就來過恩施土家族苗族自治州，這里位于武陵山集中連片特殊困難地區(qū)。再次路過龔延強老人家時得知老人家里收入在增加但還不寬裕的時候，總理說，黨和政府會同大家一起努力，我們要相信能脫貧、會致富。在老鄉(xiāng)的家里，總理還與村民代表圍坐交談?？偫碚f，我很高興你們的生活有改善，現(xiàn)在還有什么煩惱事嗎？大家反映在孩子教育、鄉(xiāng)村公路等方面還有一定的難處，總理把這些困難一一記在了本子上。

從我們國家領(lǐng)導(dǎo)人的訪貧和調(diào)研可以看出四個字：親民、民本。親民不是靠嘴巴說出來的，而是要用實際行動做出來和體現(xiàn)出來。傳統(tǒng)的噓寒問暖，在新時代又有了新的意義，它延伸著權(quán)力為民的方向，它測量了民情冷暖的溫度。如果沒有民本情懷，我們的國家領(lǐng)導(dǎo)人就就不會說出這些話，就不會對貧苦老百姓如此深情。

三、扶貧工作中普通領(lǐng)導(dǎo)干部提高親民意識的關(guān)鍵

當(dāng)前，扶貧工作已進入到脫貧攻堅階段。若要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部必須和人民群眾同甘苦、共患難，在思想意識、方針政策上，以愛民、親民、為民為行為規(guī)范。endprint

領(lǐng)導(dǎo)干部要在扶貧工作中做到親民，必須做好以下幾方面工作。

1.思想意識上要心懷為民之情。為民服務(wù)是共產(chǎn)黨人的宗旨，是領(lǐng)導(dǎo)干部的價值追求。面對當(dāng)前扶貧工作提出的新要求，出現(xiàn)的新形勢和新挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確審視自己，立足本職，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題。

1.1心里裝著群眾。在扶貧工作中要關(guān)心貧困戶疾苦，傾聽百姓呼聲，時刻把群眾冷暖放在心上。

和貧困戶談話詢問時要深入問題根本，切實讓他們感受到我們的真誠關(guān)心。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要真心和他們交朋友，走到他們的生產(chǎn)生活中去，幫助他們解決其中遇到的各種現(xiàn)實困難。前段時間萬名干部基層黨建大調(diào)研時，我所參與調(diào)研的村里，黨員群眾就反映有的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重脫離群眾，高高在上，他不認識老百姓，老百姓也不認識他。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部如何能做好扶貧工作？作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定不要有架子，要對群眾有耐心，走進群眾的家門，看他們的吃穿用度以及他們最關(guān)心的是什么。這才是心里有民，這樣才能打牢扶貧為民的基礎(chǔ)。

1.2.密切聯(lián)系群眾。扶貧的本質(zhì)是幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)從而擺脫貧困的一種社會工作，旨在幫助低收入階層，解決工作生活中的實際困難，盡快脫貧致富。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只有深入群眾才能看到在辦公室看不到的東西。共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)要求就是幫助低收入階層擺脫貧困，走向致富之路。特別是在當(dāng)前，扶貧工作已進入到攻堅的階段，讓貧困者脫離貧困，是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的重要使命。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡椋驎r、因地制宜，采取正確的方針、政策，解民憂、濟民困、幫民富。

2.方針政策上要善謀惠民之舉、扶貧之計?；菝窬褪且箢I(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注民生，改善民生，從群眾利益出發(fā)，切實解決群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面遇到的各種困難。具體到扶貧工作，就是要因地制宜，做好規(guī)劃。

2.1完善基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃解決好貧困村貧困戶水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施。這也是開展扶貧的基礎(chǔ)性工作。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要與貧困戶同甘共苦、共同克服困難，帶領(lǐng)他們盡快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要堅持小康標(biāo)準(zhǔn)，要有長遠考慮，盡最大限度減少不必要的重復(fù)建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。

2.2謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)。要開發(fā)能夠解決群眾就業(yè)問題的各種崗位。就業(yè)是民生之本，百姓能就業(yè)才能有收入，貧困者才能脫貧。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要制定有利于促進民眾就業(yè)的政策。引進勞動密集型企業(yè)，開發(fā)公益性崗位，吸納一定的弱勢群眾就業(yè)。要增強社會保障力度，幫助解決實際困難。目前，貧困戶在大病救助，門診住院、低保、醫(yī)保等方面已經(jīng)享受了很好的政策，國家在這方面的政策已經(jīng)做得非常到位了。

2.3實施治本之策。要著力優(yōu)化教育、醫(yī)療等資源，切實解決群眾在生產(chǎn)生活、教育以及醫(yī)療等方面的困難。

扶貧就要因戶施策、因人支招，幫扶到位。教育、醫(yī)療都是人民群眾切實需要的資源，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要在人民群眾迫切需要的資源上下功夫。要把解決這些困難當(dāng)成本職工作，要當(dāng)仁不讓，要以民本為中心服務(wù)人民，解除老百姓的后顧之憂。

2.4要聚民之力。此處的民不止包括群眾，還包括社會企業(yè)、組織以及個人。當(dāng)前，每個黨員干部都幫扶困難戶，眾人拾柴火焰高，這樣就形成了強大的社會合力。整個社會一起聯(lián)動，這樣，扶貧工作就容易開展。

人民群眾有無窮的智慧。在扶貧工作中，要聯(lián)合群眾的力量，把人民群眾的智慧集中起來，把人民群眾的積極性調(diào)動起來，形成脫貧致富奔小康的強大合力。

如何做好實事惠民，如何排憂解難安民，這是扶貧工作中非常重要的內(nèi)容。要時刻以群眾的滿意度來衡量和檢驗自己的言行。要帶著對人民群眾的深厚感情去扶貧，把扶貧政策落實到每一個貧困戶身上，落實到每一個扶貧環(huán)節(jié)中。

此外，落實扶貧項目時還要珍惜民力，維護民權(quán)，不能破壞損失群眾的物質(zhì)財富。財富是勞動人民創(chuàng)造的，親民除了體現(xiàn)在富民、利民上，還體現(xiàn)在珍惜民力、愛惜人民的勞動成果上。

親民，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)問題，而且是對馬克思主義的根本態(tài)度問題。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，就是在執(zhí)政過程中始終體現(xiàn)親民。在當(dāng)前扶貧工作形勢嚴峻的情況下，必須把實現(xiàn)脫貧作為長期目標(biāo)來抓，作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重中之重。從全面實現(xiàn)小康社會的高度，從維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)民族復(fù)興的高度，以對人民群眾尤其是貧困群眾的深厚感情，堅持不懈的把扶貧工作做好做實，把親民的思想意識踐行到自己的每一項工作中。

參考文獻

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