李毅

摘 要 我國(guó)在兒童社會(huì)工作方面的工作開(kāi)展時(shí)間較短，因此在這方面有不少欠缺，但是我國(guó)仍然對(duì)這方面的發(fā)展保持著高度的關(guān)注。本文將從我國(guó)兒童社會(huì)工作的發(fā)展優(yōu)勢(shì)入手，探討我國(guó)兒童社會(huì)工作目前的問(wèn)題，由此研究解決問(wèn)題的方法，找到促使我國(guó)兒童社會(huì)工作發(fā)展的方法。

關(guān)鍵詞 兒童社會(huì)工作 社會(huì)福利 積極發(fā)展

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.09.066

Some Thoughts on Promoting the Development of Children's

Social Work in China

LI Yi

（Qiannan Normal University for Nationalities， Duyun， Guizhou 558000）

Abstract In our country， the work of children's social work has been carried out for a relatively short period of time， so there are many deficiencies in this area， but our country still keeps a high degree of attention in this area. This paper will start with the advantages of children's social work in China， and discuss the current problems of children's social work in China， so as to find ways to solve the problems and find ways to promote the development of children's social work in China.

Keywords children's social work； social welfare； positive development

兒童社會(huì)工作的重要性毋庸置疑，但是這方面的發(fā)展措施確實(shí)需要進(jìn)一步的探討，目前我國(guó)兒童社會(huì)工作從發(fā)展?jié)摿ι蟻?lái)說(shuō)優(yōu)勢(shì)很大，但是從基礎(chǔ)發(fā)展水平來(lái)看則是憂患多多。如何解決這方面的問(wèn)題，發(fā)揮我國(guó)在這方面的優(yōu)勢(shì)，就是本文需要探討研究的問(wèn)題。

1 我國(guó)兒童社會(huì)工作發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1 關(guān)注力增強(qiáng)

兒童是一個(gè)國(guó)家的未來(lái)，為了保障兒童能夠健康成長(zhǎng)，針對(duì)兒童的社會(huì)工作必須要迅速而全面地開(kāi)展起來(lái)。在這方面我國(guó)比發(fā)達(dá)國(guó)家起步要晚，但是我國(guó)仍然在這方面投入了高度的關(guān)注力度。[1]在本世紀(jì)初期，我國(guó)發(fā)布了《兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》用以對(duì)社會(huì)上的一些兒童福利機(jī)構(gòu)的硬件配置軟件配置以及人才規(guī)劃都做了規(guī)范，使得我國(guó)的兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)能夠獲得方向性的指引，同時(shí)也是對(duì)該機(jī)構(gòu)的一種約束，力求相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。近些年，我國(guó)對(duì)這方面的關(guān)注力度持續(xù)增強(qiáng)，再次出臺(tái)了《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011～2020年）》文件，對(duì)近些年以及將來(lái)的兒童社會(huì)工作做了相關(guān)規(guī)劃明確提出要強(qiáng)化兒童社會(huì)工作隊(duì)伍的建設(shè)，保障隊(duì)伍中有專業(yè)的兒童社會(huì)工作者，保障工作者和工作機(jī)構(gòu)都能夠發(fā)揮應(yīng)有的效果，以完成對(duì)我國(guó)兒童的社會(huì)保障工作。

1.2 具備發(fā)展?jié)摿?/p>

無(wú)論是國(guó)家方面出臺(tái)的文件，還是社會(huì)上對(duì)兒童社會(huì)工作的關(guān)注力度增強(qiáng)，實(shí)際上都建立在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上，只有我國(guó)具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能讓我國(guó)一些需要幫助的兒童獲得來(lái)自國(guó)家層面的幫助和社會(huì)方面的援助。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然處于上升階段，就發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看在未來(lái)不短的時(shí)間內(nèi)都會(huì)保持這樣的態(tài)勢(shì)，因此國(guó)家在未來(lái)的一段時(shí)間里是有能力持續(xù)性地保持相關(guān)工作的開(kāi)展的。[2]這樣豐厚的底蘊(yùn)導(dǎo)致了工作開(kāi)展起來(lái)較為穩(wěn)定，相關(guān)設(shè)備的采購(gòu)也比較順利，人才招收方面雖然略有欠缺，但是工作崗位的穩(wěn)定程度值得肯定。與此同時(shí)，該工作的發(fā)展?jié)摿χ档每隙?，因此在將?lái)勢(shì)必會(huì)吸引一批具有職業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)的人才入駐。

2 我國(guó)兒童社會(huì)工作發(fā)展問(wèn)題

2.1 缺乏完整體系

由于我國(guó)的兒童社會(huì)工作起步時(shí)間較晚，時(shí)至今日發(fā)展時(shí)間仍然較短，所以體系并不完善。目前我國(guó)各個(gè)省份建立起了十?dāng)?shù)萬(wàn)所幼兒園，數(shù)百家兒童福利院和流浪兒童救助中心，但是相對(duì)于我國(guó)大量的人口基數(shù)而言，仍然沒(méi)有達(dá)到要求的數(shù)量。不僅是硬件設(shè)施上的不健全，體系上的缺陷也是一個(gè)大問(wèn)題。雖然我們可以參考發(fā)達(dá)國(guó)家建立起的兒童社會(huì)工作體系，但是我國(guó)的國(guó)情決定了我國(guó)的兒童社會(huì)工作應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不可照搬國(guó)外的體系，必須發(fā)展處具有我國(guó)特色的兒童社會(huì)工作體系。從制度上看，我國(guó)缺乏一個(gè)完善的規(guī)章制度，雖然各種文件層出不窮，但是在連續(xù)性和完整性方面有所欠缺，同時(shí)因?yàn)槿丝诨鶖?shù)太大，福利機(jī)構(gòu)數(shù)量太多而且等級(jí)參差不齊的原因，我國(guó)的福利機(jī)構(gòu)之間并沒(méi)有建立起穩(wěn)定的聯(lián)系，仍然保持著相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)，這是全國(guó)范圍的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有架構(gòu)起來(lái)。另外，從法律和規(guī)章制度的制定方面看，法律的完善程度值得商榷，兒童社會(huì)工作很難深入到社會(huì)的邊緣地帶，比如農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，在一些法律不具有強(qiáng)制效果的地區(qū)更是難以實(shí)現(xiàn)制度的實(shí)行。

2.2 缺乏專業(yè)人才

除了制度方面的欠缺，同樣處于弱勢(shì)的還有相關(guān)專業(yè)人才方面。首先仍然是因?yàn)榘l(fā)展的時(shí)間較短，社會(huì)上這方面的人才雖然較為稀缺，但是專業(yè)的人才尚且沒(méi)有完成培訓(xùn)，流入社會(huì)的仍然是少數(shù)，只能依靠沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)只是經(jīng)驗(yàn)支撐的工作人員在崗位上。這就造成了工作人員的專業(yè)素養(yǎng)較為低下，職業(yè)能力較低，相關(guān)工作開(kāi)展起來(lái)就要受到掣肘。而工作效果不好，自然無(wú)法在短期內(nèi)取得成績(jī)，進(jìn)而無(wú)法取得社會(huì)上的支持，使得相關(guān)人才沒(méi)有注意到這方面的發(fā)展?jié)摿?，形成了一個(gè)惡性循環(huán)。其次還要考慮到社會(huì)上對(duì)于這方面工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)問(wèn)題，時(shí)至今日，有關(guān)社會(huì)兒童工作的崗位，仍然被認(rèn)為是一種兼職行業(yè)，雖然口碑不錯(cuò)，但是缺乏讓工作人員長(zhǎng)期保持工作的潛力。兒童社會(huì)工作的概念沒(méi)有被正確認(rèn)識(shí)，人們一直將其當(dāng)作一種短期的愛(ài)心工作，當(dāng)作一種有時(shí)間可以兼職的志愿工作，并沒(méi)有將其當(dāng)作一種職業(yè)認(rèn)可，所以相關(guān)人才在從事這個(gè)行業(yè)的時(shí)候無(wú)法得到社會(huì)上的認(rèn)可，自然也就不會(huì)長(zhǎng)期從事相。endprint

2.3 專業(yè)化不強(qiáng)

雖然當(dāng)下我國(guó)對(duì)兒童社會(huì)工作的發(fā)展保有很大的熱情，但是不得不承認(rèn)的是我國(guó)沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家那樣長(zhǎng)久的發(fā)展歷史，至今仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段。然而對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的成功方式我們總是樂(lè)于借鑒的，只是在借鑒的時(shí)候沒(méi)有很好地考慮到環(huán)境條件的變化，導(dǎo)致有時(shí)候欲速不達(dá)。具體就表現(xiàn)在，我國(guó)雖然建立了許多兒童福利院、流浪兒童收養(yǎng)中心等福利機(jī)構(gòu)，但是這些福利機(jī)構(gòu)大多都是在做同一件事，那就是兒童的收養(yǎng)。各種各樣有問(wèn)題的兒童都進(jìn)入了福利院，從表面看我們給予了這些兒童一個(gè)安全的環(huán)境，但是我們沒(méi)有對(duì)他們?cè)庥龅膯?wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的解決。比如一些兒童需要心理上的輔導(dǎo)，但是流浪兒童和被遺棄兒童的心理問(wèn)題是不一樣的，同時(shí)，一些家庭環(huán)境特殊造成兒童在進(jìn)入福利院之前就有心理問(wèn)題的兒童實(shí)際上是不適于和所有兒童一起生活和接受心理輔導(dǎo)的。從這方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)的兒童社會(huì)工作非常復(fù)雜，缺乏一定的針對(duì)性，但是現(xiàn)如今也不可多點(diǎn)開(kāi)花，仍然應(yīng)該堅(jiān)守如今發(fā)展的成果，循序漸進(jìn)地發(fā)展。

3 我國(guó)兒童社會(huì)工作發(fā)展方法

3.1 理論與實(shí)踐統(tǒng)籌

兒童社會(huì)工作的重要性毋庸置疑，然而我國(guó)在這方面存在很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r(shí)，也不能忽視了體系與經(jīng)驗(yàn)不足方面的缺陷。[3]為了彌補(bǔ)缺陷，促使我國(guó)的兒童社會(huì)工作進(jìn)一步發(fā)展，需要統(tǒng)籌理論與實(shí)踐，只有讓這兩點(diǎn)達(dá)到相對(duì)平衡，才能互不影響，進(jìn)而互相促進(jìn)發(fā)展。首先完善體系，規(guī)范法律。這一點(diǎn)可以參考國(guó)外的相關(guān)制度，但是要考慮到我國(guó)的實(shí)際情況，讓有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員主持相關(guān)法律規(guī)章的制定，建立起完整的制度體系，為實(shí)踐方面提供指導(dǎo)。然而我國(guó)畢竟在這方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，空談理論只能造成理論與實(shí)踐的脫節(jié)，所以在理論制度進(jìn)行編撰的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)參考目前為止的實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，這樣才能做到因地制宜、有的放矢。與此同理，在進(jìn)行實(shí)踐工作的時(shí)候不能因?yàn)閷?shí)踐工作中具有很強(qiáng)的檢驗(yàn)真理的作用就忽視了理論對(duì)于實(shí)踐的指導(dǎo)作用，相比起實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，理論對(duì)于實(shí)踐具有相當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)作用，比如國(guó)家出臺(tái)的文件，就對(duì)我國(guó)的兒童社會(huì)工作具有方向性的指導(dǎo)作用，其強(qiáng)制性也大大提高了工作效率。同理，相關(guān)專業(yè)的理論研究有助于為我國(guó)兒童社會(huì)實(shí)踐工作提供一些參考，然后在實(shí)踐中我們通過(guò)對(duì)這些理論的驗(yàn)證，找到最適合我國(guó)兒童社會(huì)工作發(fā)展的道路，這就是理論與實(shí)踐統(tǒng)籌發(fā)展的效果。

3.2 硬件軟件齊備

前文中提到我國(guó)在兒童社會(huì)工作方面具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，?guó)家的高度關(guān)注和迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為硬件方面的發(fā)展提供了相當(dāng)程度的保障，相較于得到了國(guó)家支持的硬件，我國(guó)的兒童社會(huì)工作發(fā)展弱勢(shì)主要就體現(xiàn)在軟件方面，比如人才和制度就是其中較為具有代表性的軟件弱勢(shì)，也是我國(guó)這方面發(fā)展時(shí)間較短造成的結(jié)果。對(duì)此，首先我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大社會(huì)群眾對(duì)于兒童社會(huì)工作的正確宣傳，讓民眾正確認(rèn)識(shí)到這個(gè)新興行業(yè)對(duì)于兒童社會(huì)工作的重要性，由此讓參與到行業(yè)的工作人員能夠有較為穩(wěn)定的工作環(huán)境。其次，應(yīng)當(dāng)關(guān)注相關(guān)人才的培訓(xùn)，推動(dòng)該行業(yè)院校的發(fā)展，為社會(huì)提供更多具有高素質(zhì)的人才。[4]大量具有職業(yè)素養(yǎng)的人才進(jìn)入兒童社會(huì)行業(yè)，能夠從根本上提高整個(gè)行業(yè)的工作效率，這些人將成為行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，推動(dòng)制度、人事、后勤等一系列相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。再次，應(yīng)當(dāng)提高相關(guān)行業(yè)的薪酬待遇，使得從事相關(guān)行業(yè)的人才能夠獲得相應(yīng)的報(bào)酬，不能讓兒童社會(huì)工作成為一種志愿行業(yè)。只有完成了這三個(gè)方面，才能達(dá)到硬件和軟件達(dá)到平衡，兩者相互促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)兒童社會(huì)工作的進(jìn)步。

3.3 注重專業(yè)性

專業(yè)性發(fā)展的重要性在上文中已有提及，只是在真正實(shí)施的時(shí)候，仍然要有所注意。首先，專業(yè)化的發(fā)展并不是一蹴而就的，在某些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，并不適宜在一開(kāi)始的時(shí)候就進(jìn)行專業(yè)化發(fā)展，這樣會(huì)導(dǎo)致福利工作過(guò)分分散，有限的人手和資源疲于奔命，反而每一個(gè)福利院都不能做到最好，倒不如專注于發(fā)展一間全面的福利院。所以在具體進(jìn)行兒童社會(huì)工作的時(shí)候，需要考慮到當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)環(huán)境，考慮到后勤工作的壓力程度。其次，兒童社會(huì)工作在一些特殊的問(wèn)題處理上是需要專業(yè)人才指導(dǎo)的，比如心理輔導(dǎo)。這些方面非專業(yè)人士很難找到工作的切入點(diǎn)，還有可能因?yàn)橛^念上的錯(cuò)誤導(dǎo)致方法上的錯(cuò)位，進(jìn)而引發(fā)結(jié)果上的混亂。所以在對(duì)特殊問(wèn)題的處理上，應(yīng)當(dāng)慎重，不可以出現(xiàn)外行指導(dǎo)內(nèi)行的情況，同樣也要注意內(nèi)行過(guò)于重視正確的方法而忽略客觀環(huán)境的情況。重視專業(yè)性，會(huì)使得兒童社會(huì)工作開(kāi)展得更加高效，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題處理得更加妥當(dāng)，從而使得整個(gè)行業(yè)進(jìn)入到一種職業(yè)化的范圍內(nèi)，雖然是福利性的工作，但是職業(yè)化的工作方法和態(tài)度，有助于這個(gè)行業(yè)穩(wěn)定地發(fā)展下去。

4 結(jié)語(yǔ)

兒童社會(huì)工作發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于國(guó)家對(duì)此保持著高度的關(guān)注，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)也為該行業(yè)的發(fā)展提供了不錯(cuò)的基礎(chǔ)實(shí)力。但是我國(guó)的兒童社會(huì)工作仍然有很多問(wèn)題，主要集中在缺乏完整的體系和專業(yè)人才兩方面，對(duì)此我國(guó)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌理論和實(shí)踐兩方面，齊備硬件與軟件兩方面，才能達(dá)到促使兒童社會(huì)工作發(fā)展進(jìn)步的目的。

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