田波

摘 要：縣級圖書館是一種公益性的文化服務(wù)機構(gòu)，其對推進社會教育，提高人們的文化水平發(fā)揮著重要的作用，但是由于種種原因的制約，目前縣級圖書館管理方面存在許多問題，需引起縣級圖書館管理層的高度重視，并對其管理進行改革，故本文從縣級圖書館管理的現(xiàn)狀、管理改革的意義及推進管理改革的相關(guān)措施進行了全面的研究，希望對縣級圖書館的管理改革有所幫助與借鑒，進而促進縣級圖書館更好的為大眾服務(wù)。

關(guān)鍵詞：縣級圖書館 管理 改革

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）09-00-01

進入信息化時代以來，在世界經(jīng)濟全球化的影響下，中國經(jīng)濟獲得快速發(fā)展的的同時，對其自身文化的建設(shè)與發(fā)展也越加重視，為此要求充分發(fā)揮圖書館的服務(wù)功能，以此來提高全民的文化水平，促進社會教育的發(fā)展。但由于受種種因素的制約，圖書館面臨著管理改革的挑戰(zhàn)，尤其是縣級圖書館。因此為了促進圖書館的發(fā)展，使其更好的大眾服務(wù)，本文著重對縣級圖書館管理改革進行了深入的探究，希望對縣級圖書館的管理改革有所幫助。

一、縣級圖書館管理的現(xiàn)狀

縣級圖書館是推動社會教育的一個有效途徑，對于推進地方經(jīng)濟文化的發(fā)展，滿足大眾的精神文化需求發(fā)揮著重要作用，但是隨著社會的不斷發(fā)展，在市場經(jīng)濟體制下，縣級圖書館管理受多種因素的制約導致其管理現(xiàn)狀不容樂觀。（1）圖書館工作人員對圖書館的服務(wù)本質(zhì)認識不足，認為圖書館只是一個為大眾提供文化服務(wù)的機構(gòu)，一個保存圖書的管理部門及免費服務(wù)機構(gòu)，[1]對圖書館服務(wù)職能的充分發(fā)揮起了極大的限制作用。（2）縣級圖書館工作人員人手不足，往往一人承擔著多個崗位責任，且女性工作者居多，導致男女比例嚴重失調(diào)。（3）缺乏完善的部門體系和管理體制以及圖書館受傳統(tǒng)觀念影響，對其缺乏強有力的宣傳力度，也是其主要面臨的現(xiàn)狀之一。（4）縣級圖書館受資金制約嚴重，對縣政府和財政撥款依賴性過重，缺乏應(yīng)有的自身經(jīng)營創(chuàng)收能力。（5）政府對縣級圖書館缺乏應(yīng)有的重視等等，因此，面對種種現(xiàn)狀問題，急需引起縣級圖書館管理層的重視，加快實施管理改革，促進其良好發(fā)展。

二、縣級圖書館實行管理改革的意義

縣級圖書館管理改革是在適應(yīng)社會發(fā)展新形勢，促進其更好更快的發(fā)展情況下進行的，對于縣級圖書館的發(fā)展和管理工作的加強有著重要意義?？h級圖書館的管理改革利于適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢，提高抓住機遇與應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，是響應(yīng)國家建設(shè)學習型社會和貫徹落實樹立終身學習和終身受教育的理念，進而促進社會教育的發(fā)展，同時縣級圖書館管理改革有助于滿足大眾日益增長的文化需求，從而豐富大眾的文化精神生活，提高其綜合素質(zhì)，促進國家文化軟實力的提高，再者實行管理改革也有利于推進圖書館整體創(chuàng)新，使其適應(yīng)社會主義發(fā)展的需求，促進地方經(jīng)濟文化的發(fā)展，進而使其更好的服務(wù)社會大眾。

三、推進縣級圖書館管理改革的相關(guān)措施

1.建立合理的競爭機制和完善的激勵機制，實行多層次管理模式

圖書館要想加強管理，推進管理改革的順利進行，必須從其內(nèi)部體制開始，加快內(nèi)部體制改革，建立合理的競爭機制和完善的激勵機制，調(diào)動員工的工作積極性，進而提高員工的工作效率。同時實行多層次管理模式，解決縣級圖書館人手不足問題，使圖書館員工能夠做到各盡其責，發(fā)揮其最大的工作服務(wù)價值，進而提高圖書館的服務(wù)水平。

2.加強對員工的培訓，實行崗位責任制管理和目標責任制管理

員工是圖書館的重要組成部分，因此圖書館管理層必須加強對員工的重視，通過實行崗位責任管理制和目標責任制管理，提高員工自身的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識，同時必須加強對員工自身素質(zhì)提高的重視，應(yīng)不定期組織員工進行培訓，用最新的工作經(jīng)驗和管理經(jīng)驗武裝員工的頭腦，提高員工的職業(yè)素養(yǎng)和責任意識，使服務(wù)水平達到最大化，進而促進圖書館的發(fā)展[2]。

3.擴大內(nèi)部管理民主，積極聽取員工的建議，并鼓勵工作創(chuàng)新

縣級圖書館的主要職能是使圖書資源共享達到最大化，滿足社會群眾日益增長的文化需求，提高社會群眾的文化水平，間接促進社會教育的再發(fā)展，使其更好的為人民大眾服務(wù)。但是隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的圖書館管理已不能適應(yīng)社會發(fā)展需要，甚至在一定程度上阻礙了其服務(wù)功能的擴大化，因此，為了更好的發(fā)揮其服務(wù)功能，圖書館必須實行管理改革，擴大內(nèi)部管理民主，積極聽取員工建議和鼓勵工作創(chuàng)新。圖書館擴大內(nèi)部管理民主，有利于決策民主化，決策時效化，而積極聽取員工的建議有利于調(diào)動工作人員的積極性和提高工作人員的責任意識，進而促進圖書館的發(fā)展，并且鼓勵工作創(chuàng)新有利于培養(yǎng)工作人員的創(chuàng)新能力，提高管理的工作效率，響應(yīng)國家建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，促進圖書館規(guī)模的擴大，更大的發(fā)揮其本質(zhì)作用，更好的為社會大眾服務(wù)。故圖書館要想推進管理改革的快速實施，必須重視擴大內(nèi)部管理民主，并鼓勵員工工作創(chuàng)新。

4.借鑒其它地區(qū)圖書館的管理改革經(jīng)驗，促進縣級圖書館管理改革

改革是發(fā)展的動力，因此縣級圖書館要想更好的發(fā)展必須進行管理改革，以此為縣級圖書館的發(fā)展注入新鮮活力，促進圖書館的發(fā)展。然而改革不是一蹴而就的，因此圖書館進行管理改革的過程中，可以借鑒其它地區(qū)圖書館的管理改革經(jīng)驗與結(jié)合本縣級圖書館管理的特征加以創(chuàng)新與發(fā)展，進而促進縣級圖書館的管理改革順利開展，從而加強圖書館的管理工作，提高其管理效率，使圖書館更好的發(fā)揮其為大眾服務(wù)的功能。[3]因此借鑒其它地方先進的管理改革經(jīng)驗并立足于自身實情，加以創(chuàng)新是目前推進縣級圖書館管理體制改革，促進其服務(wù)現(xiàn)代化的主要措施之一，應(yīng)加以引起縣級圖書館管理部門的相關(guān)重視。

5.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、重視館藏資源信息建設(shè)以及注重特色化服務(wù)

轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、重視館藏資源信息建設(shè)以及注重特色化服務(wù)是縣級圖書館管理改革的主要措施。縣級圖書館必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，擺脫對政府和財政資金的依賴，實行由單項性向多項型發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)揮圖書館的公益性服務(wù)功能的同時也應(yīng)注意其營利性的發(fā)展，進而為圖書館的發(fā)展做保障，同時圖書館注重特色化服務(wù)建設(shè)以及對館藏資源信息建設(shè)，從而為大眾閱讀提供方便。

結(jié)語

隨著社會的發(fā)展與進步，縣級的圖書館管理體制已不能適應(yīng)社會發(fā)展的要求，阻礙了圖書館服務(wù)大眾功能的充分發(fā)揮，因此為了加強和完善縣級圖書館管理工作，本文著重對縣級圖書館管理改革進行了深入的探究，希望對縣級圖書館的發(fā)展有所幫助。

參考文獻

[1]嚴子健.區(qū)縣級圖書館管理改革的探討[J]；科技情報開發(fā)與經(jīng)濟；2013（8）.

[2]吳岸湘.縣級公共圖書館管理體制改革的芻議[J]；科教文匯；2014（276）.

[3]王東波.張宏濤.級以下圖書館科學創(chuàng)新的策略與范式[J]；河南圖書館學刊；2008.28（5）.endprint