中共江西省委黨史研究室專題調(diào)研組

近日，中共江西省委黨史研究室副主任彭勃一行赴南城、黎川、廣昌、興國(guó)等四縣，就如何在紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施和愛國(guó)主義教育基地管理中發(fā)揮黨史部門的作用進(jìn)行專題調(diào)研。本次調(diào)研行程1600多公里，參觀考察了紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施15處，在重溫我黨領(lǐng)導(dǎo)下的“倒海翻江卷巨瀾”的光輝歷史的同時(shí)，對(duì)江西的紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施有了更全面、深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨史人身上的擔(dān)子有了更緊迫的體會(huì)。

一、紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施保護(hù)開發(fā)利用的基本情況

江西的紅色遺址和紀(jì)念設(shè)施十分豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江西革命遺址多達(dá)2344個(gè)，屬于全國(guó)革命遺址大省。

本次專題調(diào)研的四個(gè)縣均屬于原中央蘇區(qū)范圍，紅色遺址和紀(jì)念設(shè)施數(shù)量較多，共有革命遺址105處，紅色資源豐富。調(diào)研組重點(diǎn)考察了南城縣黃獅渡大捷紀(jì)念碑，長(zhǎng)源廟戰(zhàn)斗遺址，渭水橋阻擊戰(zhàn)舊址，危家祠堂毛澤東舊居；黎川縣紅軍第一方面軍總司令部舊址，閩贛省委、省革命委員會(huì)舊址，紅一方面軍總司令部舊址，洲湖革命廳；廣昌縣紅一方面軍總前委會(huì)暨毛澤東舊居，高虎腦戰(zhàn)斗紅軍指揮部舊址，萬(wàn)年亭戰(zhàn)斗遺址，陳阿金烈士墓；興國(guó)縣方石嶺戰(zhàn)斗遺址，崇賢鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會(huì)講習(xí)班舊址，土地革命干部訓(xùn)練班舊址暨毛澤東舊居。經(jīng)過對(duì)這些紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施和愛國(guó)主義教育基地的參觀和考察，我們發(fā)現(xiàn)四個(gè)縣在紅色資源的保護(hù)和開發(fā)利用方面做出了不懈的努力，取得了一些新的進(jìn)展和成績(jī)。

1.保護(hù)意識(shí)提升。加強(qiáng)對(duì)紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和開發(fā)利用，是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、進(jìn)行愛國(guó)主義教育、促進(jìn)當(dāng)?shù)厝姘l(fā)展的有效途徑。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，四縣對(duì)紅色遺址和紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)意識(shí)都有了一定程度的提升，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門已經(jīng)開始把多處紅色遺址列入保護(hù)范疇。比如，南城縣對(duì)危家祠堂毛澤東舊居進(jìn)行了保護(hù)性開發(fā)，目前修繕得比較完善，已經(jīng)對(duì)外開放；黎川縣閩贛省委舊址潘家大屋已經(jīng)立項(xiàng)，擬利用現(xiàn)有的圍墻等遺跡進(jìn)行重修；廣昌縣萬(wàn)年亭戰(zhàn)斗遺址也立項(xiàng)保護(hù)開發(fā)，目前已開始動(dòng)工。

2.開發(fā)主體多元。紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施的開發(fā)主體突破了過去單一由政府支持開發(fā)的局面，出現(xiàn)了民間機(jī)構(gòu)或旅游公司與政府合資開發(fā)的新模式。例如，由于缺乏資金，黎川縣城明清老街附近雖然有紅一方面軍總司令部舊址、紅軍標(biāo)語(yǔ)墻、紅七軍團(tuán)臨時(shí)總指揮部舊址等紅色遺跡，但紅色遺址的開發(fā)一直停滯不前。當(dāng)?shù)卣夥潘枷?，依托明清老街?dú)特的江南古韻特色，創(chuàng)新引進(jìn)外地客商進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)。目前，前來明清老街附近的紅色遺址游覽參觀的人數(shù)較之過去增長(zhǎng)較大，既產(chǎn)生了可喜的社會(huì)效益又產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

3.革命歷史元素凸顯。歷史的積淀和提煉是一個(gè)地域文化底蘊(yùn)和品位的重要來源，先進(jìn)的文化總是源自傳統(tǒng)文化又服務(wù)于現(xiàn)代文化建設(shè)。四縣人民曾在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期特別是在中央蘇區(qū)的歷次反“圍剿”中作出巨大貢獻(xiàn)，革命先輩們?yōu)榱藝?guó)家前途、民族命運(yùn)和人民福祉前赴后繼、視死如歸的精神是極其寶貴的精神財(cái)富，是催人奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。四縣縣委和縣政府都高度重視當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)，特別是把近代革命歷史文化與現(xiàn)代文化有機(jī)融合起來，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

4.多功能性整合。對(duì)紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行保護(hù)開發(fā)的基本功能，是使其成為愛國(guó)主義教育和中共黨史教育等基地。紅色遺址或者紀(jì)念設(shè)施，是革命先輩們?cè)缙诟锩蜕畹倪z存，是“固化”的黨史和革命史，是 “活生生”的馬克思主義教科書。通過觀瞻、了解紅色遺址和紀(jì)念設(shè)施，可以使參觀者形成正面的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念。同時(shí)，開發(fā)利用后的紅色遺址和紀(jì)念設(shè)施也成了人們休閑的場(chǎng)所，兼具文化、教育、休閑等多種功能。例如興國(guó)縣的土地革命干部訓(xùn)練班舊址暨毛澤東舊居，又名瀲江書院，參觀者在此既可以了解古老的書院文化，又可以得到無形的思想教育和道德培育。

二、紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施保護(hù)開發(fā)利用存在的問題

1.經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。據(jù)了解，由于缺乏配套的保護(hù)開發(fā)資金，一些紅色遺址和紀(jì)念設(shè)施因無人看管已破敗不堪，要么只剩下小部分?jǐn)啾跉堅(jiān)?，要么已蕩然無存，僅剩下一塊空地；另有一些紅色遺址和紀(jì)念設(shè)施的舊居、舊址仍居住著村民或居民，缺乏必要的保護(hù)措施和消防設(shè)施。

此外，仍有一批紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施處于風(fēng)雨侵蝕之中，四周荒草蔓蕪。比如，位于廣昌縣萬(wàn)年亭戰(zhàn)斗遺址旁邊的陳阿金烈士墓就是這種情況，墓地周圍雜草叢生，行人無法進(jìn)去，調(diào)研人員撥開瘋長(zhǎng)的茅草才得以到陳阿金墓前進(jìn)行祭拜。陳阿金生于1898年，曾任第三軍團(tuán)第五師政治委員。1934年8月5日，高虎腦戰(zhàn)斗打響，陳阿金和師長(zhǎng)親臨前線指揮，激戰(zhàn)三天，殲敵4000余人。同年8月14日，于萬(wàn)年亭戰(zhàn)斗中又殲敵1000余人，但此役中他不幸被敵機(jī)炸彈擊中，壯烈犧牲?！都t星報(bào)》專門發(fā)表文章，沉痛悼念“上海工人階級(jí)的優(yōu)秀兒子、紅軍的優(yōu)秀政工干部、中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員”陳阿金烈士。1986年12月22日，原中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)副主席伍修權(quán)題詞，贊頌陳阿金是“戰(zhàn)斗中的英雄，工人中的楷模”。新中國(guó)的成立，就是由無數(shù)個(gè)像陳阿金這樣的革命先烈拋頭顱、灑熱血，用寶貴的生命換來的。對(duì)于像陳阿金這樣的英烈，應(yīng)加大資金投入修繕其墓地，并優(yōu)化墓地周圍的環(huán)境，使更多的人可以前往緬懷憑吊，以此傳承紅色基因、激勵(lì)后人。

2.參觀人數(shù)稀少。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)幾乎所有已經(jīng)開發(fā)的紅色遺址和紀(jì)念設(shè)施過于簡(jiǎn)陋或孤立，都以展示為主，形式單一雷同，內(nèi)容不夠豐富，看點(diǎn)不多。附近也沒有開發(fā)能夠吸引人的自然或人文景點(diǎn)襯托配合，無法引起參觀者的太大興趣，更無法形成好的口碑。

由于參觀人數(shù)稀少，位于室內(nèi)的紅色遺址和紀(jì)念設(shè)施基本上都是門上一把鎖。調(diào)研人員要進(jìn)去參觀考察，需要找鑰匙保管員開門。本次調(diào)研所參觀考察的危家祠毛澤東舊居、閩贛省蘇維埃政府舊址、高虎腦戰(zhàn)役紅軍指揮部舊址無一不屬此種情況。這種“門前冷落鞍馬稀”的狀況讓人嘆息，更令人警醒。

3.部門把關(guān)缺位。有些已經(jīng)開發(fā)利用的紅色遺址的陳展內(nèi)容沒有經(jīng)過黨史部門把關(guān)審核，以致發(fā)生根據(jù)自己的需要任意篡改歷史的現(xiàn)象。比如位于興國(guó)縣崇賢鄉(xiāng)的農(nóng)民協(xié)會(huì)講習(xí)班舊址，興國(guó)縣文物局卻將其解釋成第三次反“圍剿”勝利祝捷大會(huì)舊址，其實(shí)第三次反“圍剿”勝利祝捷大會(huì)遺址位于興國(guó)縣鼎龍鄉(xiāng)水頭莊。endprint

很多紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和開發(fā)，缺乏專門的機(jī)構(gòu)和人員，不能落實(shí)保護(hù)和開發(fā)責(zé)任，造成“無專門機(jī)構(gòu)管事，無專項(xiàng)資金辦事，無專人保護(hù)開發(fā)的窘境”。此外，紅色遺址的講解人員大多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼任，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，無法把當(dāng)?shù)氐募t色資源和歷史脈絡(luò)深入、細(xì)致地講解清楚，使得參觀游覽的人員“一知半解來，一知半解回”，沒有真正達(dá)到參觀教育的目的。

4.配套設(shè)施滯后。周邊交通連線不暢，是開發(fā)利用紅色遺址和紀(jì)念設(shè)施普遍的突出問題。一些縣域之內(nèi)的紅色遺址之間只有普通的縣道或鄉(xiāng)道，而且很多都年久失修，致使各舊址之間聯(lián)接不暢，無法形成規(guī)模效應(yīng)。比如，從黎川縣湖坊的閩贛省蘇維埃政府舊址到洲湖革命廳之間的公路就十分狹窄，基本無法會(huì)車。

飯店、廁所、垃圾處理站等基礎(chǔ)設(shè)施也不完善。很多舊址因?yàn)檩^為分散，周邊沒有飯店、公共廁所等配套設(shè)施，導(dǎo)致前來參觀學(xué)習(xí)的人數(shù)減少，也無法帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并容易形成配套設(shè)施滯后與參觀人數(shù)減少之間的惡性循環(huán)。此外，紅色遺址周邊的環(huán)境堪憂，調(diào)研人員在考察一些紅色遺址時(shí)發(fā)現(xiàn)不少的生活垃圾，附近水質(zhì)也受到影響；部分紅色遺址周圍的垃圾處理方式落后，環(huán)保觀念淡薄。這些問題如不加以重視和解決，將會(huì)對(duì)紅色遺址周圍的生態(tài)環(huán)境造成破壞。

三、保護(hù)開發(fā)利用紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施的思考與建議

1.以“有為”促“有位”。對(duì)紅色資源進(jìn)行有效的保護(hù)和開發(fā)，縣級(jí)黨史工作部門責(zé)無旁貸。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)縣級(jí)黨史部門工作熱情出現(xiàn)了冷熱不均的情況，有些基層黨史部門抱怨條件艱苦、待遇不高、不受重視等，而有些基層黨史部門卻迎難而上，帶著感情開展黨史工作，干出了業(yè)績(jī)，以“有為”獲得了“有位”。

南城縣委黨史辦主任熊春玲，熱愛黨史工作，把黨史部門這個(gè)冷部門坐熱了，用她同事的話來說就是：“自從你來了，我們就沒有真正歇過一天。”她和她的同事們用自己的扎實(shí)業(yè)績(jī)扭轉(zhuǎn)了社會(huì)上很多人認(rèn)為黨史部門“無所事事”的偏見，干好了許多實(shí)事：開展了本縣革命遺址普查工作，新普查出革命遺址10余處，發(fā)現(xiàn)了第五次反“圍剿”中硝石戰(zhàn)役碉堡群和戰(zhàn)壕；在2012年10月出版了黨史正本第一卷的基礎(chǔ)上，2016年編撰完成黨史正本第二卷，為撫州第一部；編寫完成了《南城抗戰(zhàn)》一書。特別值得一提的是，南城縣黨史辦在紅色遺址和紀(jì)念設(shè)施建設(shè)方面積極作為、主動(dòng)請(qǐng)命，新建了“黃獅渡大捷指揮部”，基本完成了“趙博生烈士紀(jì)念館”裝修布館工作，協(xié)助開展了“毛澤東舊居”遺址的修復(fù)及布展工作，一改過去紅色遺址和紀(jì)念設(shè)施主要由文博系統(tǒng)保護(hù)與開發(fā)的慣例，拓寬了紅色遺址的保護(hù)開發(fā)主體。

2.整合各色資源。紅色革命遺址與大自然的神奇造化，構(gòu)成了江西一幅幅集深厚人文精神和青山綠水勝景于一體的壯美畫卷。歷史紅的燦爛、生態(tài)綠的醉人、文化古的悠遠(yuǎn)，形成了江西旅游資源的鮮明特色和獨(dú)特魅力。

黎川縣洲湖村，在“三色”資源整合上已成功邁出了第一步。洲湖村位于武夷山脈中段的群山包圍之中，山頭終年云霧繚繞，空氣清新怡人，還有天然溫泉資源，綠色資源可謂豐富。同時(shí)，這里有紅軍曾居住過的、始建于道光年間的氣勢(shì)恢宏、造型獨(dú)特的船形古宅，船屋整體保存完好，占地面積6000多平方米，共有108間房，古色古香，是江南客家民居的典范。洲湖村還是閩贛省委成立的籌劃地、閩贛省軍區(qū)駐地，中央紅軍進(jìn)攻金溪、資溪及光澤的重要戰(zhàn)備路及中央蘇區(qū)與閩北蘇區(qū)聯(lián)系的中轉(zhuǎn)樞紐。2007年，中央電視臺(tái)《走遍中國(guó)》欄目曾對(duì)該村作了專題報(bào)道，洲湖村從此更是名聲遠(yuǎn)揚(yáng)。到此訪古尋幽、尋奇探秘、參觀學(xué)習(xí)的游客絡(luò)繹不絕。

其他紅色遺址所在地在對(duì)紅色資源進(jìn)行縱深挖掘的基礎(chǔ)上，可參照洲湖村的這種模式，對(duì)本地的“三色”資源進(jìn)行整合。以“紅”育人，以“綠”留人，以“古”誘人，按照江西省提出的“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展要求，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)丶t色資源進(jìn)行有效的保護(hù)和開發(fā)利用，使江西“紅色搖籃、綠色家園、古色厚土”品牌唱響中華，走向世界。

3.各級(jí)聯(lián)動(dòng)配合。在此之前，我省從政府到社會(huì)在一定程度上都認(rèn)識(shí)到搶救保護(hù)和開發(fā)利用紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施的必要，并在不同時(shí)期對(duì)不同紅色資源作了一些投入，做了一定工作，也產(chǎn)生了一些效益，為今后的工作打下一定基礎(chǔ)。但這些工作缺乏規(guī)劃性與互動(dòng)性，故未產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。省、市、縣各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)上下聯(lián)動(dòng)起來，對(duì)全省紅色遺址和紀(jì)念設(shè)施的搶救保護(hù)和開發(fā)利用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

江西省委黨史研究室在近幾年編寫了涵蓋全省幾乎所有革命史跡及相關(guān)文化遺址的《江西省革命遺址通覽》，基本摸清了江西紅色遺址與紀(jì)念設(shè)施的“家底”。江西省委黨史研究室作為省旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有責(zé)任負(fù)責(zé)指導(dǎo)紅色旅游規(guī)劃的制定，提升紅色文化品質(zhì)。市、縣級(jí)黨史部門要與省黨史部門及其他相關(guān)單位配合，建立縱向和橫向聯(lián)系，把紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)開發(fā)與利用納入到全市、全縣的旅游開發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。

4.理順管理體制。紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施開發(fā)利用紅色旅游作為的重要載體，可以充分發(fā)揮紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施的社會(huì)效益和教育功能，故要把紅色遺址和紀(jì)念設(shè)施與當(dāng)?shù)氐募t色旅游充分結(jié)合起來。但目前對(duì)各類革命遺址的管理保護(hù)缺乏相應(yīng)的規(guī)定，責(zé)任主體不明確。比如，烈士紀(jì)念建筑物由民政部門管理，遺址文化由文化部門管理，革命歷史資料的收集整理及研究由黨史部門負(fù)責(zé)。這種管理上的脫節(jié)和職能上的條塊分割，導(dǎo)致大多紅色景區(qū)出現(xiàn)規(guī)劃不統(tǒng)一、管理不到位、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的狀況。

因而要積極推進(jìn)紅色旅游景區(qū)管理體制改革，改變條塊分割和規(guī)劃不統(tǒng)一、管理不到位、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的狀況。建議規(guī)模較大的紅色旅游景區(qū)可按照精簡(jiǎn)效能的原則，設(shè)置代表政府的綜合管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使管理職能。革命紀(jì)念館等各類文物保護(hù)單位可逐步實(shí)行屬地管理。紅色資源比較豐富的縣市，可以逐步建立起資源管理、產(chǎn)業(yè)管理二位一體的旅游行政管理體制。

5.多方籌措資金。紅色遺址和紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和開發(fā)利用，從普查到資料挖掘整理，從規(guī)劃保護(hù)到搶救利用，都需要大量的資金投入。因此，積極拓寬渠道，多方籌措資金就成為至關(guān)重要的一環(huán)。政府在紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和開發(fā)上應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)，積極作為，對(duì)重點(diǎn)紅色遺址和急需搶救保護(hù)修復(fù)的紀(jì)念設(shè)施要設(shè)立專項(xiàng)資金，加大政府導(dǎo)向性投入。有實(shí)力的企業(yè)也可參加到紅色遺址、紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和開發(fā)中來，利用周邊區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，滾動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目，形成景區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，探索建立多元化投入機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。同時(shí)還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公益性組織和社會(huì)公眾的積極性，設(shè)立相關(guān)的基金會(huì)，使他們?cè)诩t色遺址、紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和開發(fā)利用方面能有所貢獻(xiàn)。

（執(zhí)筆：王 潔）

責(zé)任編輯/彭月才endprint