柏 豪

(北京科技大學(xué) 文法學(xué)院，北京 100083)

社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)視域下的中國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展新思路

柏 豪

(北京科技大學(xué) 文法學(xué)院，北京 100083)

在全社會(huì)參與創(chuàng)業(yè)的大背景下，創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)象已不僅僅是大學(xué)生，并且創(chuàng)業(yè)教育也不僅僅是一時(shí)的，而是應(yīng)貫穿于創(chuàng)業(yè)者的整個(gè)事業(yè)過程之中。 依據(jù)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論，美國率先開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)模式并在實(shí)踐過程中取得一定成效。 本文將以此為基礎(chǔ)及參照，通過分析其成功經(jīng)驗(yàn)，探索在生態(tài)系統(tǒng)理論下我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的新方向，為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育提供新思路。

社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)；創(chuàng)業(yè)教育；美國高校；生態(tài)因子；“三位一體”

創(chuàng)業(yè)教育最先發(fā)軔于1967年的美國百森商學(xué)院，隨后傳入周邊國家并不斷完善。進(jìn)入21世紀(jì)，我國學(xué)界也開始重視創(chuàng)業(yè)教育研究，但是研究只局限在高校針對(duì)大學(xué)生如何創(chuàng)業(yè)開展教育，內(nèi)容也僅僅局限在課程設(shè)置、教學(xué)模式等方面。本文試圖拓展研究思路，擬從社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的視角提出中國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的新思路。

一、理論基礎(chǔ)

(一)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論及社會(huì)生態(tài)模型

社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論，即將社會(huì)環(huán)境與自然生態(tài)相類比，將個(gè)體與其所在的環(huán)境融入一個(gè)層次系統(tǒng)之中。在該理論中，個(gè)人需要的滿足是以與家庭、社區(qū)、組織、機(jī)構(gòu)等環(huán)境的有效互動(dòng)為基礎(chǔ)，以達(dá)到改變系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)的。社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)一般分為宏觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)和微觀系統(tǒng)三種基本類型。宏觀系統(tǒng)立足于整體環(huán)境，包括社會(huì)、宏觀政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及政策等方面，對(duì)個(gè)人而言，即體現(xiàn)在文化、社區(qū)、機(jī)構(gòu)和組織層面上；相較于宏觀系統(tǒng)，中觀系統(tǒng)關(guān)注面縮小，集中在家庭群體、職業(yè)群體等小規(guī)模的群體；而微觀系統(tǒng)則關(guān)注個(gè)人的需求、問題和優(yōu)勢，聚焦個(gè)體。Bronfenbrenner在1979年提出，社會(huì)生態(tài)模型的重點(diǎn)發(fā)展為個(gè)體、環(huán)境、個(gè)人與環(huán)境之間的互動(dòng)，繼而擴(kuò)展到家庭，尤其是外部事件如何影響家庭教育孩子健全發(fā)展的能力。社會(huì)生態(tài)模型就是人與社會(huì)環(huán)境相互影響的一種動(dòng)態(tài)模式，包括了人與人、人與環(huán)境交互產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境以及生物與生物、生物與環(huán)境、交互反應(yīng)的生態(tài)環(huán)境。社會(huì)生態(tài)模型的組成包括個(gè)人、社會(huì)環(huán)境、物理環(huán)境和政策①Bronfenbrenner,U，“Ecological systems theory”.in R.Vasta(Ed.),Six theory of child development:Revised formulations and current issues.,London: Jessica Kingsley. Publishers Ltd(1992):p.187-248.。

圖1 社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)分析框架

Elinor Ostrom建立的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)分析框架，表明了社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)具有四個(gè)核心系統(tǒng)：資源系統(tǒng)(Resource Systems)、資源單位(Resource Units)、管理體系(Governance Systems)和使用者(Actors)(見圖1)。這些系統(tǒng)之間存在相互影響的關(guān)系，同時(shí)與社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)措施等相關(guān)聯(lián)。另外，每個(gè)核心系統(tǒng)由多個(gè)次級(jí)變數(shù)(例如資源體系的規(guī)模、資源單位的靈活性、管理水平、使用者對(duì)于資源體系的知識(shí)等)構(gòu)成②Ostrom,E，“A general framework for analyzing sustainability of social Ecological systems”Science,325,(5939)(2009):419-422.。

(二)創(chuàng)業(yè)教育理論

在21世紀(jì)教育國際研討會(huì)上，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了最新教育“護(hù)照”——?jiǎng)?chuàng)業(yè)教育， 由此可以看出創(chuàng)業(yè)教育的受重視程度。隨著創(chuàng)業(yè)教育的不斷發(fā)展，學(xué)界對(duì)其的定義也有所不同，根據(jù)官方表述， 從廣義上來說，創(chuàng)業(yè)教育是一種開發(fā)人的創(chuàng)造性，并以此為基礎(chǔ)引導(dǎo)個(gè)人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域發(fā)揮創(chuàng)造性、開創(chuàng)新格局，并能創(chuàng)造新機(jī)會(huì)的教育活動(dòng)。

創(chuàng)業(yè)教育的代表人物之一所羅門基于現(xiàn)實(shí)應(yīng)用性提出，創(chuàng)業(yè)教育的價(jià)值在于創(chuàng)業(yè)，即協(xié)助創(chuàng)業(yè)者發(fā)掘新的商業(yè)機(jī)遇，并最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的目的。據(jù)有關(guān)學(xué)者研究，創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵可分為以下四種：資源管理的能力，包括研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、財(cái)務(wù)、策略、領(lǐng)導(dǎo)等；取得新資源的能力，包括營運(yùn)企劃、尋找創(chuàng)投、新產(chǎn)品營銷等；發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的能力，包括創(chuàng)造力、市場研究與財(cái)務(wù)分析、問題解決、團(tuán)隊(duì)合作等；創(chuàng)業(yè)家精神，包括風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力、對(duì)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)保持警覺、鼓勵(lì)技術(shù)或組織創(chuàng)新、調(diào)研能力、適應(yīng)變革等能力*Klein, P.G.& Bullock,J.B.“Can entrepreneurship be taught?”.in Journal of Agricultural& Applied Economics,2006,38(2),p.429-439。因此，創(chuàng)業(yè)教育可包括認(rèn)知、經(jīng)驗(yàn)、行動(dòng)三個(gè)方面，而學(xué)生的主觀性至關(guān)重要。

(三)創(chuàng)業(yè)教育與社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，世界各國對(duì)創(chuàng)業(yè)教育重視程度逐步加強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)教育理論也在不斷發(fā)展，但是目前創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐發(fā)展卻進(jìn)入了瓶頸期。創(chuàng)業(yè)教育在高校誕生，但是多年來的發(fā)展也僅局限于高校，并未真正完全走入社會(huì)。究其本源，創(chuàng)業(yè)教育是一種教育活動(dòng)，旨在提高個(gè)人素質(zhì)，因此它理應(yīng)是一種可以貫穿人一生的活動(dòng)。因此，為打破這一“天花板”，如何增強(qiáng)個(gè)人與社會(huì)環(huán)境的交互性，使其不斷循環(huán)以保證創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)的活性和恒常性是現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)教育研究的關(guān)鍵，而社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論則為其提供了有力的理論支撐。社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論認(rèn)為，在人與環(huán)境互動(dòng)的三個(gè)系統(tǒng)中，每個(gè)系統(tǒng)的不同層面與個(gè)人產(chǎn)生的交互性活動(dòng)都是互相影響的，就如同互相咬合的齒輪，一旦任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤，都會(huì)影響全局的發(fā)展。而創(chuàng)業(yè)教育作為一種教育活動(dòng)，它潛移默化地分散在個(gè)人所處的各層次環(huán)境系統(tǒng)中，當(dāng)將其突出重點(diǎn)化，形成“創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)”后，隨著社會(huì)生態(tài)中各系統(tǒng)的互相影響、互相作用，創(chuàng)業(yè)教育將貫穿個(gè)人的全部社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。2005年，Katharine Dunn發(fā)現(xiàn)麻省理工學(xué)院的創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)在全校范圍內(nèi)形成數(shù)十個(gè)項(xiàng)目組織和中心，而不是僅限于斯隆管理學(xué)院，這種全校共同培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神的現(xiàn)象引起了他的關(guān)注，并最終促使其提出了“創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”這一概念*Dunn.“The Entrepreneurship Ecosystem”.in Technology Review, Vol.9 2005.。但是不難發(fā)現(xiàn)這個(gè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)仍未跳出學(xué)校的范圍，實(shí)際上僅靠高校這一主體還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)應(yīng)在社會(huì)這個(gè)大環(huán)境下進(jìn)行，加強(qiáng)社會(huì)上多項(xiàng)目組織和中心之間的合作和支持有助于其形成有機(jī)統(tǒng)一的整體，最終促使創(chuàng)業(yè)教育實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

二、美國高校創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析

創(chuàng)業(yè)教育最早誕生于美國大學(xué)校園，經(jīng)過三十多年的不斷探索與發(fā)展，不斷加強(qiáng)高校、政府、社會(huì)之間的互動(dòng)交流，創(chuàng)造出“三位一體”的具有良好交融性的較為完善的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)也是世界上較為先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)教育模式*李燕：《從外爍到內(nèi)生：霍蘭德創(chuàng)業(yè)型人格理論對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育的啟示》，《濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2010年第4期。。

創(chuàng)業(yè)教育植根于各大高校，同時(shí)也反作用于高校。為適應(yīng)這一教育方式的改變，美國高校均在課程設(shè)置以及師資力量建設(shè)方面進(jìn)行了相應(yīng)改革。首先在課程設(shè)置方面，雖然各高校教育側(cè)重點(diǎn)有所不同，但在總體課程體系規(guī)劃方面，美國高校一改傳統(tǒng)體制，由基礎(chǔ)課程—其他課程或法律課程—企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)業(yè)知識(shí)為核心，向外擴(kuò)散的圓形模式。其次，在師資力量建設(shè)上，形成了以具備良好創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的優(yōu)秀教師為核心，以具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、了解理論知識(shí)的企業(yè)家為拓展的漸進(jìn)式教育體系，將理論與實(shí)踐結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)以致用。

在政府層面，美國當(dāng)局在政策上提供了強(qiáng)有力的支持，為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展在政策法規(guī)方面作出諸多嘗試，例如美國國會(huì)制定了《小企業(yè)法》，在1953年依據(jù)此法設(shè)立了小企業(yè)管理局(SBA)，另外白宮小企業(yè)委員會(huì)和國會(huì)小企業(yè)委員會(huì)也在致力于幫助有志于創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢想。 2011年，為加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目的落實(shí)程度，提高人們生活質(zhì)量，奧巴馬啟動(dòng)沖頂賽跑創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目資助活動(dòng)，并正式提出將創(chuàng)業(yè)教育納入國家創(chuàng)新體系*中國勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心：《美國創(chuàng)業(yè)政策簡介》，《科技創(chuàng)業(yè)月刊》2011年第14期。。在市場運(yùn)行機(jī)制方面，為提高項(xiàng)目落實(shí)效率，美國政府設(shè)立了以五天時(shí)間為期限的一站式創(chuàng)業(yè)窗口，大大縮短了創(chuàng)業(yè)者的時(shí)間成本；其次針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，政府降低了創(chuàng)辦公司的準(zhǔn)入成本，減少了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的阻力；三是美國聯(lián)邦政府及各州政府制定了多項(xiàng)稅收激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資。*趙樹璠：《為什么美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率高》，《光明日?qǐng)?bào)》2014年8月7日第15版；劉月秀：《生態(tài)系統(tǒng)視域下美國高校創(chuàng)業(yè)教育探析》，《中國高等教育》2012年第10期。

在創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中，社會(huì)作為其宏觀環(huán)境在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。在一個(gè)完整的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中，社會(huì)環(huán)境如土壤般為創(chuàng)業(yè)者提供信息和資金等多方面的支持，而這一點(diǎn)在美國創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中就有很好的體現(xiàn)。在信息資源支持方面，美國高校與創(chuàng)業(yè)俱樂部、家庭企業(yè)研究所等社會(huì)組織機(jī)構(gòu)合作，在完善課程內(nèi)容的同時(shí)，使學(xué)生有機(jī)會(huì)與學(xué)界及實(shí)業(yè)界等社會(huì)各界經(jīng)驗(yàn)人士交流合作，從中學(xué)習(xí)和獲取最新資訊和資源支持。在交流學(xué)習(xí)過程中學(xué)生可以自主咨詢相關(guān)創(chuàng)業(yè)問題，在諸如風(fēng)險(xiǎn)投資家、杰出創(chuàng)業(yè)者、法律、會(huì)計(jì)、管理等方面專家的協(xié)助下，可以進(jìn)一步完善學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)意，明確未來發(fā)展模式和經(jīng)營戰(zhàn)略。在資金支持方面，美國高校與考夫曼創(chuàng)業(yè)流動(dòng)基金中心、科爾曼基金會(huì)等支持創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的基金會(huì)合作，學(xué)生可以通過發(fā)表論文以及參加商業(yè)大賽等方式獲得相應(yīng)獎(jiǎng)金，同時(shí)捐贈(zèng)教席也是各大基金會(huì)向高校提供大量創(chuàng)業(yè)教育基金的常用方式。

在創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展過程中，美國政府不斷發(fā)掘社會(huì)各界的資源，促使各資源要素相互作用，最終形成了以高校為核心、政府和社會(huì)為輔助、相輔相成、聯(lián)系緊密的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)， 使美國創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

圖2 創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)框架

三、中國創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)模型構(gòu)建及分析

以Elinor Ostrom建立的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)框架為基礎(chǔ)，建立創(chuàng)業(yè)教育的生態(tài)系統(tǒng)分析框架，如圖2所示。在這個(gè)創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)框架中，創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、管理機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度、創(chuàng)業(yè)教育單位、創(chuàng)業(yè)教育是系統(tǒng)內(nèi)部要素，政治、經(jīng)濟(jì)等政策以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等是系統(tǒng)外部的影響因子。

政策作為影響宏觀環(huán)境的重要因子，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展起到引導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)、保障等多方面作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家政府也開始逐漸發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)推動(dòng)方面不可忽視的巨大影響，因此在宏觀政策方面將創(chuàng)業(yè)教育納入創(chuàng)新型國家建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，全方位分層次的制定和實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育國家計(jì)劃，在政策上鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行和發(fā)展。

一項(xiàng)政策的實(shí)施需要一部法律為其保駕護(hù)航。隨著引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的政策不斷出臺(tái)，建立一套相應(yīng)的法律制度也迫在眉睫。為促進(jìn)新創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國家設(shè)立諸如學(xué)校黨建與思想教育法等法律法規(guī)，規(guī)范市場環(huán)境，同時(shí)在貸款和稅收方面給予優(yōu)惠，以此支持和保障新創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。由此可見，立法支持有助于形成市場規(guī)范，一方面能保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的權(quán)益，協(xié)助創(chuàng)業(yè)流程的進(jìn)行，另一方面有助于塑造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

學(xué)校作為創(chuàng)業(yè)教育的主體，要樹立正確理念，明確教育目標(biāo)是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育健康發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。 在過去有限的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下，各高校將創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)局限于培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者，更強(qiáng)調(diào)實(shí)體企業(yè)的創(chuàng)建，但隨著社會(huì)需求的進(jìn)步，各高校將創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)重新定位，注重從精神層面培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新精神， 使受教育者不再局限于創(chuàng)實(shí)業(yè)，而是多方面多層次的開展創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)教育課程體系是創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)核，是圍繞創(chuàng)業(yè)教育理念科學(xué)合理設(shè)置的，師資力量是創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)的承擔(dān)者，不僅是創(chuàng)業(yè)教育體系中最有活力的一環(huán)，更是創(chuàng)業(yè)教育成功的必要條件。積極的創(chuàng)業(yè)環(huán)境將促進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育更為持久的發(fā)展。

隨著創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的大眾化、普遍化，創(chuàng)業(yè)教育已不僅僅局限于高校，一些創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育單位開始出現(xiàn)在市場上， 目前發(fā)展已初具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為高校創(chuàng)業(yè)教育的課外輔導(dǎo)班，或者也可以說是高校創(chuàng)業(yè)教育的接力者。不同于各大高校，創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要服務(wù)于企業(yè)管理者，包括初創(chuàng)企業(yè)、中小型企業(yè)管理者，服務(wù)機(jī)構(gòu)將結(jié)合投資和人際等資源，讓管理者通過一系列的輔導(dǎo)服務(wù)，提高自身的知識(shí)、能力水平，從而提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成活率*《2017年中國創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)市場研究報(bào)告》，2017年6月22日，http://www.iresearch.com.cn/report/3011.html。。

社會(huì)作為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開展的宏觀背景，將在一定程度上影響個(gè)人創(chuàng)新活動(dòng)的主觀能動(dòng)性，因此在全社會(huì)范圍內(nèi)營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍將對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展產(chǎn)生助力。另外，社會(huì)作為一種公共環(huán)境，其在創(chuàng)業(yè)教育方面公共服務(wù)體系也需要順應(yīng)創(chuàng)業(yè)教育的需求不斷完善。不僅在信息資源方面借助創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)、咨詢服務(wù)等平臺(tái)為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)測評(píng)、創(chuàng)業(yè)模擬等服務(wù)，給予最新的資訊和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，更要充分發(fā)揮公共平臺(tái)的影響力，為創(chuàng)業(yè)者建立一個(gè)平等積極的輿論環(huán)境和文化環(huán)境，以此增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的吸引力*陳靜、王占仁：《“內(nèi)合外聯(lián)”式高校創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建研究》，《學(xué)校黨建與思想教育》 2017年第4期。。

圖3 創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)分析圖

企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)教育的重要支持力量力量，貫穿于整個(gè)創(chuàng)業(yè)教育的形成和發(fā)展過程，同時(shí)創(chuàng)業(yè)教育的成果也將反哺企業(yè)，助力企業(yè)的發(fā)展，兩者相輔相成。在創(chuàng)業(yè)教育的校園內(nèi)階段，企業(yè)將會(huì)對(duì)其進(jìn)行資金、師資、實(shí)踐知識(shí)等方面的支持，對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)生的初步成果，企業(yè)將通過實(shí)踐崗位、創(chuàng)業(yè)場所、實(shí)踐指導(dǎo)教師等平臺(tái)檢驗(yàn)成果價(jià)值，并對(duì)其作出指導(dǎo)和扶持。而具備雄厚資金的大企業(yè)甚至?xí)x擇與這些創(chuàng)新小企業(yè)進(jìn)行并購或合作來實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，一方面大企業(yè)將為新創(chuàng)企業(yè)提供充足的資源支持，另一方面新創(chuàng)企業(yè)也為其帶去了新鮮的技術(shù)和人力資源。企業(yè)與高校之間良性互動(dòng)，形成了一個(gè)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的平臺(tái)。各個(gè)生態(tài)因子之間的聯(lián)系與互動(dòng)形成了如圖3所示的動(dòng)態(tài)模型。

四、結(jié)論與建議

創(chuàng)業(yè)教育從根本上來講是一種綜合性、長期性的素質(zhì)教育，它絕不僅僅是在高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程向?qū)W生講授那樣簡單，真正有效的創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該是將政府、高校、企業(yè)等各個(gè)因子納入一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，這些生態(tài)因子發(fā)揮各自的作用，共同促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展。因此，基于創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的研究以及美國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的分析，本文將從政府、學(xué)校、社會(huì)不同層面為我國創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建與發(fā)展提出一些建議。

(一)政府層面

政府作為創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的掌舵者，應(yīng)立足于構(gòu)建創(chuàng)新型國家的大局，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重視， 在政策上從融資、稅收、擔(dān)保、人才等角度給予優(yōu)惠。不斷完善法律制度，保障相關(guān)政策的落實(shí)。 最后，加強(qiáng)各行政職能部門的聯(lián)動(dòng)性，促使教育、科技、信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)、稅收、經(jīng)濟(jì)、人事等多方面協(xié)同運(yùn)作，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)動(dòng)體制。

政府可以適當(dāng)為創(chuàng)業(yè)者在行業(yè)、行政等方面給予優(yōu)惠。對(duì)于一般性服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，政府可以適當(dāng)放寬相關(guān)企業(yè)營業(yè)場所和業(yè)務(wù)范圍的要求。另外在資金方面，政府可以采取適當(dāng)降低注冊(cè)資本、給予一定補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的進(jìn)一步開展。然而，創(chuàng)業(yè)也同樣存在失敗的風(fēng)險(xiǎn)，這一風(fēng)險(xiǎn)可能要高于許多大學(xué)生的承受能力，因此政府也可以采取一定措施保障大學(xué)生失敗時(shí)可以最大程度的退出市場，既保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的斗志也避免更大的損失。政府稅收部門針對(duì)創(chuàng)業(yè)者制定相應(yīng)的稅收政策，可以考慮對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的納稅期限予以適當(dāng)延長或者在創(chuàng)業(yè)初期在一定程度上降低稅率。在企業(yè)所得稅外，政府還可以在營業(yè)稅、個(gè)人所得稅等方面予以稅收優(yōu)惠。

政府對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的資金支持也要到位。創(chuàng)業(yè)者一般面臨的最大問題是缺乏創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)資金，貸款是重要的一個(gè)資金來源，憑創(chuàng)業(yè)者個(gè)人能力，很難獲得銀行等機(jī)構(gòu)的大額貸款，因此政府要完善信用擔(dān)保配套體系，制定政策大力扶持小額貸款。建立專門的小額貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過簡化貸款審批手續(xù)，確保創(chuàng)業(yè)者能在盡可能短的時(shí)間內(nèi)獲得貸款。同時(shí)為保證資金的合理使用，完善監(jiān)督體制也不可忽視。

為保證創(chuàng)業(yè)市場的規(guī)范性和合法性，保障創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益，政府有必要成立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)管理與監(jiān)督部門，制定一系列的政策法規(guī)，為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的進(jìn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的市場環(huán)境。

(二)學(xué)校層面

在政府政策的指導(dǎo)下，充分利用政府為創(chuàng)業(yè)教育提供的政治、經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)惠政策，結(jié)合企業(yè)資源不斷完善創(chuàng)業(yè)教育課程、建設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，多方面助力創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

1.創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置

創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是創(chuàng)業(yè)教育課程重要的組成部分。創(chuàng)業(yè)意識(shí)是動(dòng)力，將引領(lǐng)學(xué)生不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。而創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)可以通過開展創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)法律、創(chuàng)業(yè)倫理學(xué)、企業(yè)家精神等課程，通過了解創(chuàng)業(yè)活動(dòng)文化魅力而產(chǎn)生向往，通過了解相關(guān)法律和道德規(guī)范來理智對(duì)待創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)知識(shí)是基礎(chǔ)，它將意識(shí)化為行動(dòng)，使想法落于現(xiàn)實(shí)。因此創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)營銷、創(chuàng)業(yè)財(cái)務(wù)、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)案例等課程所包含的有關(guān)初創(chuàng)企業(yè)組織、融資、營銷、管理等方面的知識(shí)就顯得尤為必要。在教學(xué)方法上，學(xué)校一方面需要開展案例教學(xué)，空泛的理論只會(huì)使學(xué)生逐步失去興趣，而與實(shí)踐相結(jié)合將有助于學(xué)生進(jìn)一步融會(huì)貫通*李忠、王雅蓓：《“生活教育”視域中高等工程教育教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)》，《濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2017年第4期。，切實(shí)學(xué)會(huì)解決問題的技巧，提高其創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力。另一方面，學(xué)校可聘請(qǐng)社會(huì)上優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家作為講師以自身經(jīng)歷為學(xué)生們講授創(chuàng)業(yè)實(shí)踐知識(shí)，或者開辦創(chuàng)業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)講座等，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家與學(xué)生進(jìn)行交流，分享其創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，使學(xué)生更深入全面的了解創(chuàng)業(yè)的歷程。值得注意的是，高校創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等的變化及時(shí)更新，滿足不同時(shí)期對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和能力的需要。

2.創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)

學(xué)校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究與指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合校內(nèi)外資源，選擇好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，面向全校范圍內(nèi)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，全面模擬創(chuàng)業(yè)的過程，在比賽中鍛煉參與者的實(shí)踐能力。

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具現(xiàn)化，讓創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落到實(shí)處。學(xué)?？梢耘c企業(yè)合作，建立溝通交流的渠道，讓學(xué)生們能在真實(shí)的社會(huì)環(huán)境下開展項(xiàng)目，從而提高學(xué)生在面對(duì)困難時(shí)的應(yīng)變能力和創(chuàng)業(yè)的技巧。

設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金會(huì)。高校要充分利用政府、企業(yè)以及校友提供的資金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金會(huì)，評(píng)估選擇可行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為其提供初創(chuàng)資金支持。此外，學(xué)校要拓寬視野，加強(qiáng)與知名企業(yè)、高校的交流與合作。

(三)社會(huì)層面

在當(dāng)今信息快餐時(shí)代，獲取更多信息就如同掌握制勝的先機(jī)。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，在創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展過程中，可以以某一方為主導(dǎo)，整合社會(huì)各方的力量，打造創(chuàng)業(yè)信息共享平臺(tái)，形式不僅包括網(wǎng)站，又包括在實(shí)際中以社區(qū)為基礎(chǔ)建立一些當(dāng)?shù)亟M織如創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等，借助這平臺(tái)及組織，及時(shí)發(fā)布最新創(chuàng)業(yè)政策和相關(guān)信息，為創(chuàng)業(yè)者提供咨詢幫助，通過總結(jié)成功人士的經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)激勵(lì)創(chuàng)業(yè)者前行，同時(shí)可以開設(shè)論壇，供創(chuàng)業(yè)者直接互相交流經(jīng)驗(yàn)。

社會(huì)中的企業(yè)通過各種形式加強(qiáng)與高校間的合作，盡可能地為創(chuàng)業(yè)教育提供包括資金、技術(shù)、評(píng)估和認(rèn)證等方面的專業(yè)化服務(wù)。企業(yè)向高校提供資金，幫助高校設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金會(huì)、打造創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等助推高校創(chuàng)業(yè)教育；同時(shí)企業(yè)可作為校外實(shí)踐基地為學(xué)生提供學(xué)習(xí)與實(shí)踐的機(jī)會(huì)。除此之外，企業(yè)為創(chuàng)業(yè)教育提供了案例與師資支持。

2017-08-10

柏 豪(1990—)，男，北京科技大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理研究所博士研究生。

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1003-4145[2017]11-0085-05

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