田欣+任馳遠(yuǎn)

摘 要：科技競爭是國際競爭的一個重要方面，而經(jīng)濟實力是實現(xiàn)科技競爭的有力支撐與保障。本文對經(jīng)濟與科技進(jìn)行了細(xì)致分析，認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展為科技進(jìn)步提供了強有力的后盾，而科技進(jìn)步使投資產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，二者形成一個循環(huán)式的相互作用的過程。中國當(dāng)前最重要的一個方面就是通過科技研發(fā)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，完善《科技進(jìn)步法》，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)中國在2050年成為創(chuàng)新型國家。

關(guān)鍵詞：科技進(jìn)步法 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 因素分析

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）07（c）-0251-02

隨著知識經(jīng)濟的興起，科技進(jìn)步與經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)相互依存、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的總趨勢。而教育是聯(lián)系科技進(jìn)步和知識經(jīng)濟的結(jié)合點，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育務(wù)必服務(wù)于地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，增強科技創(chuàng)新和研發(fā)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。同時，科技創(chuàng)新也是經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，只有民眾具有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和意識，社會才具有良好的生態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1 經(jīng)濟與科技的聯(lián)系

當(dāng)前全球競爭的一個重要方面是經(jīng)濟實力的競爭，并且逐漸成為國際競爭的主要要素之一。鄧小平同志曾講過，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這是對科學(xué)與經(jīng)濟的關(guān)系最真實的認(rèn)識。20世紀(jì)90年代，前蘇聯(lián)在經(jīng)濟衰退后，就迅速崩潰分裂成15個國家，其科技實力也不可與分裂之前同日而語。在當(dāng)前，隨著科學(xué)技術(shù)上的逐步落后，歐洲經(jīng)濟也在蹣跚中逐步衰退。據(jù)荷蘭中央統(tǒng)計局的報告稱，在1980年以來，隨著中國等新興經(jīng)濟國家的崛起，歐盟現(xiàn)有經(jīng)濟成員國占世界的經(jīng)濟比重從30%跌至17%，而同時歐洲科技也被認(rèn)為目前已大大落后于美國，并逐步被中國等新興國家趕超。這些數(shù)據(jù)清晰地表明，經(jīng)濟是科技的支撐與基石，而科技會反過來對經(jīng)濟產(chǎn)生巨大助力，科技與經(jīng)濟在社會生活中相互促進(jìn)，共同發(fā)展。沒有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟，就不能為科技進(jìn)步提供有力的資助；同時若沒有科技的持續(xù)進(jìn)步，就不能為經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力[1]。

2 經(jīng)濟與科技正循環(huán)的機制

在社會經(jīng)濟活動中，政府、企業(yè)和投資者利用財政資金、企業(yè)盈余和個人資金向科技界投資，期待獲得新的技術(shù)和產(chǎn)品，科技界在獲得經(jīng)濟支持后，利用自身研發(fā)能力，獲得新技術(shù)改進(jìn)生產(chǎn)力，開發(fā)新產(chǎn)品進(jìn)入新的市場，從而促使經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。在兩者相互激勵的作用下，經(jīng)濟與科技會不斷的相互促進(jìn)，從而使得人類文明向前發(fā)展，見圖1。

按照經(jīng)濟學(xué)原理，上述機制似乎不存在瑕疵：投資都是為了收益。但其中有一個必須面對的問題就是，由于科技中面臨巨大的不確定性，企業(yè)與個人都會根據(jù)自身的風(fēng)險偏好進(jìn)行投資，而風(fēng)險正是投資需要回避的主要因素，這使得企業(yè)與個人的投資都會投向風(fēng)險小的對象。但科學(xué)研究中，往往難度較大、不確定性最高的科研才會對社會生活產(chǎn)生大的價值，這使得政府的財政投資非常必要。而在政府投資科學(xué)技術(shù)研究時，科學(xué)研究機構(gòu)與個人的道德素養(yǎng)成為最難克服的問題，就是如何保證科技人員在得到政府投資后真正地投入精力去完成科研任務(wù)，如何保證科技人員在科研申報和研發(fā)過程不作虛假敘述。這不僅僅要求科技人員具備良好的道德意識，也必須從制度層面上保證科技對經(jīng)濟反哺流程的正常進(jìn)行。為了表征科技對經(jīng)濟反哺的能力，科技成果轉(zhuǎn)化率是一個重要指標(biāo)[2-3]?？萍汲晒D(zhuǎn)化表明科技研究成果正在進(jìn)入經(jīng)濟活動，正推動經(jīng)濟的發(fā)展。許多國家根據(jù)自身特點對科技成果轉(zhuǎn)化率提出各自的方針、政策，這其中最有影響力的就是我國的《科技進(jìn)步法》和美國的《拜杜法案》。美國的《拜杜法案》于1980年通過并實施，在實施該法案后，美國以科技和經(jīng)濟實力持續(xù)占據(jù)世界最頂端，而其他老牌經(jīng)濟強國，如歐盟、日本、前蘇聯(lián)等都在下滑。許多研究人員認(rèn)為這其中的一個重要因素就是該法案，它被認(rèn)為是近半個世紀(jì)內(nèi)美國通過的最重要的法案。中國也于1993年通過了我國的《科技進(jìn)步法》，于2007年對該法案進(jìn)行了修訂，在該法案的實施過程中，我國的專利申請量在2015年達(dá)到110.2萬件，同比增長18.7%，超過了美國和日本的總和，并有繼續(xù)上升的趨勢。

3 我國科技成果對經(jīng)濟促進(jìn)的現(xiàn)狀

科技成果在向經(jīng)濟的轉(zhuǎn)移過程中，其對經(jīng)濟的促進(jìn)一般基于這樣一個流程，見圖2。

在從科技研發(fā)到科技成果的過程中，我國取得了不錯的成績。2014年，由我國科研人員發(fā)表的SCI論文數(shù)量達(dá)到26.35萬篇，達(dá)到了世界總量的14.9%，僅次于美國，2015年，我國申請的專利數(shù)量達(dá)到110.2萬件，超過世界總量的40%[4]。這些數(shù)據(jù)表明，我國科研人員進(jìn)行了大量的科研活動，也說明我國的科研投入取得大量的成果。而從科技成果到成果實施的這個過程中，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國的專利成果轉(zhuǎn)化成功率在10%左右，在我國最高的科研中心——中國科學(xué)院，專利繳費持續(xù)10年的成果也僅有5.5%，這些數(shù)據(jù)說明大量科技成果并沒有有效投入實施，而沒有投入實施的科研成果，也就沒有進(jìn)入經(jīng)濟活動中，也就無法促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，從而使得科技-經(jīng)濟的正循環(huán)不能有效進(jìn)行。

4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的意義

科技成果難以實施，或者沒有實施，一方面是成果轉(zhuǎn)化的渠道不暢，科技人員沒有足夠的激勵去實施他們所完成的科技成果，國家已經(jīng)注意到這個問題，并適時頒布了我國的《科技進(jìn)步法》，明確了科技人員對科技成果的所有權(quán)和受益權(quán)，逐步緩解了這個問題；而另一方面可能是本身成果沒有價值，科技人員只是為了自身的利益而完成科技任務(wù)，獲得的科技成果不具備經(jīng)濟價值。由于科技研發(fā)過程的復(fù)雜性和科技成果的高度專業(yè)性，使得科技成果價值的判定難以進(jìn)行[4]。這一方面需要廣大科研人員應(yīng)具有較高的道德素養(yǎng)，不能夠為自身利益去生產(chǎn)沒有價值的成果，并用這些成果獲取政府的財政支持；另一方面政府也要破除科研評價中急功近利的數(shù)量指標(biāo)，在科研評價中應(yīng)該用評判成果的專業(yè)意見，而不是用簡單的數(shù)量指標(biāo)。如果科研評價不能有效評價科研人員的行為，不評價可能比錯誤評價更好。錯誤評價會使得科研人員去追逐錯誤的科研指標(biāo)，影響科研人員的研究精力，也會降低其對追求真正成果的動力。

本文分別從經(jīng)濟與科技的聯(lián)系、科技與經(jīng)濟的循環(huán)機制、我國科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀和促進(jìn)我國科技成果轉(zhuǎn)化的措施四個方面對科技與經(jīng)濟進(jìn)行了因素分析，通過這些分析可以發(fā)現(xiàn)，我國有必要加強科技成果的轉(zhuǎn)化，改進(jìn)勞動力質(zhì)量，提高勞動力要素的邊際生產(chǎn)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。在科技成果具有數(shù)量的基礎(chǔ)上，提高科技成果的質(zhì)量，使得科技研發(fā)促進(jìn)我國經(jīng)濟的進(jìn)一步騰飛。

參考文獻(xiàn)

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[2] 陳濤，陸金帥.科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升訴求下高校創(chuàng)業(yè)教育研究[J].科技進(jìn)步與對策，2013（5）：1-6.

[3] 陶瑋瑋.90后大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀與對策研究[J].云南社會主義學(xué)院學(xué)報，2014（2）：12-14.

[4] 張蕾.論我國《科技進(jìn)步法》的定位與完善[J].科技與法律，2006（1）：7-12.endprint