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        中石油集團(tuán)醫(yī)院:在變革中軟著陸

        2017-11-07 09:38:37中石油集團(tuán)醫(yī)院
        企業(yè)文明 2017年10期
        關(guān)鍵詞:改革醫(yī)院

        中石油集團(tuán)醫(yī)院

        8月7日,中國(guó)石油中心醫(yī)院門(mén)口掛上了寶石花醫(yī)療資產(chǎn)投資有限公司的牌子。醫(yī)護(hù)人員紛紛拿出手機(jī),與新牌合影留念。

        在外人看來(lái),變化只是多了一塊牌子。對(duì)中心醫(yī)院來(lái)說(shuō),則是全方位的巨變——舉辦人由管道局變更為寶石花醫(yī)療資產(chǎn)投資有限公司,身份由企業(yè)醫(yī)院變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立法人,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由全民所有制變?yōu)榛旌纤兄啤?/p>

        作為集團(tuán)公司醫(yī)院社會(huì)化改革的試點(diǎn)單位,中心醫(yī)院承擔(dān)著為醫(yī)療業(yè)務(wù)改革探路和“打樣兒”的重任,改革到底改什么、怎么改?

        體制松綁變?nèi)袼兄茷榛旌纤兄?/p>

        現(xiàn)在,中心醫(yī)院院長(zhǎng)王偉剛多了個(gè)新身份——寶石花醫(yī)療資產(chǎn)投資有限公司董事會(huì)董事、總經(jīng)理?!斑@次改革實(shí)現(xiàn)了混合所有制,在體制上發(fā)生了根本變化?!?/p>

        中心醫(yī)院的“新東家”寶石花醫(yī)療資產(chǎn)投資有限公司,由管道局與寶石花醫(yī)療健康投資控股有限公司合作組建。管道局以醫(yī)療設(shè)備、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等出資,占股38%;寶石花醫(yī)療健康投資控股有限公司以現(xiàn)金出資,占股62%。為了給新公司新體制、新機(jī)制運(yùn)行創(chuàng)造良好條件,并落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)資委企業(yè)醫(yī)院改革要求,集團(tuán)公司對(duì)出資比例進(jìn)行了嚴(yán)格控制,并果斷放棄以任何形式對(duì)新公司形成事實(shí)上的控制權(quán)。

        引入社會(huì)資本重組改制,這種模式與國(guó)家政策高度契合。在十八屆三中全會(huì)《決定》和國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)中,都明確提出社會(huì)資本可以參與公立醫(yī)院改制。經(jīng)過(guò)多年積淀,一些國(guó)有醫(yī)院有了一定品牌影響力和醫(yī)療資源,成為資本追逐的對(duì)象。過(guò)去兩年,大型醫(yī)療集團(tuán)、上市公司、投資機(jī)構(gòu)紛紛投資或收購(gòu)國(guó)有醫(yī)院。

        這一模式也完全符合中心醫(yī)院現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展需要。寶石花醫(yī)療健康投資控股有限公司背后是海峽能源產(chǎn)業(yè)基金,其定位為中石油混改主導(dǎo)基金,總規(guī)模為100億元,資金實(shí)力雄厚。在去年完成的中石油資本重組上市中,就有海峽能源產(chǎn)業(yè)基金的參與。該基金管理團(tuán)隊(duì)具有多年從事國(guó)企改革、國(guó)內(nèi)外投資和資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),可調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外多方資源,助力醫(yī)院改革。

        中心醫(yī)院有市場(chǎng)、有設(shè)備、有人才,寶石花醫(yī)療健康投資控股有限公司有資本、有資源。兩者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,將為中心醫(yī)院持續(xù)發(fā)展不斷注入新動(dòng)能。

        機(jī)制創(chuàng)新去行政化去“大鍋飯”

        中心醫(yī)院以前有一種現(xiàn)象:大多數(shù)醫(yī)護(hù)人員傾向“醫(yī)而優(yōu)則仕”。因?yàn)榕c專(zhuān)家相比,科室主任可以享受相應(yīng)的行政級(jí)別,收入更高。而在一流的醫(yī)院中,專(zhuān)家收入最高,也最受人尊敬。這也從側(cè)面說(shuō)明,中心醫(yī)院很多機(jī)制與形勢(shì)格格不入,急需變革。

        體制上的變革,必然帶來(lái)機(jī)制的變化?;旌纤兄聘母镏皇恰叭f(wàn)里長(zhǎng)征第一步”,接下來(lái)如何在機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新,探索出適合自身發(fā)展的新路?

        去行政化成為當(dāng)務(wù)之急。隨著混合所有制改革的完成,中心醫(yī)院行政色彩徹底消除。未來(lái),他們將實(shí)行科室主任任期制,按照公平、公開(kāi)、擇優(yōu)的原則,確定干部進(jìn)退去留,對(duì)專(zhuān)家也將建立一套激勵(lì)約束機(jī)制,解決干部和專(zhuān)家“能上不能下”的難題。

        管理扁平化刻不容緩。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),減少管理層級(jí),實(shí)現(xiàn)行政管理扁平化,同時(shí)拓寬管理服務(wù)、提升管理效能、提高內(nèi)部滿(mǎn)意度,打造職能健全、精干高效、分工明確、管理專(zhuān)業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。未來(lái),中心醫(yī)院將實(shí)行全成本核算,利潤(rùn)中心也將進(jìn)一步下沉,激發(fā)基層“細(xì)胞”的創(chuàng)效活力和積極性。

        去“大鍋飯”勢(shì)在必行。中心醫(yī)院將以崗位薪酬為基準(zhǔn),建立以績(jī)效考核體系為中心的薪酬激勵(lì)機(jī)制,重構(gòu)薪酬體系,按照行政管理、醫(yī)護(hù)技等崗位類(lèi)別,設(shè)置客觀性、可量化和可比性的績(jī)效考核指標(biāo),形成既有激勵(lì)又有約束、既講效率又講公平的薪酬體系。同時(shí)拓寬用人選人視野,建立開(kāi)放、靈活的人才吸引、培養(yǎng)和使用機(jī)制,確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

        卸下思想“包袱”消除員工后顧之憂

        “錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題解決后,“人往哪里去”成為改革焦點(diǎn)。目前,中心醫(yī)院有各類(lèi)用工1 500多人。按照“人隨業(yè)務(wù)、資產(chǎn)走”的原則,醫(yī)院本部及技術(shù)服務(wù)中心員工將整體進(jìn)入寶石花醫(yī)療資產(chǎn)投資有限公司。雖然近些年石油企業(yè)效益縮水、收入下滑,但很多員工還是有著濃厚的石油情結(jié),暫時(shí)不愿意離開(kāi)石油系統(tǒng)。

        為消除員工后顧之憂,管道局給出了優(yōu)惠政策:初期將充分尊重員工意愿,并利用經(jīng)營(yíng)機(jī)制、薪酬制度吸引員工,鼓勵(lì)員工與新公司建立勞動(dòng)關(guān)系。暫不愿意建立勞動(dòng)關(guān)系的,可以保留管道局員工身份,整體簽訂勞務(wù)用工協(xié)議。

        2017年7月19日,中心醫(yī)院十二屆職工代表大會(huì)專(zhuān)題會(huì)議召開(kāi),102名職工代表走上臺(tái)前,投下了事關(guān)醫(yī)院和自己命運(yùn)的關(guān)鍵一票。票數(shù)公布:100票贊成、2票反對(duì)?!吨袊?guó)石油天然氣集團(tuán)公司中心醫(yī)院社會(huì)化改革方案》順利通過(guò),掀開(kāi)了全新的一頁(yè)。

        (責(zé)任編輯:崔小花)

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