國有企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，積累了一些矛盾和問題，國企改革任務(wù)更加艱巨、繁重。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)部委研究制定了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》以及7個專項文件、36個配套文件，共同形成了國企改革的設(shè)計藍圖。

中國鐵路通信信號集團公司（以下簡稱中國通號）結(jié)合實際深入貫徹落實國企改革“1+N”系列改革文件精神，采取綜合改革試點和專項改革試點兩種模式，為深化國企改革探索出一條新路。中國通號綜合改革試點主要將若干改革措施集中試點于一家企業(yè)，采取“多科聯(lián)合治療”的方式統(tǒng)籌解決國企長期以來積累的一些深層次矛盾和問題；中國通號專項改革試點主要針對特定領(lǐng)域、特定環(huán)節(jié)存在的長期尚未解決的問題和障礙，采取一對一的“?？茖ｍ椫委煛狈绞?，分類因企施策，集中力量對癥下藥，推出N個專項改革試點工作，實現(xiàn)了企業(yè)存在什么問題就改革什么問題，哪個環(huán)節(jié)有什么障礙就解決什么障礙。

中國通號選擇旗下一家處于完全市場競爭環(huán)境中的傳統(tǒng)國有企業(yè)——通號通信信息集團開展綜合改革試點工作，以層層推進方式，明確“改革誰抓、抓什么、怎么抓、抓的進度和效果、經(jīng)驗復(fù)制和總結(jié)推廣”的“五步連貫走”思路，狠抓各項改革措施落地。

針對通號通信信息集團發(fā)展中遇到的問題，中國通號大力推進綜合改革試點的9個方面，具體內(nèi)容包括規(guī)范董事會建設(shè)、市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源優(yōu)化、建立“雙創(chuàng)”機制、黨建工作總體要求納入公司章程、落實三項制度改革、強化內(nèi)部監(jiān)督管理、試點混合所有制、加強黨建工作等，充分體現(xiàn)深化國企改革的力度、深度和廣度，為發(fā)展中的央企提供改革內(nèi)生動力。

目前9項改革工作已經(jīng)全面鋪開，已經(jīng)完成其中5項改革任務(wù)。中國通號把在綜合改革試點中取得的經(jīng)驗，在其他企業(yè)具有共性特點和借鑒意義的改革中進行全面推廣。

“改革+自主科技”打造國家高鐵名片

目前，在中國超過90%的高鐵、超過60%的地鐵線路都由中國通號提供核心控制系統(tǒng)和裝備，近年來，中國通號以20%的年復(fù)合增長率，超過10%的凈利潤率昂首闊步前進。中國通號黨委書記、董事長周志亮說：“作為保障國家軌道交通安全運營的核心企業(yè)，中國通號領(lǐng)先世界的列控技術(shù)為我國超過2萬公里高鐵提供安全保障，建立完善了3萬多個高鐵測試案例，超過國外巨頭的總和，解決問題的能力世界領(lǐng)先，是我國高鐵建設(shè)運營的突出優(yōu)勢和世界軌道交通行業(yè)的寶貴財富，標志著我國高鐵列車運行控制系統(tǒng)技術(shù)已經(jīng)走在世界前列。”

高鐵列控技術(shù)是高鐵的“大腦和中樞神經(jīng)”，是中國高鐵三大核心技術(shù)之一，具有技術(shù)含量高、系統(tǒng)復(fù)雜、掌握難度大等特點，一度被全球極少數(shù)跨國公司所壟斷，成為世界各國發(fā)展高鐵的技術(shù)瓶頸。在中國高鐵建設(shè)初期，中國通號在全系統(tǒng)迅速集聚超過3 000人的高端研發(fā)團隊，組成高鐵C3列控系統(tǒng)、地鐵CBTC列控系統(tǒng)等自主化攻關(guān)團隊，堅持引進消化吸收再創(chuàng)新的技術(shù)路徑，通過3年頑強拼搏，實現(xiàn)了我國高鐵、地鐵全套列車控制系統(tǒng)技術(shù)的完全自主化和產(chǎn)品的100%國產(chǎn)化，完成了軌道交通五大核心自主技術(shù)的重大突破，將軌道交通核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，從根本上保障了國家鐵路建設(shè)和運輸安全，為國家“一帶一路”戰(zhàn)略和高鐵“走出去”提供核心技術(shù)支撐。

作為中國高鐵建設(shè)的國家隊和主力軍，中國通號先后參與了我國京津城際、京滬高鐵、武廣高鐵、哈大高鐵、蘭新高鐵等國內(nèi)全部重大高鐵項目建設(shè)。在時速300公里以上高鐵中，中國通號核心設(shè)備市場占有率超過90%。中國通號肩負自主創(chuàng)新使命，將成熟的高鐵控制系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用于城市軌道交通領(lǐng)域，先后參與北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、武漢等20多個城市的100余條地鐵項目，市場占有率達到60%以上。作為中國高鐵“走出去”聯(lián)盟的重要一員，中國通號在國家有關(guān)部門牽頭下，正在廣泛參與印尼雅萬高鐵、中泰鐵路、匈塞鐵路、莫斯科-喀山高鐵等10多個國家和地區(qū)的高鐵項目并取得積極進展，向世界展示了“中國高鐵”靚麗的國家名片。

“十二五”規(guī)劃期間，中國通號積極深化國企改革，依靠自主創(chuàng)新發(fā)展列控系統(tǒng)民族產(chǎn)業(yè)，企業(yè)改革發(fā)展取得突出成就。近年來，中國通號各項經(jīng)濟指標均保持30%以上增速，連續(xù)多年超額完成國資委下達的穩(wěn)增長目標，獲得中央企業(yè)2015年度經(jīng)營業(yè)績和2013～2015年任期經(jīng)營業(yè)績考核“雙A”評級。2015年的合同額、營業(yè)收入、利潤總額分別是2011年的4倍、2.4倍和3.1倍。2015年底，資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)總額分別是2011年的3.0倍和3.8倍，相當于4年內(nèi)再造了3個中國通號。

“改革+創(chuàng)新”打造全球高鐵列控技術(shù)龍頭

充分發(fā)揮國企集中力量辦大事的優(yōu)勢。作為中國鐵路列控技術(shù)的龍頭，在科技創(chuàng)新體制改革中，中國通號將設(shè)計、研發(fā)、測試、集成等環(huán)節(jié)的研發(fā)資源進行優(yōu)化配置。以1 600多人的研究設(shè)計院作為龍頭研發(fā)企業(yè)，在工業(yè)企業(yè)組建工業(yè)研究院，在工程企業(yè)建立技術(shù)中心和博士后工作站，組建高鐵C3列控系統(tǒng)、城軌CBTC列控系統(tǒng)等自主化攻關(guān)團隊，舉全集團之力，一個又一個攻克軟件源代碼、核心零部件、施工工藝技術(shù)等多種難題，通過3年的頑強拼搏，實現(xiàn)了我國高鐵、地鐵全套列車控制系統(tǒng)技術(shù)的完全自主化、產(chǎn)品的100%國產(chǎn)化。

中國通號在國務(wù)院國資委的大力支持下，建設(shè)了“實驗室種類最齊全、實驗設(shè)備最先進、實驗室體量規(guī)模最大、高端科研人才聚集”的全球軌道交通研發(fā)中心，包括具有世界一流水平的3個綜合實驗室和48個專項實驗室，突破了時速350公里高鐵列車運行控制系統(tǒng)的仿真測試技術(shù)，建立全線、全景、全速綜合仿真測試平臺和整套測試驗證技術(shù)方案，實現(xiàn)了我國高鐵列控技術(shù)和產(chǎn)品的研究、設(shè)計、實驗、仿真、測試完全自主化，做到了不依賴國外技術(shù)支持、不依賴國外產(chǎn)品測試，使得我國高鐵列控技術(shù)研究站在了全球制高點，走在了世界最前列。

自2012年以來，在我國高鐵運營里程從7 735公里增加到2萬多公里的情況下，中國通號實現(xiàn)了設(shè)備故障率逐年下降、沒有發(fā)生較大事故的目標。中國通號擁有完全自主的高鐵C3列控系統(tǒng)、城軌CBTC列控系統(tǒng)、城際鐵路C2+ATO系統(tǒng)、電務(wù)智能運維系統(tǒng)和鐵路貨運編組站綜合自動化系統(tǒng)（CIPS系統(tǒng)）等5大核心控制技術(shù)，助力我國鐵路客運、貨運效率達到世界最高水平，奠定了我國鐵路運輸大國的國際地位。在中國通號的有力保障下，中國已成為世界鐵路運營最安全的國家之一。

（責任編輯：崔小花）endprint