陳訓(xùn)梅

摘要：財務(wù)管理作為國有企業(yè)改革的內(nèi)容之一，對企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營、塑造競爭優(yōu)勢具有重要意義。國有企業(yè)雖然建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，自身的財務(wù)管理水平仍然不高。因此，新時期國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入分析當(dāng)前工作中的問題，通過樹立全新的財務(wù)管理理念，完善財務(wù)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新融資渠道，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，培育高素質(zhì)的財務(wù)人員隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮財務(wù)管理工作的效能。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財務(wù)管理；問題；提高；策略

中圖分類號：F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.33.047

0前言

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，長期以來為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。隨著時代的變遷，社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，國有企業(yè)也需要在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中迎接競爭挑戰(zhàn)，積極實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)變，通過完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營管理，不斷積累競爭優(yōu)勢。財務(wù)管理作為其中的重要組成部分，尤其需要國有企業(yè)給予高度的重視。其傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已經(jīng)難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要，因此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審視當(dāng)前工作中的問題，通過制定一系列改革措施，提升財務(wù)管理水平，塑造新時期的管理風(fēng)貌。

1國有企業(yè)財務(wù)管理工作的重要性

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，特別對于一些大型國有企業(yè)，更是國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，國有企業(yè)經(jīng)歷了較長的發(fā)展歷程，在維護(hù)社會穩(wěn)定和推動經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了不可或缺的作用。隨著時代的變遷，市場競爭加劇，國有企業(yè)自身的問題也日益顯現(xiàn)，深化改革成為國有企業(yè)的必然選擇。其中財務(wù)管理工作更是國有企業(yè)改革的重中之重。

一方面，財務(wù)管理是企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營的保障。國有企業(yè)運(yùn)營過程中時刻離不開資金的支持，通過對固定資金和流動資金的合理分配，及時提供企業(yè)發(fā)展所需資金，才能使企業(yè)的各項(xiàng)投資、生產(chǎn)、銷售活動處于穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，避免資金供應(yīng)不足。近年來各行各業(yè)資金鏈斷裂的問題也給國有企業(yè)敲響了警鐘，企業(yè)如果不能謹(jǐn)慎處理資產(chǎn)與負(fù)債，做好長期的財務(wù)規(guī)劃，勢必造成財務(wù)風(fēng)險的加劇，從而給國有企業(yè)的發(fā)展帶來影響。另一方面，財務(wù)管理是企業(yè)競爭力塑造的源泉。當(dāng)今社會競爭異常嚴(yán)峻，國有企業(yè)雖然具有較長的發(fā)展歷史，在國家支柱性產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位，但其他經(jīng)濟(jì)主體也同樣給國有企業(yè)帶來巨大的競爭挑戰(zhàn)，外資企業(yè)、股份制企業(yè)以及新一代的私營企業(yè)以其科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾恚谑袌鲋姓姑摲f而出，國有企業(yè)也必須從根本上改進(jìn)經(jīng)營管理，提升財務(wù)管理水平，才能使企業(yè)形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷積累競爭優(yōu)勢。

2國有企業(yè)財務(wù)管理工作存在的問題

近年來國有企業(yè)雖然在改革中建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，但是其自身的財務(wù)管理水平仍然不高。國有企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長期影響，財務(wù)管理意識不強(qiáng)，財務(wù)管理基礎(chǔ)工作較為薄弱，融資渠道單一，審計(jì)監(jiān)督不嚴(yán)，財務(wù)人員素質(zhì)不高，因而也給企業(yè)財務(wù)管理工作的發(fā)展帶來影響。

第一，財務(wù)管理意識不強(qiáng)。缺乏財務(wù)管理意識是國有企業(yè)普遍存在的問題，原先國有企業(yè)主要依靠政府支持，處于相對安逸的環(huán)境，難以形成居安思危意識。隨著國有企業(yè)改革的發(fā)展，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧對國有企業(yè)而言亦是前所未有的挑戰(zhàn)。企業(yè)將主要精力用于如何開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動，從而忽視了財務(wù)管理的重要性，不僅領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)管理建設(shè)的支持力度不足，各部門員工也沒有認(rèn)識到自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二，財務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱。國有企業(yè)雖然具有較大的經(jīng)營規(guī)模，但是內(nèi)部管理水平并不高，特別是在財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作方面，無論是財務(wù)制度的建立還是日常的財務(wù)管理，都存在著明顯的不足。例如，有的企業(yè)財務(wù)管理制度并不健全，預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算外支出時有發(fā)生；會計(jì)政策選擇、壞賬提取比例等隨意性強(qiáng)；會計(jì)信息的真實(shí)性不足，財務(wù)人員并未進(jìn)行嚴(yán)格的論證和檢查；責(zé)任機(jī)制不健全，出現(xiàn)問題后，企業(yè)難以追究當(dāng)事人責(zé)任。

第三，融資渠道單一。國有企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營以來，資金問題一直是企業(yè)發(fā)展過程中尤為突出的問題。不少國有企業(yè)盈利水平不高，存在較大規(guī)模的負(fù)債，應(yīng)收賬款比例高。企業(yè)很大程度上是通過銀行貸款滿足融資需求，甚至是過度依賴銀行貸款。這就對國有企業(yè)的償債能力提出較高的要求，如果企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不良，勢必會影響到及時還款。而且單一的融資渠道也會造成企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的加劇，當(dāng)銀行貸款不到位時，企業(yè)很有可能陷入資金僵局。

第四，財務(wù)審計(jì)監(jiān)督不嚴(yán)。近年來國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善，企業(yè)通過設(shè)立董事會、監(jiān)事會以及經(jīng)理層，經(jīng)營管理更加規(guī)范。但是審計(jì)監(jiān)督不嚴(yán)的問題仍然存在。有的國有企業(yè)尚未建立起獨(dú)立的審計(jì)部門，有的企業(yè)雖然已經(jīng)設(shè)立審計(jì)部門，審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性并未獲得有效的保障，審計(jì)工作仍然流于形式，這也是國有企業(yè)會計(jì)信息失真、資產(chǎn)保值增值不力的重要原因。

第五，財務(wù)人員素質(zhì)不高。當(dāng)今社會對人才的要求不斷提升，甚至單純依靠學(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)難以全面衡量人才的綜合素質(zhì)，創(chuàng)新型人才、專業(yè)型人才的社會需求與日俱增。而財務(wù)管理本身就是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，財務(wù)人員不僅要具備扎實(shí)的理論功底，更要以其職業(yè)精神、專業(yè)分析和管理能力來勝任崗位。但國有企業(yè)財務(wù)人員不僅在學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)方面有所欠缺，而且對先進(jìn)管理技術(shù)的應(yīng)用也顯得力不從心，所以國有企業(yè)財務(wù)管理工作的專業(yè)水準(zhǔn)仍需進(jìn)一步提高。

3國有企業(yè)財務(wù)管理工作的發(fā)展策略

針對當(dāng)前工作中的問題，新時期國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變觀念，樹立全新的財務(wù)管理理念，完善財務(wù)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新融資渠道，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，培育高素質(zhì)的財務(wù)人員隊(duì)伍，從而推動國有企業(yè)財務(wù)管理工作邁上更高臺階。

第一，樹立全新的財務(wù)管理理念。國有企業(yè)財務(wù)管理工作存在的問題對企業(yè)今后的投資運(yùn)營發(fā)展、財務(wù)風(fēng)險規(guī)避、融資渠道創(chuàng)新等都會產(chǎn)生深層次的影響，因此，新時期國有企業(yè)必須積極轉(zhuǎn)變觀念，重新認(rèn)識財務(wù)管理對企業(yè)的重要性，并全面審視當(dāng)前工作中的問題，制定系統(tǒng)的改進(jìn)措施。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更要以身作則，向各級員工傳遞財務(wù)管理理念，激發(fā)全員意識。endprint

第二，完善財務(wù)基礎(chǔ)工作。國有企業(yè)基礎(chǔ)財務(wù)工作的規(guī)范需要有嚴(yán)格的制度作為保障。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《會計(jì)法》的要求，建立健全財務(wù)管理制度，認(rèn)真制定財務(wù)預(yù)算，并把控好預(yù)算的執(zhí)行。財務(wù)部門要按照制度要求，做好日常記賬、算賬工作，定期編制財務(wù)報表，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。國有企業(yè)應(yīng)建立責(zé)任人機(jī)制，使財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)相互牽制，一旦發(fā)生問題，也能追根溯源。另外企業(yè)還應(yīng)借助信息技術(shù)的支持，構(gòu)建起財務(wù)信息管理系統(tǒng)，提高財務(wù)管理效率，加強(qiáng)財務(wù)信息的分析利用。

第三，創(chuàng)新融資渠道。資金是國有企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有充足的資金作為保證，企業(yè)隨時有可能陷入被動局面。但國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)打破單純依靠傳統(tǒng)融資渠道的局面，積極探索新時期的融資渠道。例如，股權(quán)融資、債權(quán)融資、項(xiàng)目融資、信托融資以及知識產(chǎn)權(quán)融資等都能夠?yàn)槠髽I(yè)開辟嶄新的路徑，而且有助于國有企業(yè)改善資產(chǎn)與負(fù)債比例，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。所以國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合中長期發(fā)展戰(zhàn)略，深入分析當(dāng)前的資產(chǎn)狀況，通過嘗試新的融資渠道，盤活不良資產(chǎn)，提高資金周轉(zhuǎn)效率，降低財務(wù)風(fēng)險。

第四，加強(qiáng)財務(wù)審計(jì)監(jiān)督。新時期國有企業(yè)不僅要注重完善法人治理結(jié)構(gòu)，更要將審計(jì)監(jiān)督落到實(shí)處，確保財務(wù)管理工作的合法合規(guī)。為此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)賦予審計(jì)部門應(yīng)有的獨(dú)立性和權(quán)威性，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更要對審計(jì)工作給予高度的重視和支持。審計(jì)部門應(yīng)對國有企業(yè)的投資經(jīng)營方向進(jìn)行嚴(yán)格的審核，定期召開會議，分析企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)與負(fù)債比例等，避免運(yùn)營過程中財務(wù)決策的失誤給企業(yè)帶來不可挽回的損失。同時審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時公示，以促進(jìn)各級員工的參與配合。

第五，培育高素質(zhì)的財務(wù)人員隊(duì)伍。財務(wù)人員是國有企業(yè)財務(wù)管理工作發(fā)展的核心力量，特別是在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新需求尤為迫切。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足長遠(yuǎn)，對人才的選拔、考核、培養(yǎng)給予充分的重視，廣泛吸納具備財務(wù)學(xué)歷背景、專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)以及高度責(zé)任心的人才，加入到國有企業(yè)的改革中來。同時企業(yè)還應(yīng)制定系統(tǒng)的財務(wù)人員考核制度，全面考察財務(wù)人員的工作成績，并定期組織財務(wù)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，使其能夠緊跟時代步伐，提升職業(yè)素養(yǎng)。

4總結(jié)

國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，是國有資產(chǎn)保值增值以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。但同時還應(yīng)看到，長期以來國有企業(yè)財務(wù)管理水平不高的問題也急需治理。財務(wù)管理是企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營的基礎(chǔ)，更是衡量企業(yè)競爭實(shí)力的關(guān)鍵性指標(biāo)。因此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代潮流，在參與市場競爭的過程中，加強(qiáng)財務(wù)管理力度，通過實(shí)施深層次的改革，用科學(xué)的理念與管理方法，從根本上提升財務(wù)管理水平，從而為企業(yè)積累競爭優(yōu)勢凝聚力量。

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