舒小鈴

生活、工作在城市，總有那么一些時候，你能感受到黨建工作帶來的城市溫度。

“我是共產(chǎn)黨員，有事請來找我?！痹诰d陽市天籟一品小區(qū)，黨員公示牌上的這句簡單話語，讓居民感到幸福和溫暖。今年以來，綿陽市小區(qū)黨建工作深入開展，黨支部在居民小區(qū)建起來，鄰里守望情更深。

前不久，在成都青羊工業(yè)總部基地上班的劉女士向社區(qū)反映，上班途中有一段爛路行車困難，沒多久該路段就變成了平整的瀝青路面?！坝袉栴}，找社區(qū)。”劉女士覺得靠譜。

“感謝‘四點半課堂，我們可以安心搞經(jīng)營了?！彼鞂幨猩倘h委服務中心設立的“四點半課堂”，解決了困擾商戶們的“頭疼事”?！胺丈倘挝黄髽I(yè)、員工群眾，讓商圈黨委成為商戶和消費者的有力后盾?！贝絽^(qū)委組織部副部長米強說道。

黨建引領強治理，服務群眾零距離。近年來，我省各地自覺遵循城市發(fā)展規(guī)律和社會治理規(guī)律，針對城市基層各領域黨組織建設實際，堅持分類調(diào)研、分類施策、系統(tǒng)推進城市基層各領域黨建工作，構建起城市基層黨建新格局。

?牽住街道社區(qū)黨組織“牛鼻子”

“社區(qū)主持的調(diào)解會，肯定不會坑大家?！苯陙恚_州市對征地拆遷中涉及的利益問題，以社區(qū)為主體，召集開發(fā)商、拆遷戶面對面協(xié)商，客觀公平提出解決方案，順利推進征地拆遷工作。達州主城區(qū)征地拆遷達1萬余戶，20余個重大項目無一例因征地拆遷問題影響進度。

隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道社區(qū)在城市管理服務、凝聚居民群眾、化解社會矛盾、構建和諧社會、推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要。

為充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領導核心作用，我省各地從轉(zhuǎn)變優(yōu)化街道職能、強化黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能、建強社區(qū)黨組織堡壘等方面著力，探索加強基層黨的建設引領基層治理的有效路徑。

“區(qū)委、區(qū)政府這幾年對我們街道的目標考核體系做了調(diào)整，取消了經(jīng)濟發(fā)展的任務，我們當然也就把心思更多放在服務企業(yè)、服務居民上?！?瀘州市江陽區(qū)南城街道黨工委書記張國川表示，現(xiàn)在社區(qū)的服務做得更實了。

街道黨組織的主責主業(yè)是抓黨建、抓治理、抓服務，取消對街道經(jīng)濟指標等考核、調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設工作機構，是強化街道聚焦主責主業(yè)的有益探索。

南城街道把更多精力放在推進社區(qū)治理上，重新調(diào)整和優(yōu)化黨組織設置，建立起以街道大黨工委、社區(qū)大黨委、網(wǎng)格黨支部、樓院黨員為基礎的黨建網(wǎng)絡，切實將黨的觸角延伸到最基層。

成都市探索的步伐走得更大。9月，成都市對外發(fā)布《關于深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理 建設高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)的意見》，計劃用3到5年時間，建立健全基層黨組織領導、基層政府主導的多元參與、共同治理、共促發(fā)展的城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理體系。根據(jù)這份《意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將不再承擔招商引資職能，取消相應考核指標。相應的，將強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層黨建、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務、實施綜合管理、維護社區(qū)平安、優(yōu)化營商環(huán)境等職能。

?人群在哪里 黨建工作就跟進到哪里

黨建工作是人的工作，人群在哪里，黨建工作就跟進到哪里。

有各類商家2000多戶，大型賣場7家，日均客流量15萬人次的春熙路，無疑是成都市人氣最旺的地方。近年來，成都市錦江區(qū)聚焦“商貿(mào)繁華區(qū)”的發(fā)展定位，運用區(qū)域化黨建思維，在春熙路等商圈設立商圈黨委。按照經(jīng)營類型成立各類行業(yè)協(xié)會及其黨組織、群團組織，通過街道抓商圈，商圈抓協(xié)會，協(xié)會抓企業(yè)，企業(yè)抓員工，形成以商圈黨委為核心、協(xié)會總支為樞紐、企業(yè)支部為基礎、服務中心為平臺、群團組織共參與的“1+N+N”商圈黨建工作體系，力促黨建工作與市場繁榮雙贏。

在實體的人群聚集地外，互聯(lián)網(wǎng)無疑是人們生活的一個新空間，已經(jīng)深刻嵌入社會生活的方方面面。為了讓互聯(lián)網(wǎng)空間風清氣正，成都市發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集中建黨行動，建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“云黨委”，加強對黨建工作的組織領導。

在園區(qū)這一“兩新”組織聚集、有大量年輕人工作的地方，分層分類推進黨建覆蓋，推動了城市基層黨建整體提升、全面過硬。

達州市大竹縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行黨群統(tǒng)管，設立“園區(qū)黨工委”和“黨群工作部”，使園區(qū)黨工委與企業(yè)黨組織、群團組織之間聯(lián)系更緊密。同時，還實行陣地統(tǒng)用、黨群事務聯(lián)商、大型活動聯(lián)辦、黨建之星聯(lián)評和園區(qū)發(fā)展聯(lián)推等。

通過一系列的工作，達州市園區(qū)黨工委與管委會的職責分工、園區(qū)與當?shù)攸h委政府的職責邊界、園區(qū)與部門派駐機構的職責劃分更加明晰，園區(qū)黨建工作快速推進。據(jù)統(tǒng)計，達州市園區(qū)“兩新”組織黨組織應建必建率實現(xiàn)100%，黨的工作覆蓋率實現(xiàn)100%。

?加強自身建設 為民服務能力更強

“不虛此行，收獲很大。” “充實、緊湊?！苯衲?月，全省新任街道、社區(qū)黨組織書記示范培訓班在省委黨校舉辦。包括主抓基層黨建工作的省委組織部分管領導，具體抓社區(qū)黨建和社區(qū)治理的業(yè)務處室負責同志和來自省委黨校、四川大學等從事理論研究的專家學者，為學員們帶來一堂堂精彩的課程。

“街道、社區(qū)黨組織書記是黨在基層的執(zhí)政骨干，通過培訓要讓他們主動適應新的形勢和任務需要，不斷提高履職能力水平?！闭劶盀楹胃咭?guī)格舉辦此次培訓，省委組織部一干部解釋道。

打鐵還需自身硬。城市基層黨組織要發(fā)揮核心作用，需要上級黨組織給予支持，但更需要自身練內(nèi)功、強筋骨、長本領。我省各地從加強思想政治建設、干部隊伍建設、工作作風建設以及要素保障建設等方面，大力加強城市基層黨組織自身建設。

西昌市東城街道黨工委在街道設立“書吧”、在社區(qū)建立“書屋”，每月推薦紅色經(jīng)典著作，每季度圍繞一個主題開展讀書交流，引導街道社區(qū)干部加強理論學習，增強“四個意識”，提升能力素質(zhì)。

自貢市自流井區(qū)采取公開選拔、掛職鍛煉、干部幫帶等方式，對社區(qū)后備干部進行接續(xù)培養(yǎng)，促使他們熟悉社區(qū)事務、掌握工作方法。

城市基層黨組織自身建設的加強，帶來了服務能力的大提升。

南充市開展區(qū)域中心一站式服務、黨組織組團式服務、社會組織專業(yè)化服務、經(jīng)濟組織菜單式服務、志愿團體奉獻式服務、居民群眾互助式服務“六大”服務，形成了系統(tǒng)化、常態(tài)化的區(qū)域服務格局。

宜賓市珙縣建立起了區(qū)縣、街道、社區(qū)三級連通的數(shù)字綜合服務平臺，將公安、工商、衛(wèi)計、住建、城管等信息資源和服務項目一網(wǎng)整合，實現(xiàn)黨建工作與社會管理服務深度融合。

更加注重全面統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)推進，更加注重開放融合，更加注重整體效應，我省城市基層黨建工作正以開拓創(chuàng)新、務實穩(wěn)健的步伐全面向前推進。（責編：馮雅可）endprint