王穎
2017年9月17日,是重慶市發(fā)改委扶貧集團駐鄉(xiāng)工作隊進駐彭水苗族土家族自治縣三義鄉(xiāng)的第13天。
雖然是星期日,但工作隊員并沒有休息。他們在隊長王祖勛帶領(lǐng)下,沿著三義鄉(xiāng)兩山之間的干溝跋涉十幾公里,希望能在這個地?zé)o三尺平又嚴(yán)重缺水的地方找到發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的希望。
事實上,經(jīng)過十來天的調(diào)研,工作隊已經(jīng)有了一個規(guī)劃框架——以“旅游+”“生態(tài)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”為引領(lǐng),因地制宜地發(fā)展“大基地、小單元、集群化”的生態(tài)農(nóng)業(yè),建立起“平臺+公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。
思路有了,但如何落地、選擇什么樣的產(chǎn)業(yè)、如何激發(fā)村民積極性等問題,依然考驗著駐鄉(xiāng)工作隊以及三義鄉(xiāng)的干部群眾。
老問題,新思“路”
9月15日一早,駐鄉(xiāng)工作隊接待了前來交流經(jīng)驗的石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)駐鄉(xiāng)工作隊。
兩邊人馬面對面坐下,聊了起來。
當(dāng)聽到中益鄉(xiāng)主干道路面寬度有6.5米時,王祖勛流露出羨慕之情,“我們這里只有4.5米,只能算四級公路”。
路,是三義鄉(xiāng)的先天不足。
在三義鄉(xiāng)版圖邊緣,連通黔江和石柱的黔石高速公路隧道正在加緊建設(shè)。然而這似乎跟三義鄉(xiāng)沒有多大關(guān)系,因為從三義鄉(xiāng)抵達(dá)隧道口有10公里,而且路況較差,兩者之間沒有快速互聯(lián)通道。
老話說,要想富,先修路。道路不暢幾乎是每個貧困村脫貧路上的首要難題。而王祖勛對此更為焦慮,因為交通不僅事關(guān)村民的生產(chǎn)生活,還與三義鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃息息相關(guān)。
三義鄉(xiāng)發(fā)展旅游優(yōu)勢不明顯,但境內(nèi)的高山峽谷、涼爽氣候,以及高負(fù)氧離子的空氣和苗家民俗文化依然是可供利用的資源。駐鄉(xiāng)工作隊和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)干部希望以“三義苗鄉(xiāng)”為主題,打造涵蓋美食、民宿、休閑、觀光、自駕、采購等要素的全域旅游。
規(guī)劃很誘人,但眼前的問題是如何快速吸引游客?
三義鄉(xiāng)駐鄉(xiāng)工作隊注意到,臨近的湖北省利川市就擁有龍船水鄉(xiāng)、蘇馬蕩旅游度假景區(qū)等優(yōu)質(zhì)旅游資源,如果能修一條連接利川和三義鄉(xiāng)的主干道,就有可能將游客吸引至“三義苗鄉(xiāng)”。
很快,三義鄉(xiāng)駐鄉(xiāng)工作隊將發(fā)展旅游的思路融入到交通治理中來,制訂了“二干一環(huán)多支線”路網(wǎng)構(gòu)架,通過現(xiàn)有道路的升級改造,在暢通通村公路的基礎(chǔ)上,打通北至利川、南至彭水的對外快速通道,以及連接黔石高速互通的快速通道,同時建設(shè)各村內(nèi)部通組支線道路。
這種將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路融入交通建設(shè)的做法頗有前瞻性,同時也讓“三義苗鄉(xiāng)”的美麗構(gòu)想有了落腳點。
發(fā)展“后備箱經(jīng)濟”
記者跟隨村民蘭顯學(xué),穿過五豐村一組一個臨街門面,沿著數(shù)級臺階往下走,再路過曬著玉米的露臺,便進入一個大約400平方米的圈舍。
圈舍里,養(yǎng)殖著一種形似刺猬的動物——豪豬。
從非洲到北美,豪豬都是受人青睞的肉用動物,渾身是寶,行情和價格一路看漲。
豪豬喜食玉米,少疫病,且一年繁殖三次,6-8個月即可出欄,因此養(yǎng)殖成本較低,可以說是一個小而美的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
9年前,蘭顯學(xué)和妻子姚玉珍在廣東打工時,就是發(fā)現(xiàn)了豪豬養(yǎng)殖這個新興效益產(chǎn)業(yè)項目,才辭工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。
王祖勛帶著駐鄉(xiāng)工作隊進村調(diào)研時,將豪豬養(yǎng)殖列入三義鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
目前,蘭顯學(xué)家的年收入約為30萬元。他也希望乘著脫貧攻堅的東風(fēng),將自家的生意發(fā)展壯大。他已經(jīng)著手修建新的養(yǎng)殖基地,規(guī)模將是現(xiàn)在的20倍。
同時,蘭顯學(xué)夫婦還牽頭成立了合作社,發(fā)動當(dāng)?shù)卮迕窦尤?。他們可以只出錢,不出力,以每組(一頭公豪豬加3頭母豪豬)一萬元的價格入股。如果村民想加入合作社,但又沒有錢投入,可通過金融手段解決。
“我們將以合作社的名義向銀行貸款,然后分發(fā)到村民頭上。分發(fā)的當(dāng)然不是現(xiàn)金,而是股份。”五豐村“第一書記”張光文說。
事實上,像三義鄉(xiāng)這樣地理條件惡劣、資源稟賦較差的鄉(xiāng)村,想要發(fā)展規(guī)模化產(chǎn)業(yè)很難。駐鄉(xiāng)工作隊因地制宜,提出了“大基地、小單元、集群化”的發(fā)展思路,將三義鄉(xiāng)傳統(tǒng)的高山蔬菜、烤煙、中藥材等傳統(tǒng)種植項目集合起來。
此外,王祖勛還在“農(nóng)業(yè)公司+合作社+農(nóng)戶”這一發(fā)展模式的基礎(chǔ)上,融入平臺思維,一是借發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),形成旅游平臺,讓游客在離開三義鄉(xiāng)時,汽車的后備箱里裝滿三義鄉(xiāng)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,美其名曰“后備箱經(jīng)濟”;二是極力發(fā)展電商平臺,讓農(nóng)產(chǎn)品進城換取更大的價值。
這種“平臺+農(nóng)業(yè)公司+合作社+農(nóng)戶”的新模式將使得三義鄉(xiāng)在發(fā)展經(jīng)濟方面擁有更多的主動權(quán)。
全維度脫貧扶志
9月13日上午,三義鄉(xiāng)五豐村召開了一次院壩會,鄉(xiāng)親們搬來小板凳圍坐在一起。
會上,駐鄉(xiāng)工作隊不僅講解了市發(fā)改委扶貧集團到三義鄉(xiāng)開展深度扶貧的主要任務(wù)和工作目標(biāo),還表揚了不要低保名額,堅決要靠自己一雙手?jǐn)[脫貧困奔小康的老黨員劉向淘,以及雖然房子破舊但依然將屋里屋外收拾得干凈整潔的周朝?!?/p>
過去一周多的時間里,這樣的院壩會在三義鄉(xiāng)各行政村不斷召開。
像這樣扶志的行動,也成為駐鄉(xiāng)工作隊開展脫貧攻堅秋季會戰(zhàn)的重要組成部分。
之所以要開展秋季會戰(zhàn),是因為駐鄉(xiāng)工作隊在走村、進社、入戶調(diào)研時發(fā)現(xiàn)了一個問題——部分村社干部和群眾對此次深度脫貧攻堅政策理解不到位,或存在“等、靠、要”思想,希望“等著政府送小康”。
因此,除了開院壩會,駐鄉(xiāng)工作隊還通過發(fā)公開信、建微信群、貼宣傳標(biāo)語等多種形式進行整合傳播,最大程度激發(fā)干部群眾的積極性。
當(dāng)然,僅僅宣傳是不夠的。為了讓群眾看到效果,工作隊一進駐就組織了一波秋季高山蔬菜播種,并和重慶工商大學(xué)、長安汽車股份有限公司等單位達(dá)成訂單采購協(xié)議。
在王祖勛看來,沒有比讓農(nóng)民增收見實效更好的宣傳了。
深度扶貧是一項系統(tǒng)工程,除了找到合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,還有諸如教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作要做。這些工作開展得好不好,也直接影響村民脫貧致富的信心。
在三義鄉(xiāng)公路兩側(cè),記者看到三三兩兩放學(xué)回家的小學(xué)生。鄉(xiāng)里只有一所中心小學(xué),最遠(yuǎn)的村離小學(xué)有20多公里。有的家庭選擇在學(xué)校附近租房陪讀,一年下來房租加學(xué)費就要差不多3500元,同時還捆綁了一個勞動力,對于脫貧是一大阻礙。
為了解決群眾脫貧致富的后顧之憂,駐鄉(xiāng)工作隊以及鄉(xiāng)黨委、政府也在積極加快完善公共服務(wù)體系。在教育方面,將擴建鄉(xiāng)中心小學(xué)學(xué)生宿舍、建設(shè)一所鄉(xiāng)級中心幼兒園,并依托村級公共服務(wù)中心設(shè)立幼兒教育點。
前方產(chǎn)業(yè)布局,后方服務(wù)保障,相信三義鄉(xiāng)走出貧困、建成全面小康的夢想將不再遙遠(yuǎn)。endprint