祝 瑩，李貽學(xué)

(山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 資源與環(huán)境學(xué)院，山東 泰安 271018)

江西省新型城鎮(zhèn)化水平綜合評(píng)價(jià)研究

祝 瑩，李貽學(xué)

(山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 資源與環(huán)境學(xué)院，山東 泰安 271018)

通過(guò)建立新型城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從人口城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、環(huán)境城鎮(zhèn)化、設(shè)施城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度6個(gè)方面對(duì)江西省的新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行了測(cè)度分析，并采用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重。研究發(fā)現(xiàn)：江西省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展存在很大的地區(qū)差異，南昌市的新型城鎮(zhèn)化水平最高，鷹潭市的新型城鎮(zhèn)化水平最低；南昌市為全省新型城鎮(zhèn)化高水平區(qū)，贛州市、九江市為全省新型城鎮(zhèn)化較高水平區(qū)，吉安市、宜春市、新余市、景德鎮(zhèn)市和上饒市為全省新型城鎮(zhèn)化較低水平區(qū)，撫州市、萍鄉(xiāng)市和鷹潭市為全省新型城鎮(zhèn)化低水平區(qū)。

新型城鎮(zhèn)化；熵值法；聚類分析；江西省

0 引言

為加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，國(guó)家大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，新四化建設(shè)為我國(guó)現(xiàn)代化的逐步推進(jìn)提供了永不枯竭的動(dòng)力。作為與工業(yè)化保持良性互動(dòng)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保持相互協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，更是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路。與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化以人為核心，更加注重居民生活方式的轉(zhuǎn)變、居民生活質(zhì)量的提升以及城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展[1]。新型城鎮(zhèn)化是中國(guó)城鎮(zhèn)化健康穩(wěn)定發(fā)展的基本保障，在當(dāng)前的新形勢(shì)下，探索中國(guó)新型城鎮(zhèn)化理論與實(shí)踐問(wèn)題，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值與實(shí)踐意義[2]。

近年來(lái)，關(guān)于江西省新型城鎮(zhèn)化方面的研究比較多。羅璐[3]從人口城鎮(zhèn)化效率、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率、城鎮(zhèn)建設(shè)效率、城鎮(zhèn)社會(huì)管理效率、城鎮(zhèn)生態(tài)優(yōu)化效率5個(gè)方面，采用Malmquist指數(shù)及DEA方法,對(duì)江西省的城鎮(zhèn)化效率進(jìn)行了定量實(shí)證研究。汪洋[4]以江西省1984～2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)選取相關(guān)指標(biāo)和構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用VAR模型，采用協(xié)調(diào)檢驗(yàn)、因果分析等方法，對(duì)江西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與新型城鎮(zhèn)化動(dòng)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。吳義丹[5]從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和生態(tài)宜居4個(gè)方面，結(jié)合江西省省情選取指標(biāo)，構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用協(xié)調(diào)度模型和改進(jìn)的象限圖分類識(shí)別法對(duì)江西省11個(gè)地級(jí)市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鎮(zhèn)化質(zhì)量與規(guī)模及兩者的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了測(cè)度。姚林香等[6]在明確新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口發(fā)展、居民生活、基礎(chǔ)設(shè)施、空間集約、生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌7個(gè)方面的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，綜合利用熵值法和主成分分析法對(duì)江西省11個(gè)地市的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行了研究分析。

本文通過(guò)充分理解新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，以前人的研究為基礎(chǔ)，從人口城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、環(huán)境城鎮(zhèn)化、設(shè)施城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度6個(gè)方面選取指標(biāo)，構(gòu)建了江西省新型城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并且在每一個(gè)子系統(tǒng)中加入評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，使得評(píng)價(jià)體系能夠充分體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的全面與豐富，也使評(píng)價(jià)結(jié)果更加具有科學(xué)性、整體性和客觀性。

1 江西省新型城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于《江西省統(tǒng)計(jì)年鑒》[7]、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》[8]以及江西省11個(gè)地市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

1.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取與體系構(gòu)建

依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性、層次性、系統(tǒng)性等原則，本文從人口城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、環(huán)境城鎮(zhèn)化、設(shè)施城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度6個(gè)方面，結(jié)合江西省實(shí)際，遵循評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，選取了38個(gè)指標(biāo)構(gòu)建得到江西省新型城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。在指標(biāo)的選取過(guò)程中，人口城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)遵循規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高的準(zhǔn)則，社會(huì)城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)遵循社會(huì)安定、社會(huì)和諧的準(zhǔn)則，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集約高效的準(zhǔn)則，環(huán)境城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)遵循污染治理、環(huán)境友好的準(zhǔn)則，設(shè)施城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)遵循生活便利、功能齊全的準(zhǔn)則，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)遵循城鄉(xiāng)一體、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的準(zhǔn)則。

1.3 研究方法

(1)熵值法。對(duì)江西省新型城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的測(cè)算采用了熵值法。熵值可以體現(xiàn)指標(biāo)的離散程度，指標(biāo)的離散程度越大，則該指標(biāo)的權(quán)重越大，其對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響就越大。熵值法減少和避免了權(quán)重確定過(guò)程中人為因素的干擾以及某些客觀局限[9]，使評(píng)價(jià)結(jié)果具有較高的客觀性和可信度[10]。

(2)加權(quán)平均法。對(duì)江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的測(cè)算通過(guò)加權(quán)平均的方法求得，公式為：

(1)

其中：A代表新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)；j代表該體系中指標(biāo)的項(xiàng)數(shù)；n代表指標(biāo)個(gè)數(shù)；dj代表指標(biāo)的權(quán)重；eij代表體系中城市i第j項(xiàng)指標(biāo)的初始數(shù)值。

(3)聚類分析法。也稱群分析、點(diǎn)群分析，是研究分類的一種多元統(tǒng)計(jì)方法。該方法直接比較各事物之間的性質(zhì)，將性質(zhì)相近的歸為一類，將事物差別較大的歸于不同類，它是數(shù)據(jù)分析中的一種重要技術(shù)，它的應(yīng)用極為廣泛[11-14]。為便于從總體上把握江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間分布特征，通過(guò)使用聚類分析法對(duì)11個(gè)地市進(jìn)行系統(tǒng)聚類，得到江西省11個(gè)地市的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量聚類譜系圖。

2 評(píng)價(jià)結(jié)果

2.1 江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展總體狀況

由公式(1)求得的江西省各地市新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)，得到該省新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)分布圖(圖1)?？梢钥闯?，全省新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)最高的是南昌市，為121.67，最低的是鷹潭市，為29.32，兩者的極差為92.35。全省新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)平均水平為54.32，南昌市、贛州市、九江市均高于全省平均水平，吉安市、宜春市、新余市、景德鎮(zhèn)市、上饒市、撫州市、萍鄉(xiāng)市、鷹潭市要低于全省平均水平。全省新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差為24.1，極差和標(biāo)準(zhǔn)差都比較大，說(shuō)明江西省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，存在很大的地區(qū)差異。

圖1 江西省新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)分布圖

2.2 江西省新型城鎮(zhèn)化水平綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)熵值法和加權(quán)平均法，對(duì)江西省2015年11個(gè)地市、6個(gè)子系統(tǒng)38個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)處理，計(jì)算出江西省各地市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合指數(shù)及各子系統(tǒng)指數(shù)(表2)。其中，人口城鎮(zhèn)化水平最高的是南昌市、最低的是撫州市，社會(huì)城鎮(zhèn)化水平最高的是南昌市、最低的是上饒市，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平最高的是南昌市、最低的是宜春市，環(huán)境城鎮(zhèn)化水平最高的是新余市、最低的是撫州市，設(shè)施城鎮(zhèn)化水平最高的是南昌市、最低的是鷹潭市，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度最高的是南昌市、最低的是上饒市。同時(shí)，各地市在區(qū)內(nèi)6個(gè)子系統(tǒng)方面的發(fā)展水平也是不均衡的，如新余市在人口城鎮(zhèn)化水平、社會(huì)城鎮(zhèn)化水平、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平、環(huán)境城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度方面均位于全省前列，但設(shè)施城鎮(zhèn)化水平卻排在第六位，吉安市的人口城鎮(zhèn)化水平、社會(huì)城鎮(zhèn)化水平、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平、環(huán)境城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度方面均處于全省后列，但設(shè)施城鎮(zhèn)化水平卻位居全省第四位。可見，江西省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不僅在地區(qū)上存在很大差異，各地市區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展也存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

表1 江西省新型城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及指標(biāo)權(quán)重

3 江西省新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)聚類分析

利用SPSS軟件對(duì)江西省新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)排名后的數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析，得到江西省11個(gè)地市新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)聚類譜系圖(圖2)。根據(jù)聚類譜系圖把江西省11個(gè)城市劃分為4個(gè)類型：高水平新型城鎮(zhèn)化區(qū)、較高水平新型城鎮(zhèn)化區(qū)、較低水平新型城鎮(zhèn)化區(qū)和低水平新型城鎮(zhèn)化區(qū)。

3.1 高水平新型城鎮(zhèn)化區(qū)

全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平最高的城市是南昌市。南昌市位于江西省的中北部，是長(zhǎng)江中游城市群中心城市之一。作為江西省的省會(huì)城市，南昌市的人口城鎮(zhèn)化水平、社會(huì)城鎮(zhèn)化水平、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平、設(shè)施城鎮(zhèn)化水平和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度均位居全省之首，環(huán)境城鎮(zhèn)化水平位居第二，總體而言，該市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平比較高。近幾年來(lái)，隨著鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略性區(qū)域規(guī)劃，南昌市作為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市[15]，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)疊加凸顯。在這一發(fā)展契機(jī)的影響下，南昌市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展逐漸呈現(xiàn)快速變化的趨勢(shì)。2015年年末，南昌市的城鎮(zhèn)人口為379萬(wàn)人，農(nóng)村人口為151萬(wàn)人，相比2012年城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)了7.5%，農(nóng)村人口減少了5.9%。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平為4.6萬(wàn)元，農(nóng)村居民消費(fèi)水平為2.6萬(wàn)元，相比2012年分別提高了11.4%和51.3%。在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該充分發(fā)揮作為省會(huì)城市的模范與引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與周邊地市的交流和合作，積極利用交通優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)與全國(guó)其他省份的聯(lián)系。同時(shí)，伴隨《南昌大都市區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施，要逐步加強(qiáng)贛北地區(qū)之間的地區(qū)協(xié)作，依靠大都市區(qū)的輻射作用，共同利用基礎(chǔ)資源，拉動(dòng)周邊地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，從而加快新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

表2 江西省各地市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量子系統(tǒng)指數(shù)表

圖2 江西省新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)聚類譜系圖

3.2 較高水平新型城鎮(zhèn)化區(qū)

全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展處于較高水平的是贛州市和九江市。贛州市是江西省面積最大、人口最多的城市，但由于其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)，受行政區(qū)劃制約和服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后等因素的影響，仍是中央蘇區(qū)典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的代表。2012年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，2014年國(guó)家頒布了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014～2020年)》，為贛州新型城鎮(zhèn)化指出了鮮明的發(fā)展方向[16]。近年來(lái)，贛州市通過(guò)加快農(nóng)村改造、農(nóng)村結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。從江西省新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)來(lái)看，贛州市的環(huán)境城鎮(zhèn)化水平和設(shè)施城鎮(zhèn)化水平是比較高的，但社會(huì)城鎮(zhèn)化水平和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度相對(duì)而言比較低，在以后的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該進(jìn)一步促進(jìn)周邊區(qū)域的集群發(fā)展，發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，保障道路交通及企事業(yè)單位的生產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約化生產(chǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步挖掘自然資源及文化遺產(chǎn)的發(fā)展?jié)摿?，提高自己的軟?shí)力，做好旅游行業(yè)的宣傳工作，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，從而加大社會(huì)保障及就業(yè)支出，提高全市社會(huì)城鎮(zhèn)化水平。

九江市位于江西省北部，是江西省唯一的沿江開發(fā)城市，也是江西省明確的重點(diǎn)開發(fā)城市[17]。九江市的設(shè)施城鎮(zhèn)化水平和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度比較高，除此以外，其他方面的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不高，但全區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)而言比較協(xié)調(diào)。作為港口城市，九江市并不具備便利的交通優(yōu)勢(shì)，對(duì)于高鐵建設(shè)來(lái)說(shuō)，九江市只能向南到達(dá)南昌，而東西北方向卻道路不暢，隨著廬山機(jī)場(chǎng)的注銷，更是對(duì)九江市的交通帶來(lái)很大影響。一個(gè)地區(qū)，如果交通不具備優(yōu)勢(shì)的話，那么對(duì)于新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)來(lái)說(shuō)無(wú)疑起到很大的阻礙作用，隨著我國(guó)新絲綢之路戰(zhàn)略的實(shí)施，九江市應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，在內(nèi)可以考慮在鄱陽(yáng)湖、湖口縣馬影鎮(zhèn)等地建立機(jī)場(chǎng)，在外爭(zhēng)取向西安等地連接高鐵。在發(fā)展過(guò)程中，要完善交通與公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)與省會(huì)城市南昌的聯(lián)系，發(fā)揮自身資源與環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造自身文化建設(shè)，為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3 較低水平新型城鎮(zhèn)化區(qū)

全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展處于較低水平的是吉安市、宜春市、新余市、景德鎮(zhèn)市和上饒市。這5個(gè)城市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低，但又獨(dú)具各自的特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。吉安市環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊(yùn)厚重，很有資源特色[18]，2015年該市建成區(qū)面積達(dá)到55.05 km2，城市建設(shè)用地面積達(dá)到76 km2，相比2012年分別增長(zhǎng)了21%和67%，在城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率方面有了顯著提高。在以后的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該從系統(tǒng)的角度出發(fā)，對(duì)資源進(jìn)行整合與利用，做好宣傳工作，提高自己的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，依靠品牌效應(yīng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化水平的全面發(fā)展。

宜春市的人口城鎮(zhèn)化水平、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度均比較低。該市缺乏發(fā)展優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)帶動(dòng)，在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路等交通設(shè)施的建設(shè)，挖掘自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)加強(qiáng)與周邊地市的交流與合作，帶動(dòng)自身的發(fā)展與壯大。

新余市的工業(yè)基礎(chǔ)厚重，且規(guī)模較大，與南昌市聯(lián)系較為密切。作為江西省乃至全國(guó)的鋼都，新余市的環(huán)境城鎮(zhèn)化水平竟然位居江西省第一，而且其人口城鎮(zhèn)化水平、社會(huì)城鎮(zhèn)化水平、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度均位居全省前列，只有設(shè)施城鎮(zhèn)化水平位于全省第六，在今后的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)城市道路建設(shè)、有效擴(kuò)大公園綠地面積、增加城鎮(zhèn)醫(yī)療場(chǎng)所，逐步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高設(shè)施城鎮(zhèn)化水平。

景德鎮(zhèn)市自古以來(lái)就被稱為中國(guó)的“瓷都”，該市擁有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。陶瓷業(yè)、旅游業(yè)、航空業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展都比較迅速，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，應(yīng)該既要推動(dòng)人口城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、設(shè)施城鎮(zhèn)化的發(fā)展，又要對(duì)具有旅游特色的古城建筑與文化加以重視，保護(hù)好老城區(qū)以及歷史街區(qū)的風(fēng)貌[19]。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)突破，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全面提高新型城鎮(zhèn)化水平。

上饒市自古就有“上乘富饒、生態(tài)之都”的美稱。江西省第十二次黨代會(huì)明確提出將上饒建成對(duì)接長(zhǎng)三角的“橋頭堡”和具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能的區(qū)域中心城市，江西省十二五規(guī)劃綱要也提出將上饒列為全省除南昌外的三個(gè)特大城市之一[20]。伴隨著這些發(fā)展機(jī)遇，近年來(lái)，該市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。2015年，上饒市的城鎮(zhèn)人口達(dá)到318萬(wàn)，相比2012年提高了9.85%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.5萬(wàn)元，相比2012年提高了29%，但社會(huì)城鎮(zhèn)化水平、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度仍位于全省后列。在今后的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，發(fā)揮中心城市對(duì)周邊縣域的帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化全面發(fā)展。

3.4 低水平新型城鎮(zhèn)化區(qū)

全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展處于低水平的城市包括撫州市、萍鄉(xiāng)市和鷹潭市。撫州市既是江西省鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)組成城市之一，也是國(guó)務(wù)院確定的二十個(gè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市之一[21]，擁有“適宜創(chuàng)業(yè)、適宜旅游、適宜居住”的美稱。該市環(huán)境優(yōu)美、文化歷史底蘊(yùn)豐厚，憑借著資源與環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但總體水平不高。人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、設(shè)施城鎮(zhèn)化等方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該繼續(xù)依靠生態(tài)優(yōu)勢(shì)，努力打造贛北地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的綠色富氧之心，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造更有利的條件。

萍鄉(xiāng)市位于江西省的西部，素有江西“西大門”之稱[22]，該市雖有“江南煤都”的稱號(hào)，但仍屬于資源枯竭型城市。作為全國(guó)首批資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市以及江西省4個(gè)享受東北老工業(yè)基地優(yōu)惠政策的城市之一，近年來(lái)，該市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了一定的成就，尤其是在人口城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化方面，位居全省前列，但在環(huán)境城鎮(zhèn)化和設(shè)施城鎮(zhèn)化方面仍有很大差距。在今后的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該強(qiáng)化中心城區(qū)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。在促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化全面建設(shè)的同時(shí)，要充分考慮自然生態(tài)環(huán)境，著重加強(qiáng)環(huán)境城鎮(zhèn)化和設(shè)施城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

鷹潭市位于江西省的東北部，雖然在江西省新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)中排名最后，但2015年，依靠工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，已成功進(jìn)入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化全國(guó)試點(diǎn)城市。該市的社會(huì)城鎮(zhèn)化水平和環(huán)境城鎮(zhèn)化水平排名相對(duì)靠前，但設(shè)施城鎮(zhèn)化排名最后。2015年年末，該市人均城市道路面積有13.91 m2，比2012年的13.76 m2僅提高了1.1%，人均公園綠地面積為15.86 m2，比2012年提高了28%。在今后的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的全面發(fā)展。

4 結(jié)論

(1)新型城鎮(zhèn)化水平的評(píng)價(jià)不能僅僅通過(guò)城鎮(zhèn)化率表達(dá)，評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化水平需要通過(guò)科學(xué)的指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，本研究選取了涵蓋人口城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、環(huán)境城鎮(zhèn)化等多個(gè)方面的指標(biāo)，構(gòu)建了江西省新型城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使得研究結(jié)果更具有科學(xué)性、客觀性與準(zhǔn)確性。

(2)江西省新型城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)結(jié)果表明，江西省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不協(xié)調(diào)，地區(qū)之間差異明顯，且區(qū)內(nèi)各子系統(tǒng)發(fā)展不均衡。全省新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)最高的是南昌市，為121.67，最低的是鷹潭市，為29.32。全省新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)平均水平為54.32，南昌市、贛州市、九江市均高于全省平均水平，吉安市、宜春市、新余市、景德鎮(zhèn)市、上饒市、撫州市、萍鄉(xiāng)市、鷹潭市要低于全省平均水平。

(3)通過(guò)聚類分析，將江西省新型城鎮(zhèn)化水平劃分為4個(gè)類型：高水平新型城鎮(zhèn)化區(qū)(南昌市)、較高水平新型城鎮(zhèn)化區(qū)(贛州市、九江市)、較低水平新型城鎮(zhèn)化區(qū)(吉安市、宜春市、新余市、景德鎮(zhèn)市和上饒市)、低水平新型城鎮(zhèn)化區(qū)(撫州市、萍鄉(xiāng)市和鷹潭市)。高水平新型城鎮(zhèn)化區(qū)應(yīng)保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從環(huán)境城鎮(zhèn)化方面進(jìn)一步加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)；較高水平新型城鎮(zhèn)化區(qū)應(yīng)該追趕高水平區(qū)，加快社會(huì)城鎮(zhèn)化、環(huán)境城鎮(zhèn)化的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距；較低水平新型城鎮(zhèn)化區(qū)要加強(qiáng)人口城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的建設(shè)；低水平新型城鎮(zhèn)化區(qū)應(yīng)該全面加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)與周邊城市的交流與合作，重點(diǎn)突出對(duì)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化和社會(huì)城鎮(zhèn)化的建設(shè)。各地市要依據(jù)江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，抓住發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)合作，提高江西省整體新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

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ResearchonComprehensiveEvaluationofNew-typeUrbanizationLevelinJiangxiProvince

ZHU Ying, LI Yi-xue

(College of Resources and Environment, Shandong Agricultural University, Tai’an 271018, China)

An index system for the evaluation of new-type urbanization level in Jiangxi province was established, and the weight of each index was determined by using entropy method. We used this index system to measure and analyze the new-type urbanization level of Jiangxi province from the following six aspects: population urbanization, social urbanization, economic urbanization, environmental urbanization, facility urbanization, and urban-rural coordination degree. The study found that: there was great difference in the development of new-type urbanization among different areas of Jiangxi province, and Nanchang city had the highest new-type urbanization level, while Yingtan city had the lowest new-type urbanization level. As for the spatial distribution of new-type urbanization level in Jiangxi province, the high-level area was Nanchang, the higher-level area included Ganzhou and Jiujiang, the lower-level area included Ji’an, Yichun, Xinyu, Jingdezhen and Shangrao, and the low-level area included Fuzhou, Pingxiang and Yingtan.

New-type urbanization; Entropy method; Clustering analysis; Jiangxi province

2017-07-25

?，?1993—)，女，山東德州人，碩士，研究方向：土地利用與規(guī)劃。

F292

A

1001-8581(2017)11-0129-06

(責(zé)任編輯：管珊紅)