陳科宇，翁貞林*,張 輝

(1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院/江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心，江西 南昌 330045；2.國家統(tǒng)計(jì)局 江西調(diào)查總隊(duì)，江西 南昌 330002)

資源稟賦、社會保障與糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)市場化選擇
——基于贛粵339份糧食種植戶的調(diào)研

陳科宇1，翁貞林1*,張 輝2

(1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院/江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心，江西 南昌 330045；2.國家統(tǒng)計(jì)局 江西調(diào)查總隊(duì)，江西 南昌 330002)

基于農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)市場化研究的文獻(xiàn)梳理，利用課題組2015年9省(區(qū))339份糧食種植戶抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，分析了資源稟賦(區(qū)域特征、農(nóng)戶稟賦)、保障因素(社會保障)對糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)市場化選擇的影響。研究得出，該縣在本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、所處地形及交通條件、土地租金、接受新事物的態(tài)度、家庭農(nóng)業(yè)收入占比對糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)的市場化選擇意愿均有顯著的正向影響；家庭勞動力省外打工占比對糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)的市場化選擇意愿有顯著負(fù)向影響；戶主的文化程度、非農(nóng)勞動力數(shù)量、承包耕地面積、家庭總收入、是否參與農(nóng)村醫(yī)療、是否參與農(nóng)村養(yǎng)老對糧農(nóng)的流轉(zhuǎn)市場化選擇的影響均未通過顯著性檢驗(yàn)，根據(jù)這些研究結(jié)論得出了幾點(diǎn)啟示。

糧農(nóng)；土地流轉(zhuǎn)市場化選擇；資源稟賦；社會保障

在當(dāng)前資源環(huán)境約束、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、糧食價(jià)格下行壓力加大的背景下，小規(guī)模、分散化的短板效應(yīng)日益凸顯。要想破解農(nóng)業(yè)“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的突出問題，需要提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營應(yīng)是題中之義。然而，隨著農(nóng)地“三權(quán)分置”改革的推進(jìn)，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)呈加速趨勢，目前全國土地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包耕地總面積的35%左右，流轉(zhuǎn)的形式多樣[1]，但大多以親友代種、短期租賃為主，入股分紅比例低。由于短期流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)市場化強(qiáng)度低，契約穩(wěn)定性差，經(jīng)營者為了規(guī)避“投資鎖定”的風(fēng)險(xiǎn)，容易導(dǎo)致“掠奪性經(jīng)營”短期行為的發(fā)生，不利于糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長。然而，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響因素很多，既有資源稟賦(包括農(nóng)戶家庭資源和區(qū)域特征)，也有社會保障因素，還有流轉(zhuǎn)市場發(fā)育程度、惠農(nóng)政策強(qiáng)度等多種因素，多種因素交互作用，且都受非市場化的情感因素干擾。由于惠農(nóng)政策因素的綜合性，且研究文獻(xiàn)較多，為此，本文重點(diǎn)研究資源稟賦和社會保障兩重因素，研究農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)的市場化行為具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 文獻(xiàn)回顧與理論假設(shè)

近年來國內(nèi)學(xué)者關(guān)于農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)對于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義已經(jīng)形成共識。農(nóng)地流轉(zhuǎn)是解決當(dāng)前我國農(nóng)村土地利用細(xì)碎化及撂荒、閑置等問題的有效途徑[2-4]。關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的影響因素，也有很多的研究成果。例如，蘇群等[5]研究得出，兼業(yè)程度越高且受教育程度越高的農(nóng)戶越傾向于不參與土地流轉(zhuǎn)。張璟等[6]研究得出家庭常年外出務(wù)工勞動人數(shù)越多，農(nóng)戶就越可能將土地流轉(zhuǎn)出去，但從兼業(yè)收入比重分類來看，非農(nóng)收入占比低于50%的農(nóng)戶不易于轉(zhuǎn)出土地，而非農(nóng)收入占比高于80%的非農(nóng)業(yè)戶則更傾向于將土地流轉(zhuǎn)出去。黃季焜等[7]以農(nóng)戶戶主和家庭成員的非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷為指標(biāo)，證明了外出務(wù)工對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)有積極的影響，鐘甫寧等[8]也驗(yàn)證了非農(nóng)就業(yè)機(jī)會對土地流轉(zhuǎn)的正面影響。但有些學(xué)者存在不同的觀點(diǎn)，錢忠好[9]認(rèn)為農(nóng)戶是否流轉(zhuǎn)土地取決于家庭擁有的初始資源土地、家庭勞動力人口的勞動能力、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的綜合比較利益，盡管存在家庭人口的非農(nóng)就業(yè)，但并不一定發(fā)生土地流轉(zhuǎn)。還有許多學(xué)者從農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的角度對兼業(yè)化或者非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系進(jìn)行了研究[10-12]。李憲寧等[13]通過良鄉(xiāng)模式的農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)踐案例得出，以市場機(jī)制來推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)在現(xiàn)行制度下完全可以實(shí)現(xiàn)，并取得了不錯(cuò)的成效。馬賢磊等[14]指出欠發(fā)達(dá)地區(qū)小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型的總體方向是降低農(nóng)戶的土地稟賦效應(yīng)，它為農(nóng)地由小戶轉(zhuǎn)向生產(chǎn)大戶和培育部分小戶成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供了保障。胡新艷等[15]認(rèn)為確權(quán)會促進(jìn)農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為由關(guān)系情感轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇杂?jì)算，從非市場化轉(zhuǎn)為市場化。

國內(nèi)關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場化的研究持有不同的觀點(diǎn)，有的學(xué)者側(cè)著重于探討農(nóng)戶分化、兼業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的關(guān)系，但沒有形成定論，而且多數(shù)都是探討兼業(yè)程度或農(nóng)戶分化程度對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的整體影響，沒有考慮分化后不同類型農(nóng)戶在家庭勞動力、資源稟賦上存在的差異，以及其土地流轉(zhuǎn)市場化行為的不同。從市場方面國內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)還可以歸納為2種：一種是主張完善操作程序和規(guī)范，建立透明公開的土地流轉(zhuǎn)有形市場。這樣才能落實(shí)農(nóng)戶經(jīng)營自主決策權(quán)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化，降低流轉(zhuǎn)交易成本，促進(jìn)要素價(jià)格決定的市場化，否則難以形成供求導(dǎo)向的流轉(zhuǎn)機(jī)制，使得農(nóng)地價(jià)值不能顯化。另一種觀點(diǎn)是市場與政府主導(dǎo)相結(jié)合的流轉(zhuǎn)模式。要求建立以國家宏觀調(diào)控與市場運(yùn)作結(jié)合的流轉(zhuǎn)運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村土地歸集體所有，政府有必要進(jìn)行計(jì)劃干預(yù)和宏觀調(diào)控。土地資源相對稀缺，單一的市場化模式會導(dǎo)致嚴(yán)重傾向非農(nóng)化，需要政府有組織的調(diào)控。農(nóng)村土地的有序集中與整合，關(guān)鍵在于政府制定合理的土地政策，從而使得土地集中到生產(chǎn)效率高的農(nóng)戶手里。還有從宏觀、微觀2種視角考慮，宏觀層面的是要素市場發(fā)育，微觀視角的是農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為選擇。顯然，2種視角所關(guān)注和強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)各有不同，內(nèi)容有所交叉。其基本的共識是宏觀層面的市場發(fā)育必然依賴于微觀主體的行為邏輯。所以，關(guān)注農(nóng)戶行為選擇對宏觀市場所起的基礎(chǔ)作用，并將農(nóng)戶流轉(zhuǎn)行為與宏觀市場發(fā)育連接起來，才能為探究農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場的發(fā)育提供微觀動力機(jī)制的解釋框架。這是現(xiàn)階段學(xué)者們普遍重視微觀農(nóng)戶行為的根本所在。

從已有的研究文獻(xiàn)可以歸納出糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)市場化選擇的影響因素，即資源稟賦(區(qū)域特征、農(nóng)戶特征)、社會保障因素、流轉(zhuǎn)市場發(fā)育程度、惠農(nóng)政策強(qiáng)度等。這也是本研究的邏輯起點(diǎn)。本文重點(diǎn)從資源稟賦(區(qū)域特征、農(nóng)戶稟賦)、社會保障制度這2個(gè)方面來分析糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)的市場化行為[16]，旨在探索農(nóng)地制度改革“三權(quán)分置”后，在落實(shí)土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)地承包權(quán)、搞活土地經(jīng)營權(quán)的思路下，分析糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)的市場化行為特征，并尋求其影響因素。

人多地少是我國的基本國情，農(nóng)地不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，也是農(nóng)民生活的基本保障。特別是我國千百年來形成的“耕者有其田”的產(chǎn)權(quán)偏好及其農(nóng)戶稟賦效應(yīng)，決定著我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)不僅是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資源配置效率提升的經(jīng)濟(jì)問題，也是攸關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定的社會問題，不僅關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體—農(nóng)戶的利益保障，而且是事關(guān)國家糧食安全的宏觀戰(zhàn)略。因此，我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)是一個(gè)漸進(jìn)的過程，需要從微觀和宏觀雙重視角去把握和審視。

當(dāng)前隨著農(nóng)地確權(quán)的推進(jìn)和農(nóng)地經(jīng)營權(quán)市場體系的建設(shè)，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)將呈現(xiàn)加速趨勢，這是農(nóng)戶基于家庭利益最大化所做出的應(yīng)對外界環(huán)境變化的理性選擇。農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主要方式有代種、轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)包、互換、入股等，為了便于分析，本研究按土地流轉(zhuǎn)市場化強(qiáng)度由小到大分為3類，即：一是無所謂(不確定)：較少關(guān)注土地流轉(zhuǎn)的收入，包括代種、轉(zhuǎn)包、互換；二是出租：希望獲取相對穩(wěn)定的租金收入；三是入股：希望獲得不斷增長的股份收入。本研究共有339份有效數(shù)據(jù)，其中實(shí)際轉(zhuǎn)出土地51份，實(shí)際轉(zhuǎn)入土地49份，2個(gè)共占總體數(shù)量的29.5%，平均每戶承包耕地面積0.30 hm2，而且在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，土地細(xì)碎化問題比較嚴(yán)重，種糧收入不再成為普通農(nóng)戶的主要收入來源，越來越多的農(nóng)戶勞動力棄農(nóng)務(wù)工。所以，本文主要考慮的是糧食種植戶的流出情況，將手里的土地流轉(zhuǎn)出去，集中起來流轉(zhuǎn)給大戶。

根據(jù)上述文獻(xiàn)的梳理，結(jié)合農(nóng)地制度改革的實(shí)踐，本文基于資源稟賦和保障因素對農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場化行為的影響進(jìn)行分析。

1.1 資源稟賦

1.1.1 區(qū)域特征 區(qū)域特征主要包含縣(區(qū))在本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村鎮(zhèn)所處的地形、村鎮(zhèn)的交通條件。一般而言，縣域在本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高、村鎮(zhèn)所處的地形地勢越平坦、村鎮(zhèn)的交通條件越好，道路越通暢，農(nóng)戶的土地經(jīng)營方式選擇就越多，其土地流轉(zhuǎn)市場化選擇就越積極。

1.1.2 農(nóng)戶稟賦 戶主的文化程度越高，接受新事物的態(tài)度越積極，對土地規(guī)?；?jīng)營的認(rèn)知高，更容易了解土地流轉(zhuǎn)的政策，其土地流轉(zhuǎn)的市場化選擇意識強(qiáng)。家庭總收入越高，則會出現(xiàn)2種情況，一是可能勞動力外出打工，市場意識強(qiáng)，農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)市場化選擇意愿強(qiáng)；二是總收入高的家庭，也可能通過土地流轉(zhuǎn)或服務(wù)規(guī)模經(jīng)營取得農(nóng)業(yè)收入，為了規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，此類農(nóng)戶更愿意以股份合作的形式流轉(zhuǎn)土地。

1.2 保障因素

隨著養(yǎng)老、醫(yī)療保障水平的提高，如果參與農(nóng)村社會保障的家庭，土地的保障功能將趨于弱化，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿增大，土地經(jīng)營方式的選擇就更多，其市場化選擇的意愿也就更為積極。

2 數(shù)據(jù)來源和樣本描述

數(shù)據(jù)來源于羅必良教授主持的華南農(nóng)業(yè)大學(xué)和江西農(nóng)業(yè)大學(xué)合作承擔(dān)的國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“農(nóng)村土地與相關(guān)要素市場培育與改革研究”課題組2015年1月1日～15日9省(區(qū))的問卷調(diào)研中的廣東和江西2省各15個(gè)樣本縣，每樣本縣調(diào)研40戶，共發(fā)放問卷600份，訪談對象的選擇采用kish表，保證訪談對象的隨機(jī)性。經(jīng)整理，廣東、江西各獲得有效問卷226份和235份，共計(jì)461份，問卷有效率為76.83%，剔除非糧食種植戶，共獲得339戶樣本糧農(nóng)數(shù)據(jù)。變量的具體設(shè)置如表1、表2所示。

通過339戶糧農(nóng)的調(diào)查數(shù)據(jù)，對糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)的市場化行為變量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析(表3)：(1)所處地形均值為1.99，說明總體樣本分布在山區(qū)、丘陵比例較高。(2)農(nóng)業(yè)收入占比均值為38.00%，證明兼業(yè)化的糧農(nóng)農(nóng)業(yè)收入對家庭收入貢獻(xiàn)不到4成，非農(nóng)就業(yè)是理性選擇，應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)地市場化流轉(zhuǎn)。(3)糧農(nóng)戶主的文化程度均值為1.98，說明糧農(nóng)平均文化程度為初中以下。(4)省外打工人數(shù)占比均值為6.98%，說明了絕大多數(shù)糧農(nóng)還是在本縣、本省務(wù)工，寧愿離家近一些。(5)土地租金均值為854.4元/hm2，說明土地的租金還是普遍不高，這與土地流轉(zhuǎn)以短期親朋好友代種的形式比例較大有關(guān)，說明農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育遲緩。(6)農(nóng)戶家庭承包耕地面積平均為0.30 hm2，但規(guī)模為0.2 hm2及以下比例所占50.79%，說明在農(nóng)村土地經(jīng)營規(guī)模狹小，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難仍是制約規(guī)模經(jīng)營的一大難題[17-18]。(7)糧農(nóng)接受新事物的態(tài)度均值為2.28，說明大家對新事物的接受還是比較積極。(8)農(nóng)村醫(yī)療保障均值占0.85，證明農(nóng)戶參與農(nóng)村社會醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)比較普及，農(nóng)戶看病問題得到了基本保障。(9)參與農(nóng)村養(yǎng)老保障的比例只有0.50，說明農(nóng)村養(yǎng)老政策還需要不斷的推進(jìn)和完善，不斷提高農(nóng)村養(yǎng)老保障水平，并加大養(yǎng)老政策的宣傳，降低農(nóng)戶對土地保障的依賴性，從而促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的市場化。

表1 糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)市場化選擇意愿的影響因素

3 模型選擇與結(jié)果分析

3.1 計(jì)量模型的選擇

糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)市場化選擇意愿取值分別為0、1、2，其中：0代表無所謂，1代表出租收取租金，2代表入股參加分紅。

本文使用stata 12.0統(tǒng)計(jì)軟件，采用probit模型對糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)的市場化行為程度的影響因素進(jìn)行估計(jì)。

基本形式如下：

P=α0+α1X1+α2X2+α3X3+α3X3+…+α3X3+ε

其中，P表示糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)市場化選擇的概率。公式中α0，α1，α2，α3，α4，…，αn為待估計(jì)參數(shù)，X1，X2，X3，X4，…，Xn為解釋變量，ε為隨機(jī)干擾項(xiàng)。

借助贛粵2省農(nóng)村土地市場糧農(nóng)調(diào)查問卷量化數(shù)據(jù)，篩選出影響贛粵2省糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)的市場化選擇意愿的主要因素：資源稟賦、保障因素。

通過probit回歸模型對影響糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)的市場化行為相關(guān)變量進(jìn)行了回歸分析。從相關(guān)性檢驗(yàn)的結(jié)果(表4)可以看出，各因素對糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)的市場化選擇的影響程度如下。

表2 影響糧食土地流轉(zhuǎn)市場化選擇意愿的變量設(shè)置情況

表3 影響糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)的市場化選擇意愿的變量描述性統(tǒng)計(jì)

3.1 資源稟賦

(1)區(qū)域特征：該縣在本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(X1)、所處地形(X2)以及交通條件(X3)對糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)市場化選擇意愿有顯著正向影響。這表明糧農(nóng)所處地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，糧農(nóng)非農(nóng)就業(yè)的選擇機(jī)會越多，市場意識強(qiáng)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的市場化選擇意愿強(qiáng)。地形地勢平坦，交通越方便，更有利于集約化生產(chǎn)，規(guī)模化經(jīng)營，部分糧農(nóng)流轉(zhuǎn)出土地，希望流轉(zhuǎn)收入穩(wěn)定增長，部分糧農(nóng)流入土地，希望控制規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。因此，以入股分紅流轉(zhuǎn)土地符合雙方的意愿。

(2)農(nóng)戶稟賦：土地租金(X6)、接受新事物的態(tài)度(X7)、家庭農(nóng)業(yè)收入占比(X9)對糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)的市場化選擇意愿均有顯著的正向影響。這說明，追求利益最大化，相比較打工可以增加更多的收入，隨著租金的提升，既能獲取穩(wěn)定的租金，還能繼續(xù)打工賺錢，所以糧農(nóng)更愿意將土地流轉(zhuǎn)出去。農(nóng)戶的文化程度雖然偏低，但是其接受新事物的態(tài)度很積極，對土地流轉(zhuǎn)的接受程度比較高。農(nóng)業(yè)收入占家庭收入比例越高，說明土地對其依賴性越強(qiáng)，越容易流入土地。省外打工占比(X5)對糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)的市場化選擇意愿有著顯著負(fù)向影響。在外省打工的人，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，對土地的依賴性降低，對土地的處置不再那么在意，所以，去外省打工的人越少，其對土地的依賴性增強(qiáng)，也更為關(guān)注，所以沒有出去外省打工的人更容易將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。戶主的文化程度(X4)、非農(nóng)勞動力數(shù)量(X8)、承包耕地面積(X10)、家庭總收入(X11)對土地流轉(zhuǎn)的市場化選擇沒有顯著影響。農(nóng)戶的文化程度大多在初中或初中以下，文化程度不高，也就是農(nóng)業(yè)勞動力大多為1～2個(gè)，而且大多為年齡較大的父母輩，所以對其流轉(zhuǎn)的選擇影響并不大。非農(nóng)勞動力多為子女輩，常年外出，對土地并沒有什么依賴性，關(guān)注度并不高，所以對其選擇的影響不顯著。土地耕地面積大多在0.33 hm2以下，處于自給自足的狀態(tài)，符合家庭農(nóng)業(yè)勞動力的承受能力范圍，一到兩人可以耕作，而且年紀(jì)較大的農(nóng)戶居多，土地可以作為生活的保障，其對土地的依賴性較高，所以農(nóng)戶大多不想將土地租出去，也不想流入更多的土地去耕作，所以承包耕地面積對土地流轉(zhuǎn)市場化選擇的影響不顯著。家庭總收入比較高，可能是因?yàn)橥獬龃蚬?，對土地不怎么關(guān)心，流轉(zhuǎn)的態(tài)度不是很積極，所以家庭總收入對土地流轉(zhuǎn)的市場化行為影響不顯著。

表4 糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)的市場化行為影響因素相關(guān)度分析與檢驗(yàn)

注：*、**、***分別表示在10%、5%、1%水平上顯著。

3.2 保障因素

社會保障：是否參與農(nóng)村醫(yī)療(X12)、是否參與農(nóng)村養(yǎng)老(X13)對糧農(nóng)的流轉(zhuǎn)市場化選擇無顯著影響，但其系數(shù)為正，表明農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老越有保障的糧農(nóng)對土地流轉(zhuǎn)市場化有正向影響，但不顯著。

4 政策啟示

本文以贛粵2省的12個(gè)縣區(qū)339戶糧農(nóng)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，實(shí)證分析了影響糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)市場化行為的相關(guān)因素，得出如下啟示：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平使得糧農(nóng)對土地經(jīng)營方式的選擇更多樣化，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，土地流轉(zhuǎn)市場化程度隨之提高，因此農(nóng)地流轉(zhuǎn)需要因勢利導(dǎo)、因地制宜，不能求政績，“壘大戶”。(2)地勢平坦和交通便利，土地流轉(zhuǎn)的市場化程度高，這主要是由于規(guī)模經(jīng)營者容易實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)、降低生產(chǎn)成本和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，因此，要引導(dǎo)農(nóng)地集約化經(jīng)營，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通條件。(3)土地流轉(zhuǎn)市場化高的農(nóng)戶，建立了土地承包戶與規(guī)模經(jīng)營戶的利益共享機(jī)制，較高的租金收入和穩(wěn)定的經(jīng)營收入都有保障，因此土地股份合作社是今后土地流轉(zhuǎn)的主要模式。(4)農(nóng)戶在農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式的決策上起關(guān)鍵作用，其接受新事物的態(tài)度積極，更意愿采用股份合作的形式流轉(zhuǎn)土地。(5)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入比重對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)市場化有重要影響，說明非農(nóng)收入比重低、依賴土地經(jīng)營收入的農(nóng)戶，更加關(guān)注土地經(jīng)營效益。這也是土地確權(quán)、三權(quán)分置的農(nóng)地改革，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)的政策目標(biāo)之一。

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ResourceEndowment,SocialSecurityandGrainFarmer’sMarketizationSelectionofLandCirculationBasedonQuestionnaireSurveyof339GrainFarmersinGuangdongandJiangxiProvinces

CHEN Ke-yu1, WENG Zhen-lin1*, ZHANG Hui2

(1. School of Economy and Management, Jiangxi Agricultural University / Jiangxi Collaborative Innovation Center for Modern Agricultural Development, Nanchang 330045, China; 2. Jiangxi Investigation Team, State Statistics Bureau, Nanchang 330002, China)

Based on the literature review of studies on marketization of farmer’s land circulation, by using the data of sampling survey of 339 grain farmers in 9 provinces (prefectures) in 2015, the author analyzed the influences of resource endowment (regional characteristics, farmer’s endowment) and security factors (social security) on grain farmer's marketization selection of land circulation. This study obtained that: the economic development level, terrain and traffic condition, and land rent of studied region, the farmer's attitude to accept new things, and the ratio of family agricultural income to total income all had a significant and positive effect on the grain farmer’s marketization selection of land circulation; the ratio of family urban labor income to total income had a significant and negative effect on the grain farmer’s marketization selection of land circulation; the educated degree of householder, non-agricultural labor number, contracting arable land area, family total income, rural medical, and rural pension all had no significant effect on the grain farmer's marketization selection of land circulation. According to the above results, several enlightenments were acquired.

Grain farmer; Marketization selection of land circulation; Resource endowment; Social security

2017-07-03

國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“農(nóng)村土地與相關(guān)要素市場培育與改革研究”(71333004)；國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“糧食主產(chǎn)區(qū)職業(yè)糧農(nóng)形成機(jī)理、行為選擇與政策優(yōu)化研究”(71573111)；江西省研究生創(chuàng)新基金“糧農(nóng)土地流轉(zhuǎn)的市場化行為及其影響因素分析—基于贛粵兩省的調(diào)查”(YC2016-S196)。

陳科宇(1994—)，男，碩士研究生，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度研究。*通訊作者：翁貞林。

F321.42

A

1001-8581(2017)11-0118-06

(責(zé)任編輯：管珊紅)