南陽市菜籃子工程辦公室 李如舉

南陽有機蔬菜的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

南陽市菜籃子工程辦公室 李如舉

一、發(fā)展現(xiàn)狀

南陽是南水北調(diào)中線工程的渠首和重要水源地，目前全市正在建設中原經(jīng)濟區(qū)高效生態(tài)經(jīng)濟示范市，面臨著保生態(tài)、調(diào)結構、轉方式的艱巨任務。為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質增效，2013年底，南陽市委、市政府提出了“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)有機產(chǎn)品”的重大戰(zhàn)略決策。3年來，全市以發(fā)展有機蔬菜為龍頭，抓住南水北調(diào)中線工程建成通水的歷史機遇，利用特有的生態(tài)環(huán)境條件，大力發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，全市有機農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量和面積均居全國地級市前列。

目前，南陽市累計認證有機蔬菜產(chǎn)品（含有機轉換）131個，在有效期內(nèi)的有機證書35張（含轉換），面積0.17萬 hm2，年產(chǎn)量4.8萬t；市政府成立了“中線渠首（南陽）農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”，在北京建立了11家“中線渠首有機村”有機蔬菜專營店和1家有機餐廳，在33個超市設立了直銷專柜，累計進京銷售“中線渠首”牌有機蔬菜2萬t，銷售額3億元。2016年，南陽市成功創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市和全國首個國家級食品農(nóng)產(chǎn)品出口質量安全示范市，淅川縣、桐柏縣被國家認監(jiān)委批準為“國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)” 創(chuàng)建縣。

二、存在的問題

（一）重認證，輕管理

目前，有9家國內(nèi)有機認證公司在南陽市開展有機認證，但后續(xù)跟蹤檢查不及時不嚴格，在投入品使用、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質量、產(chǎn)品用標等方面不規(guī)范。

（二）投入大，效益低

由于有機蔬菜生產(chǎn)成本較高，特別是在轉換期（2～3年）內(nèi)必須嚴格按有機產(chǎn)品標準進行生產(chǎn)管理，有機肥、生物農(nóng)藥和人工等投入是普通產(chǎn)品的3倍以上；轉換期產(chǎn)品不能按照有機產(chǎn)品價格賣，加之品牌影響力有限，普遍效益較低。

（三）渠道窄，方式舊

銷售渠道多數(shù)為自主銷售、現(xiàn)貨銷售，網(wǎng)上交易、會員制直銷配送等營銷方式有限；冷鏈物流體系不完善，企業(yè)多是單打獨斗，加大了運輸成本，影響了產(chǎn)品鮮活度。

三、對策

根據(jù)南陽市綠色有機農(nóng)業(yè)提升工程的具體要求，應做好以下重點工作。

（一）規(guī)劃提升，引領有機蔬菜健康發(fā)展

編制《南陽市有機蔬菜發(fā)展規(guī)劃》。重點規(guī)劃以南水北調(diào)水源地匯水區(qū)、白河、淮河流域水源地保護區(qū)等區(qū)域，重點發(fā)展有機蔬菜；種植品種以地方名、特、優(yōu)蔬菜為主，重點發(fā)展特色有機蔬菜產(chǎn)品；搞好蔬菜園區(qū)規(guī)劃建設，重點建設“中線渠首有機蔬菜產(chǎn)業(yè)園”“中信國安南陽有機蔬菜產(chǎn)業(yè)園”，新野縣、社旗縣、鎮(zhèn)平縣等特色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)園。

（二）標準提升，強化有機蔬菜生產(chǎn)管理

鞏固提升“全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市”和“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范市”建設水平；啟動創(chuàng)建 “全國有機（農(nóng)）產(chǎn)品認證示范市”前期工作； 內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣和南召縣也要積極申報“國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)” 創(chuàng)建縣。 編寫《南陽市有機蔬菜生產(chǎn)技術規(guī)程》，建立完善的有機蔬菜標準體系，抓好標準化體系的落實，抓好生產(chǎn)基地的規(guī)劃與建設。應用現(xiàn)代生物防治、物理防治、保護天敵、有機生物菌肥、水土保持、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術，全面提升有機蔬菜生產(chǎn)管理水平。

（三）技術提升，建立完善的技術服務體系

在有機蔬菜基地建設土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，基地建設養(yǎng)土肥田、有機質循環(huán)養(yǎng)地利用和生物防控試點，引進生物除草劑進行試驗示范。結合“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”和“雨露計劃”，增加有機蔬菜培訓內(nèi)容，每個企業(yè)保證有1名技術總負責人，每個生產(chǎn)基地要配備1名專職技術人員，負責有機蔬菜生產(chǎn)的全程管理和技術服務，積極引進新品種、新技術，開展重大技術課題攻關研究和推廣應用。

（四）監(jiān)管提升，確保有機產(chǎn)品質量

一是加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，做好生產(chǎn)記錄檔案建設。二是加強對認證機構和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，各級質量技術監(jiān)管部門，要認真履行監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)法，對在南陽市開展的有機產(chǎn)品認證活動及獲證企業(yè)的生產(chǎn)、加工等違法行為要依法進行查處。三是建立質量誠信體系和質量追溯體系，加強行業(yè)自律，共同維護有機蔬菜質量安全。

（五）品牌提升，積極開拓銷售市場

打響有機蔬菜品牌，利用媒體網(wǎng)絡、交易會、論壇等平臺，全方位宣傳推介南陽市有機蔬菜品牌，擴大南陽有機蔬菜品牌在國內(nèi)外的影響力和美譽度。組織企業(yè)參加國際國內(nèi)有機食品展會，通過發(fā)布招商引資信息，簽訂購銷協(xié)議；鼓勵龍頭企業(yè)，實行“訂單生產(chǎn)”，發(fā)展網(wǎng)上交易和電子商務，推廣會員制和直銷配送等形式，使南陽有機蔬菜直接進超市、進社區(qū)、進機關、進學校。搞好“京宛合作”，推進有機蔬菜進京，以中線渠首公司在北京建立的有機專賣店（有機村）、中信國安在北京的社區(qū)店和各縣區(qū)在北京的銷售點為窗口，建立有機蔬菜進京銷售平臺，拓寬銷售渠道。