舒 輝，劉 蕓

（江西財經(jīng)大學，南昌 330013）

標準利益相關者的協(xié)調(diào)問題分析

舒 輝，劉 蕓

（江西財經(jīng)大學，南昌 330013）

本文從利益相關者的角度，指出標準的利益相關者主要有標準制定者、制定參與者、標準產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者等主體，分析了這些利益相關者在地位和利益訴求等方面存在的差異，以及由此導致的各種利益沖突，并就此針對不同利益主體之間的沖突提出了相應的解決對策。

標準；利益相關者；沖突；對策

1 引言

將技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為市場標準，是加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和提升綜合競爭力的基礎，是實現(xiàn)國家和企業(yè)技術標準戰(zhàn)略的根本目標。從宏觀上來講，標準的制定有利于推動全球經(jīng)濟發(fā)展，提升國家綜合競爭力；隨著市場標準的建立，創(chuàng)新成果得以快速投入相關產(chǎn)業(yè)中，提高整個行業(yè)的生產(chǎn)力水平，從而推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。從企業(yè)自身來講，通過制定市場標準，能夠掌握行業(yè)發(fā)展的主導權(quán)，并在產(chǎn)業(yè)鏈分工中獲得有利的位置，進而擴大市場份額，在競爭中處于優(yōu)勢地位，并攫取技術標準背后的巨大超額商業(yè)利益。反過來，這種高額利潤又能保證企業(yè)有足夠的資金來進一步完善自己的技術標準，獲得更長久的技術標準控制力，從而在激烈的市場競爭中擁有更持久的優(yōu)勢地位。國家標準委發(fā)布的《標準化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，要深入實施標準化戰(zhàn)略，全面提升標準化發(fā)展的整體質(zhì)量效益，服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時，十八大報告提出“要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，把國家標準上升為國際標準”。標準對于國家和企業(yè)來說，具有重大的經(jīng)濟和戰(zhàn)略意義。然而，標準的制定不是簡單的、一蹴而就的過程，它是由與標準相關的不同利益主體共同博弈的結(jié)果[1]。它涉及到諸如標準制定者、制定參與者、標準產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者等眾多的利益主體。由于受到各種條件的制約，不同利益主體的利益訴求也各有差異。如何協(xié)調(diào)和平衡這些標準利益相關者的利益訴求，解決各主體之間的利益沖突，是標準制定和推行中需要解決的首要問題。

2 標準的利益相關者

“一流的企業(yè)做標準，二流的企業(yè)做品牌，三流的企業(yè)做產(chǎn)品”，由此可見，成為標準制定者，能為企業(yè)帶來行業(yè)話語權(quán)，是企業(yè)實力的顯示。企業(yè)一旦成為標準制定者，不但擁有宣傳資本，還有望通過專利標準化“坐收漁翁之利”，從而實現(xiàn)自身利益的最大化。菲力普·赫克認為，利益是人們在生活中產(chǎn)生的各種欲望，表示人們的實際的需要[2]。利益可以分為個人利益和公共利益。不同的利益主體具有不同的欲望與需求，一個利益主體在確保自己利益的同時，很有可能觸犯了其他利益主體的利益，甚至是社會公共利益，這就是各利益主體間必然存在的沖突。從專利和標準的概念可知，專利是企業(yè)特有的、受專利法保護的一項技術；而標準則是公開的、社會普遍認同的技術。當專利進入標準時，專利的私有性與標準的公有性必然導致個人利益和公共利益的沖突。標準作為企業(yè)和國家的核心競爭力來源之一，它的利益分配，涉及標準的擁有者、管理者和使用者，同時也涉及企業(yè)利益、產(chǎn)業(yè)利益和國家利益。[3]Freeman認為，利益相關者是“既能影響組織目標實現(xiàn)又能被該目標影響的個人或群體”[4]。 由于受資源、時間、競爭和交易費用等條件的約束，這些利益相關者的利益訴求不同，并且他們在社會結(jié)構(gòu)中的地位和作用也各有差異（如表1），從而導致這些利益相關者對技術標準產(chǎn)生的影響程度各不相同。因此，要確保市場標準能夠有效地建立并得以有效地實施，就必須明確標準制定者與制定參與者、標準產(chǎn)品生產(chǎn)者、標準產(chǎn)品消費者等眾多標準利益相關者的沖突所在，并采取有效的措施解決這些利益沖突。

表1 標準利益相關者

3 標準制定者與制定參與者間的協(xié)調(diào)

標準制定者是指憑借某項或者某幾項核心技術發(fā)起建立標準的企業(yè)或者機構(gòu)，而標準制定參與者是指擁有能夠與該項或幾項核心技術形成兼容或互補關系的其他技術的企業(yè)或機構(gòu)，這些掌握兼容或互補技術的企業(yè)或機構(gòu)能憑借其擁有的技術參與到標準的制定中來。同時，標準制定者也希望和參與者共同制定兼容性和互補性的標準，以獲得網(wǎng)絡外部性效應和擴大用戶安裝基數(shù)。

3.1 標準制定者與制定參與者之間的關系與沖突

企業(yè)一旦成為行業(yè)標準的制定者，就可以獲取巨大的超額利潤。但在全球經(jīng)濟一體化的市場中，新技術的研發(fā)風險以及能否實現(xiàn)標準化的風險使得單憑一個企業(yè)建立起整個行業(yè)的市場標準變得困難重重。因此，當企業(yè)擁有一套核心技術，并想將之發(fā)展成市場標準時，其就會尋求與掌握相關配套技術的企業(yè)以及潛在的競爭對手進行協(xié)作研發(fā)，共同建立一個統(tǒng)一的市場標準，以此降低研發(fā)風險，獲得一定程度的技術壟斷優(yōu)勢，擴大市場占有率。同時，還可以增加進入壁壘，共同抵御外來競爭對手。

非核心技術支持者參與到核心技術支持者的標準制定中來，有利于他們收集信息，了解產(chǎn)品技術的發(fā)展方向，從而調(diào)整終端產(chǎn)品的技術方案[5]。標準制定者與標準制定參與者的關系在于二者生產(chǎn)的產(chǎn)品大多數(shù)是互補的。如占據(jù)世界市場份額90%的微軟Windows操作系統(tǒng)，吸引了大量的軟件開發(fā)商為其開發(fā)應用軟件，目前，為Windows系統(tǒng)開發(fā)的應用軟件已有7萬多種。通用汽車公司的配件供應商幾乎遍及世界各地，在通用企業(yè)制定汽車制造標準時，一些供應商代表可以參與到配件標準的制定中來，對各種配件的材料質(zhì)地、規(guī)格大小等參數(shù)標準進行制定。這種參與有助于維持供應鏈上企業(yè)生產(chǎn)的一致性和流暢性，極大地提高了企業(yè)效率，降低了成本。

但在實際操作中，就生產(chǎn)互補產(chǎn)品的企業(yè)來講，參與標準制定者大多數(shù)是中小企業(yè)，他們的經(jīng)濟實力相對較弱，而參加標準制定的資金成本相對較高，并且標準制定和實施的時間較長，企業(yè)無法在短時間內(nèi)獲得經(jīng)濟效益，甚至無法獲得經(jīng)濟效益。而一般作為大企業(yè)的標準制定者，往往會更加注重把自己的先進技術成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準，使之成為該領域的領導者，擴大企業(yè)影響力。因此，他們更愿意投入大量的人力、物力、財力來進行技術的研發(fā)和標準的制定。這就導致了標準制定者與制定參與者之間的沖突。

3.2 協(xié)調(diào)標準制定者與制定參與者間沖突的對策

如何平衡制定者和參與者之間的利益關系，是需要解決的首要問題。由于參與標準制定的主體在形式、范圍和層次上存在著差異。因此，采用什么樣的游戲規(guī)則和組織制度對于利益主體來說至關重要，在制定標準的過程中，制定者和參與者應該就企業(yè)“通過什么方式進行合作”、“如何分擔風險和分享成果”等問題達成一致的協(xié)議，為以后可能會出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)合作、權(quán)屬、紛爭等問題尋找一個可遵循的依據(jù)。具體可考慮采取以下策略：

（1）建立技術標準聯(lián)盟。標準聯(lián)盟是由產(chǎn)業(yè)內(nèi)擁有核心技術的領導企業(yè)發(fā)起的，成員主要包括擁有互補技術的廠商、利用本聯(lián)盟技術的生產(chǎn)廠商和大客戶。在研發(fā)階段，各成員企業(yè)都有明確的分工，以確保他們研發(fā)的技術是互補的；研發(fā)成功后，技術聯(lián)盟將各成員的新技術有效地整合起來，形成強大的技術優(yōu)勢。聯(lián)盟成員之間通過交叉許可、打包許可等大大降低了許可費用。技術標準聯(lián)盟的建立，不僅有利于降低標準制定者與制定參與者的技術研發(fā)費用、研發(fā)風險，以及許可費用，還能加強標準制定者與制定參與者的緊密聯(lián)系，共同推動技術標準的實施和推廣。成員企業(yè)對于技術標準聯(lián)盟的整體競爭優(yōu)勢的依賴以及尋求自身發(fā)展的壓力使聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)處于不斷的競合博弈中，并在這樣一種博弈環(huán)境中尋求相對均衡的利益，緩解各方面的利益沖突。

（2）政府介入。對于一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、現(xiàn)代服務業(yè)、關鍵共性技術產(chǎn)業(yè)、重大工程核心技術產(chǎn)業(yè)等領域，政府應該積極的引導和支持該產(chǎn)業(yè)領域技術標準的研制，給標準制定者與制定參與者一個良好的信號：政府將鼓勵這些企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟作為主體在自主創(chuàng)新技術的基礎上研制企業(yè)聯(lián)盟標準，支持聯(lián)盟標準上升為行業(yè)標準或國家標準，甚至是國際標準。這就使標準制定者與制定參與者有信心和動力共同合作研制技術標準。同時，政府還應該建立和完善全面的合作制度和誠信體系，并介入到企業(yè)制定標準的過程中，向所有參與制定的企業(yè)提供該領域的信息，避免信息的不對稱性帶來的利益沖突，最終將知識產(chǎn)權(quán)所有者與技術標準制定者和參與者之間的協(xié)議風險降到最小。

（3）組成代表集團。讓所有的涉及標準制定的企業(yè)或機構(gòu)參與到制定的過程中顯然是不現(xiàn)實的，這樣不僅會增加參與者的參加成本，而且由于缺乏相應的后盾作支撐，單個企業(yè)發(fā)表意見或提出要求時，所表現(xiàn)出的影響力可能不大，仍然起不到維護參與者自身利益的作用。成立專門的參與者代表集團，以所有參與標準制定的企業(yè)或機構(gòu)作為強大的后援團，代表大多數(shù)參與標準制定的企業(yè)與標準制定者進行談判，不僅可以獲得制定者提供的便利的參與條件，降低參與成本，使其更有效地參與標準制定，還可以提高參與者在標準制定中的地位，增強其影響力，進而起到維護參與者利益的作用。

4 標準制定者與標準產(chǎn)品生產(chǎn)者間的協(xié)調(diào)

標準產(chǎn)品生產(chǎn)者是指跟隨和引入某套標準的生產(chǎn)制造企業(yè)。一般來說，擁有強大研發(fā)能力的企業(yè)可以憑借其技術優(yōu)勢發(fā)起制定標準。而對于一些實力較弱的企業(yè)，他們的技術研發(fā)能力薄弱，欠缺市場主導能力[6]。在缺乏有效自主知識產(chǎn)權(quán)支撐的情況下，他們可以成為標準的追隨者，按照標準生產(chǎn)某種產(chǎn)品。Intel公司的副總裁虞有澄曾說過，“智者依標準而行”，就體現(xiàn)了這一點。標準制定者為了使其標準能夠得到廣泛應用和推廣，也需要標準產(chǎn)品生產(chǎn)者的配合。

4.1 標準制定者與標準產(chǎn)品生產(chǎn)者間的關系與沖突

標準具有強制性，生產(chǎn)相關產(chǎn)品的企業(yè)若不采用與之對應的標準，就面臨被產(chǎn)業(yè)鏈淘汰的危險。但是，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)又希望這些強制性規(guī)定的實施不需要經(jīng)濟上不合理的投資[1]，不會限制產(chǎn)品使用功能，也不會限制消費者對產(chǎn)品的選擇。因此，標準制定者在制定標準時，需考慮到產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的這一要求。這是因為：標準制定者依賴于制造企業(yè)生產(chǎn)出大規(guī)模的標準產(chǎn)品并將這些標準產(chǎn)品推向市場，以推動標準的實施和擴散，增加用戶基數(shù)，促使該項標準最終上升成為市場標準。同時，隨著產(chǎn)品標準的不斷推廣，消費者會逐漸適應這種標準，并選擇這種標準的產(chǎn)品。在此期間，消費者的認同感不斷提升，消費群體逐步擴大，標準的影響力也會越來越大。此時，作為生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)，只有積極引入并采用這套標準，才能生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，才能得到市場的認可，獲得盈利。由此可見，標準制定者與標準產(chǎn)品生產(chǎn)者之間既是相互依賴促進的關系，又是相互牽制約束的關系。

在新的標準制定之前，一些生產(chǎn)制造企業(yè)可能已經(jīng)采用某套技術標準體系進行大規(guī)模的產(chǎn)品生產(chǎn)，并且已經(jīng)憑借該種技術產(chǎn)品占領了一定的市場份額，獲得了較高的利潤。若某個企業(yè)發(fā)起制定新的具有替代性的標準，就會對原有標準造成威脅。此時，采用原有標準進行產(chǎn)品生產(chǎn)制造的企業(yè)可能會失去原有的產(chǎn)品市場，導致獲利能力下降。并且考慮到采用新標準代替原有標準會產(chǎn)生高額的轉(zhuǎn)換成本，包括：購買生產(chǎn)設備的成本、學習新技術的成本和采用新標準的專利許可費用等，這些企業(yè)可能會做出抵制新標準的制定的行為。同時，任何一項技術標準在制定出來后，都有可能不被市場接受。因此，一些生產(chǎn)制造企業(yè)為了避免被某種技術“鎖定”的風險，在新標準被市場接受之前，往往采取觀望的態(tài)度，遲遲不肯接受該項標準，這與標準制定者希望標準得到廣泛實施的初衷是相互背離的。

當標準被市場接受成為產(chǎn)業(yè)的市場標準時，若標準中包括某些必要的專利，這對標準產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)而言，就意味著生產(chǎn)該標準產(chǎn)品時必須向?qū)＠某钟姓咧Ц秾＠S可費用，才能實現(xiàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)。Lemley and Shapiro指出，這些已有專利對產(chǎn)品的生產(chǎn)形成了阻滯效應，當公司支付完疊加的稅款后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)已很難贏利[7]。眾多高額的專利許可費用無疑降低了企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的積極性。此外，由于“一項產(chǎn)品或者服務的推行不可避免的會侵犯到其他多個專利，更糟糕的是許多已經(jīng)存在的專利涉及到廣泛應用的產(chǎn)品與服務領域當中，使新的生產(chǎn)企業(yè)很難繞開這些專利”[8]。若標準中的專利持有者肆意抬高許可費用或者拒絕許可，這對于標準產(chǎn)品生產(chǎn)者的打擊是巨大的。從這個角度來看，標準產(chǎn)品生產(chǎn)者處于十分被動的地位。

4.2 協(xié)調(diào)標準制定者與標準產(chǎn)品生產(chǎn)者間沖突的對策

任何一項標準中的技術規(guī)定均蘊涵于企業(yè)的實際生產(chǎn)工藝流程中，生產(chǎn)企業(yè)的參與使標準值的技術設定更合理可行。但是，在產(chǎn)品標準體系制定中，產(chǎn)品生產(chǎn)者往往處于一個被動接受的地位，難以充分發(fā)揮生產(chǎn)者的作用，也不利于整個標準的實施和推廣。平衡標準制定者與標準產(chǎn)品生產(chǎn)者間的利益沖突，可以從以下兩方面入手：

（1）標準制定者可以將產(chǎn)品生產(chǎn)者引入到標準的制定中來，聽取他們對生產(chǎn)工藝流程標準化的合理建議。具體做法如下：首先，鼓勵專業(yè)人員創(chuàng)新。標準制定者在制定產(chǎn)品標準時，應以生產(chǎn)企業(yè)的實際技術水平為基礎，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)的設計人員和工藝人員充分發(fā)揮自己的專長和創(chuàng)新性；其次，明確方式。明確標準制定者和生產(chǎn)者參與的方式、意見反饋的方式，以及收益和風險分配的方式等；最后，界定權(quán)責范圍。為了避免生產(chǎn)企業(yè)利用參與標準制定的機會進行行業(yè)壟斷或不正當競爭損害到其他利益相關者的合法權(quán)益，標準制定者與標準產(chǎn)品生產(chǎn)者應清晰界定二者的權(quán)利范圍和法律責任等。若市場上存在數(shù)量較多的采用原有標準的產(chǎn)品生產(chǎn)者，這些生產(chǎn)者可能因為轉(zhuǎn)換成本等原因不愿意接受新標準。此時，標準制定者可以在標準制定過程中與生產(chǎn)者就產(chǎn)品的工藝流程和產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格等方面進行協(xié)商，同時考慮到生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有的或者可達到的技術水平和制造工藝，盡量降低產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)因采用新標準所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)換成本。

（2）專利持有者遵循專利許可使用原則。隨著經(jīng)濟和技術的發(fā)展，一項標準的制定繞不開必要的專利。標準制定者極有可能就是某項或某幾項必要專利的持有者，他必須遵循公平、合理、無歧視原則（FRAND原則），即專利持有者不能利用技術標準任意限制其他企業(yè)進入該領域從而造成壟斷；對外許可專利的專利許可條款應當合理以及收取專利許可費用應當合理；專利持有者在許可時，應當對所有使用標準的單位和個人一視同仁。同時，為了減少“專利稅草垛”對生產(chǎn)造成的阻滯效應，標準中的專利持有者可以將專利集中起來形成專利池，專利池實行“一站式”打包許可，并制定合理的許可費用，從而避免出現(xiàn)生產(chǎn)標準產(chǎn)品的企業(yè)在支付完疊加的稅款已無利可圖的尷尬境地。堅決杜絕標準中某些專利持有人濫用專利權(quán)損害標準產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益。

5 標準制定者與標準產(chǎn)品消費者間的協(xié)調(diào)

標準產(chǎn)品消費者是指購買、使用標準產(chǎn)品與服務的組織或個人。擁有核心技術的企業(yè)不能僅僅依靠其技術的先進性和優(yōu)越性就發(fā)起制定標準，因為技術上的優(yōu)勢并不一定能夠保證一項技術最終一定能成為市場標準，尤其是事實標準，它需要大規(guī)模的標準產(chǎn)品消費者作為安裝基礎。標準是生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的依據(jù)，也是消費者對某種產(chǎn)品需求的體現(xiàn)，是連接企業(yè)和消費者的載體。在市場經(jīng)濟下，標準制定的最終目的是更好地滿足消費者的需求，生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品。

5.1 標準制定者與標準產(chǎn)品消費者間關系與沖突

由于產(chǎn)品的多樣化不斷的增加，消費者往往不能被告知產(chǎn)品的所有屬性和功能，由此產(chǎn)生了生產(chǎn)者與消費者之間的信息不對稱，這種信息不對稱會帶來逆向選擇和市場失靈，導致“檸檬效應”的產(chǎn)生。從這個角度來看，標準制定者可以制定標準保證產(chǎn)品的質(zhì)量，減少信息不對稱帶給消費者的損失。此外，標準是連接生產(chǎn)制造企業(yè)和消費者的橋梁，無論是標準制定者還是參與者，或者是標準產(chǎn)品生產(chǎn)者，都是為消費者服務的。眾所周知：安裝基礎是某種技術范式上升為市場標準的必要條件。標準制定者想要將其核心技術轉(zhuǎn)化為市場標準，就必須要有廣泛的網(wǎng)絡效應，即擁有大規(guī)模的標準產(chǎn)品消費者。所以，對消費者需求的把握是制定標準過程中必不可少的環(huán)節(jié)。目前，不少企業(yè)在進行技術研發(fā)時就以消費者需求為出發(fā)點，把二者有機地結(jié)合起來，為標準的制定與成功推廣累積了大量的用戶安裝基礎。即使這樣，在標準制定涉及的眾多主體中，無論是從組織形式還是經(jīng)濟實力上來講，消費者仍然處于弱勢地位[9]。

同標準產(chǎn)品生產(chǎn)者遇到的問題相似，標準產(chǎn)品消費者在接受新標準時，也面臨著轉(zhuǎn)換成本，主要包括學習成本和專利許可費用等。若消費者已經(jīng)被“鎖定”在原有的標準體系之上，他便很有可能因為消費習慣而繼續(xù)選擇原有標準的產(chǎn)品，拒絕接受和購買新標準的產(chǎn)品。并且，由于新標準存在著不被市場接受的可能性，在該項標準沒有上升成為市場標準之前，大多數(shù)消費者都扮演著旁觀者的角色，避免因選擇失誤帶來的“鎖定”風險。

在現(xiàn)階段，我國標準的實施和運作主要依賴于政府的有效監(jiān)督和企業(yè)的嚴格自律。但是，由于政府的執(zhí)行力不到位，消費者投訴渠道不暢通等，導致制定標準的企業(yè)缺乏來自政府和消費者監(jiān)督的外來壓力。因此，他們很難做到嚴格按照標準化法的規(guī)定進行產(chǎn)品標準的制定，也難以保證所制定出標準的質(zhì)量，這些都直接損害了消費者的合法權(quán)益。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，消費者對于產(chǎn)品的需求已經(jīng)不只停留在質(zhì)量、功能、服務上，而是開始關注產(chǎn)品的多樣化、個性化，以及綠色和低碳等特性。但是，由于標準制定者制定出的標準一旦成為市場標準后，在規(guī)格、工藝流程、性能等方面就具有了強制性的特性，特別是在政府指導下制定的法定標準，更是具有了“強加”效應，而忽視消費者對產(chǎn)品個性化和差異化的需求。

5.2 協(xié)調(diào)標準制定者與標準產(chǎn)品消費者間沖突的對策

技術上的優(yōu)勢并不能夠保證該項技術一定能夠成為市場標準，特別是在事實標準的制定方面。企業(yè)要將一種產(chǎn)品或技術上升成為市場標準，消費者的基數(shù)有著至關重要的作用，它決定著技術的網(wǎng)絡規(guī)模。通常情況下，某種產(chǎn)品的消費者基數(shù)越大，它的網(wǎng)絡規(guī)模就越大，那么選擇與該產(chǎn)品技術匹配的互補產(chǎn)品就越多，該項技術就越有可能成為標準。

因此，在市場層面上，不同的發(fā)展階段，企業(yè)可以采取不同的營銷策略來鎖定消費者。在初期，由于不同技術標準帶給消費者效用相似的情況下，消費者往往更愿意選擇成本較低的產(chǎn)品。因此，企業(yè)要把握好消費者的對產(chǎn)品“物美價廉”的要求。企業(yè)可以通過建立技術聯(lián)盟來擴大標準在消費者中的影響力，使消費者意識到未來有大量的價格便宜、種類繁多、性能優(yōu)良的互補產(chǎn)品可以提供，這將有效地降低消費者的選擇成本，增強他們的信心。在成熟期，企業(yè)已經(jīng)有了一定的影響力，可以通過誘導消費者投入沉沒成本、提高學習成本，使得消費者付出更多的時間和精力，從而產(chǎn)生對企業(yè)標準的依賴性和歸屬感[10]。

在技術層面上，首先，標準制定者應確保納入標準的技術是先進的、有價值的，并且具有較高的性價比，能讓消費者克服消費習慣和學習成本等轉(zhuǎn)移成本的阻礙；其次，技術標準應具有強兼容性，能夠給消費者信心，降低其被“鎖定”的風險；最后，技術標準應具備較好的兼容性，盡量少地改變消費者的消費習慣，節(jié)約其學習時間和精力。

此外，為了強化政府的監(jiān)督執(zhí)行能力，保證消費者投訴渠道的暢通，向制定標準的企業(yè)施加外來壓力，同時提高企業(yè)的自律精神，需要改善這種政府監(jiān)督、企業(yè)自行運作的標準制定模式。讓消費者直接參與到產(chǎn)品標準的制定中來，將自己對產(chǎn)品質(zhì)量、功能和外觀設計等個性化要求反映給標準制定者。這樣將大大減少需求信息從消費者，到生產(chǎn)廠商，再到標準制定者等各環(huán)節(jié)傳遞所引起的誤差，從而能夠有效地解決標準制定過程中的不均衡，并有效地防止政府部門同企業(yè)之間的私下合謀，保障廣大消費者的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)標準制定者與標準產(chǎn)品消費者之間的利益沖突。

在標準制定過程中，制定者要迎合消費者的需求，而消費者要配合制定者制定標準，二者相互協(xié)作，相互促進，從而達到共贏的局面。

6 小結(jié)

通過對標準制定中涉及到的利益相關者：標準制定者、制定參與者、標準產(chǎn)品生產(chǎn)者，以及標準產(chǎn)品消費者的分析，可以看出一項標準的制定需要眾多利益相關者的配合與參與。但由于各個主體所處的環(huán)境和擁有的資源存在差異，他們的利益訴求各不相同，有些主體的利益甚至是對立的。這就意味著標準制定者在制定標準時，必須協(xié)調(diào)和平衡好與各個利益主體的關系，只有處理和解決好制定者與其他利益相關者的沖突，才能使得標準得以建立、完善、實施和推廣。

一般來說，標準制定者在經(jīng)濟實力、資源和信息數(shù)量、組織形式和規(guī)模上可能都要優(yōu)于其他利益主體。因此，當有實力的企業(yè)發(fā)起制定標準時，各利益相關者為了維護和擴大自己的利益，也有必要憑借自身的優(yōu)勢參與到標準的制定中來，在不損害其他主體利益的基礎上，盡量使標準與自己的利益訴求相符合。要協(xié)調(diào)標準利益相關者的沖突，一方面，企業(yè)應建立技術標準聯(lián)盟，遵循專利許可原則，不同階段采取不同的消費者鎖定策略等；另一方面，政府應完善合作機制和誠信體系，建立信息平臺，強化監(jiān)督執(zhí)行力等。此外，對標準中必要專利實施的許可，涉及的不僅僅是單個的被許可企業(yè)，還涉及采用標準的所有人，甚至是社會大眾。因而在標準制定過程中，標準制定者和制定參與者結(jié)成的技術標準聯(lián)盟在實施專利許可時，需要平衡與標準產(chǎn)品生產(chǎn)者、標準產(chǎn)品消費者之間的利益關系。

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Analysis the Coordination Problems of Standard Stakeholders

SHU Hui, LIU Yun
(Jiangxi University of Finance and Economics, Nanchang 330013, China)

This paper points out that the standard stakeholders mainly involves some subjects such as standard makers,participants, standard product producers and consumers from the perspective of stakeholders. The paper analyses the differences in the positions and interest demands of the stakeholders, introducing the various conflicts in interests because of the differences.Also the paper puts forward some corresponding countermeasures according to the conflicts in different interest subjects.

standard; stakeholders; conflicts; countermeasures

F203

A

1672-6286(2017)04-0031-09

舒輝（1961-），男，江西于都人，教授，博士生導師，經(jīng)濟學博士，研究方向為技術創(chuàng)新管理、標準化戰(zhàn)略與質(zhì)量管理、物流與供應鏈管理；

劉蕓（1989-），女，博士研究生，研究方向為標準化與質(zhì)量管理、技術創(chuàng)新、知識創(chuàng)新。

國家社會科學基金重點項目“技術創(chuàng)新、專利、標準的協(xié)同轉(zhuǎn)化研究”（14AGL003）；江西省高校人文社會科學重點研究基地招標項目“江西技術標準與技術創(chuàng)新協(xié)同管理體制與策略研究”（JD16038）。