摘 要：隨著太原市老齡化的深入，如何養(yǎng)老越來越受到人們的關(guān)注，養(yǎng)老模式的創(chuàng)新，就是要尋找一種或幾種適合全市實際情況的養(yǎng)老模式，更加有利于協(xié)調(diào)各養(yǎng)老因素之間的關(guān)系，使社會養(yǎng)老資源得到有效的利用，從而推進(jìn)太原市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：太原市 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 養(yǎng)老模式 創(chuàng)新

中圖分類號：F207

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）10-162-03

人口老齡化是世界性問題，它涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多社會領(lǐng)域，目前人口老齡化問題已經(jīng)成為我國關(guān)系國計民生和國家長治久安的重大戰(zhàn)略性問題。截至2016年底，我國60周歲以上老年人口達(dá)到2.31億，占總?cè)丝诘?6.7%。當(dāng)前和今后一個時期，人口老齡化發(fā)展仍將呈現(xiàn)老年人口增長快，規(guī)模大；高齡、失能老人增長快，社會負(fù)擔(dān)重；農(nóng)村老齡問題突出；老年人家庭空巢化、獨(dú)居化加速等特征。老年人是社會的寶貴財富，是社會生產(chǎn)力不可忽視的一支重要力量，讓他們心情舒暢、各盡所能、各得其所而又和諧相處，是老齡社會發(fā)展的必然要求，也是社會主義和諧社會的基本要求和重要體現(xiàn)。面對“銀色浪潮”來襲和養(yǎng)老呈現(xiàn)多層次差異性需求的實際問題，必須堅持以人為本，采取有效措施，大力推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平，努力創(chuàng)新養(yǎng)老模式，積極探索涉及老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、住房等新型養(yǎng)老模式，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，真正讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。

一、太原市老齡化人口現(xiàn)狀與養(yǎng)老特點(diǎn)

實行計劃生育政策30多年來，我市大多數(shù)家庭形成了“421”結(jié)構(gòu)，而且隨著勞動力流動性加劇，造成目前日益增多的空巢或留守老人，太原市成為全省最早進(jìn)入人口老齡化社會的城市，老齡人口對養(yǎng)老的社會化需求越來越大，我市現(xiàn)已進(jìn)入創(chuàng)新養(yǎng)老模式，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展以更好應(yīng)對人口老齡化問題的關(guān)鍵時期。2015年，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，明確了我市2015年至2020年養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、政策措施和工作要求。2016年，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)太原市促進(jìn)社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實施方案的通知》，提出了以老年餐飲服務(wù)、養(yǎng)老金融保險、老年教育培訓(xùn)、老年醫(yī)療保健、老年照料護(hù)理、老年休閑旅游、老年文化娛樂、老年信息服務(wù)、老齡器械用品等為支撐的“1+9”新型養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，為推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全面提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平指明了方向。但我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展總體上還處于起步階段，存在服務(wù)供給不足、結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高、社會力量參與不充分、扶持政策不配套等問題，難以滿足人口老齡化發(fā)展的需求，亟待進(jìn)一步解放思想、深化改革、破除體制機(jī)制障礙、創(chuàng)新養(yǎng)老模式，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目前，我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著人口老齡化特征明顯、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供需矛盾比較突出等現(xiàn)狀，突出表現(xiàn)在：

（一）老齡化人口基數(shù)大

截至2014年底，我市60歲以上老年人口63.8萬人，占全市總?cè)丝诘?4.8%，已超過老齡化社會國際標(biāo)準(zhǔn)4.8個百分點(diǎn)，老年人口占總?cè)丝诘谋壤叱鋈?個百分點(diǎn)，老齡化比例居全省之首。根據(jù)民政部2014年《全國民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計報告》，全國60歲以上老年人口的年平均增長率為3.28%，按此增長率測算，到2020年，我市60歲以上老年人口約77.43萬人，占全市總?cè)丝趯⑦_(dá)17.4%。

（二）空巢家庭多

作為省會城市，農(nóng)村留守老人和城市空巢家庭現(xiàn)象都很突出，2014年，我市空巢老人總量達(dá)35萬人，占老年人口的54.8%，到2020年，我市空巢老人42.28萬人，加劇了城鄉(xiāng)人口老齡化和社會保障等問題的嚴(yán)重性。

（三）高齡、失能老人比例高

2014年，我市80歲以上高齡老人7.59萬人，占老年人口的11.9%；失能、半失能老人1.9萬人，占老年人口的2.98%；均高于全省平均水平，高齡、失能和患病老年人的照料護(hù)理，已經(jīng)成為政府亟需應(yīng)對的社會問題。到2020年，我市80歲以上高齡老人9.17萬人，失能、半失能老人2.3萬人，高齡化趨勢愈發(fā)明顯，失能、半失能人數(shù)逐漸增加。

（四）呈現(xiàn)“未富先老”特征

2015年，全市月收入在2500元以上老人占老年人口的23%，收入在2500元以下的占77%。屬于典型的未富先老，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口老齡化增長速度，在這樣不是很豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)前提下，難以應(yīng)對我市當(dāng)前嚴(yán)峻的老齡化形式。

（五）城中村居民養(yǎng)老面臨新問題

隨著近年來城中村改造的加速推進(jìn)和逐步完成，城中村居民養(yǎng)老成為太原市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個全新問題。城中村村民在失去了賴以生存的土地的情況下，他們既不同于農(nóng)民，又有別于城市居民，面臨著不同于過去的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等一系列問題。目前，城中村養(yǎng)老問題主要有養(yǎng)老保障覆蓋面窄，保障收入低、水平低；土地養(yǎng)老功能喪失；家庭養(yǎng)老功能弱化；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能不健全；城中村村民文化心理滯后；城中村“40、50”群體養(yǎng)老前景堪憂等。

（六）農(nóng)村老齡化現(xiàn)象比城市嚴(yán)重

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我市大量農(nóng)村青壯勞動力越來越地從鄉(xiāng)村涌到城市，農(nóng)村留守老年人逐漸增多，在降低城市老年人口比重的同時提高了農(nóng)村實際老齡化程度，農(nóng)村地區(qū)老齡化趨勢嚴(yán)峻，這將是今后解決養(yǎng)老的重大難題之一。

（七）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)施不足

與老齡化快速發(fā)展的嚴(yán)峻形勢相比，我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)明顯不足。目前，全市共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)50所（其中，公辦機(jī)構(gòu)1所，農(nóng)村敬老院27所，民辦非營利機(jī)構(gòu)22所），機(jī)構(gòu)床位7648張；已建成城鄉(xiāng)老年日間照料中心350個（其中，城市115個，農(nóng)村235個），床位3500張；千名老人擁有床位數(shù)17張，只有國家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)30張床的56.7%，養(yǎng)老床位嚴(yán)重短缺。endprint

二、太原市養(yǎng)老模式與養(yǎng)老需求分析

面對人口老齡化發(fā)展的新形勢，只有明確老人們怎么養(yǎng)老、如何做好養(yǎng)老服務(wù)，以及我市現(xiàn)有哪些養(yǎng)老模式、他們各具什么特點(diǎn)等，我們才能做到有的放矢，進(jìn)一步制定和實施促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，從而確保養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

（一）居家、社區(qū)養(yǎng)老模式分析

我市以居家、社區(qū)養(yǎng)老為主，由子女、配偶或其他直系親屬為老年人提供經(jīng)濟(jì)、生活和精神照顧，以保障老年人基本生活。在子女因工作或其他原因，無法時刻陪伴老人的情況下，由社區(qū)為老年人提供的包括物質(zhì)、設(shè)施、衣食住行方便以及生活照料、醫(yī)療護(hù)理、心理保健、文化教育、體育娛樂、法律咨詢等方面的服務(wù)。如：太原萬柏林和平社區(qū)、漪汾苑社區(qū)，建立了“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，中心專門設(shè)置了日間照料室、老年餐廳、愛心超市。白天，老人可以在中心吃飯、下棋、畫畫、運(yùn)動，有專人照料、看護(hù)；晚上，則回家去和兒女團(tuán)聚，為老人的子女減輕照護(hù)重?fù)?dān)，讓他們得以喘口氣。目前，像這樣的試點(diǎn)社區(qū)已經(jīng)有了100個，占全太原市社區(qū)總數(shù)的1/5，主要是將社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)站、健康管理咨詢機(jī)構(gòu)、電器維修公司和餐飲企業(yè)整合起來，納入到居家養(yǎng)老的服務(wù)隊伍中來，依靠社區(qū)為老年人養(yǎng)老。

從目前我市推廣的“居家、社區(qū)養(yǎng)老模式”分析，屬于大型國企的社區(qū)的居家養(yǎng)老實施得比較好。以太原鋼鐵集團(tuán)有限公司為例，老年人活動經(jīng)費(fèi)多年來保持在1000萬元左右，這個數(shù)字是整個太原市老齡事業(yè)發(fā)展基金的6倍。而普通的居住小區(qū)，居家養(yǎng)老的差異和實施難度較大。我市民政部門在居家養(yǎng)老的開始起步階段，針對大部分老人收入不高的特點(diǎn)，曾經(jīng)在老軍營小區(qū)試以公平一致的方式，針對60歲以上老人統(tǒng)一發(fā)放過政府埋單的“服務(wù)券”，但由于老人個人情況不同，有的老人用不著，有的老人不夠用。2010年，太原市投入了100多萬元對太原市6個城區(qū)的10個試點(diǎn)社區(qū)和全市70歲以上空巢老人發(fā)放“居家養(yǎng)老服務(wù)券”，這次改變了規(guī)則，將需要服務(wù)的老人分為了“ABCD”四類，前三類分別是困難家庭老人、高齡老人和有需求老人，“將政府應(yīng)該管的放在第一位”，給予50到100元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，而第四類老人，只是“象征意義體驗一下養(yǎng)老服務(wù)”。

（二）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式分析

太原市擁有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)50所，床位總數(shù)7648張，平均80多個老人一張床位，供需矛盾比較突出，但與此形成鮮明對比的則是，大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率很低，只有少數(shù)養(yǎng)老院床位緊俏，需排隊入住。其中最主要的原因是服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)價格方面均難以滿足養(yǎng)老者的需求。老年人需要高質(zhì)量、全方位的服務(wù)項目和設(shè)施，雖然高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能提供，但是價格過高，大多數(shù)人不能承受；而中低端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖然價格低，普遍都能接受，但又因服務(wù)質(zhì)量差項目少，場所設(shè)施簡陋等，不能滿足服務(wù)需求；專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖然服務(wù)技術(shù)專業(yè)，但是服務(wù)對象特殊，價格過高，遠(yuǎn)不能滿足市場要求。如我市的德蘭養(yǎng)護(hù)院，床位84張，主要服務(wù)對象為失能、失智、康復(fù)和臨終的半自理和不能自理的老人，需全護(hù)理、特護(hù)服務(wù)，但由于價格較高等問題，入住率不高。

此外，我市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有一所，其余皆為民辦，由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資回收期較長，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難以獲得金融服務(wù)支持和銀行貸款，資金的緊張造成了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平低、規(guī)模小、布局散亂的狀況。當(dāng)前，我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要分布在杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，租用居民住宅，地處偏遠(yuǎn)，交通不便，設(shè)施簡陋，許多有養(yǎng)老需求的老人不愿意入住，出現(xiàn)了床位利用率不高等現(xiàn)象。

（三）養(yǎng)老供需分析

更好地兼顧公平和實際需求，滿足老人的各種需要，是我們今后養(yǎng)老模式創(chuàng)新和努力的方向。我們必須依據(jù)不同需求老人的具體情況，進(jìn)一步改革和完善養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)新和規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式，在全面滿足老年人養(yǎng)老需求的基礎(chǔ)上，推動我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

1.將老人按生理、收入、興趣等方面進(jìn)行需求分類?？傮w來說，老年人可分為自理、半自理和完全不能自理三種，他們的需求主要包括四個方面：一是經(jīng)濟(jì)提供，二是生活照顧，三是醫(yī)療護(hù)理，四是精神慰藉?？紤]老年人的多種需求，開展不同階段、不同層次、不同級別的養(yǎng)老方式。首先，從年齡階段來看，剛退休的老人，身體健康狀況非常好，更多地是選擇家庭養(yǎng)老或居家養(yǎng)老。隨著年齡的增長，身體機(jī)能下降和疾病困擾，老人才有可能尋求機(jī)構(gòu)的幫助。其次，從經(jīng)濟(jì)承受力來講，經(jīng)濟(jì)條件較好的老人，希望選擇高檔的養(yǎng)老服務(wù)形式或機(jī)構(gòu)，以提升生活品質(zhì)，而經(jīng)濟(jì)條件一般的老人，希望選擇普通的經(jīng)濟(jì)型養(yǎng)老服務(wù)形式或機(jī)構(gòu)，低收入老人則需要政府提供保障。再次，從自理級別來看，自理型老人提供基本日常照料即可，對半自理和完全不能自理的老人，則主要提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)。最后，從個性差異來看，有的老人喜歡休閑聊天，有的老人喜歡旅游、收藏，有的老人則希望繼續(xù)工作體現(xiàn)價值，有的喜歡集體生活，有的喜歡清靜獨(dú)居。因此，在建立養(yǎng)老模式上，一定要考慮老年人需求的多樣化。對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，還需進(jìn)一步從供給方面加強(qiáng)自身的改革與創(chuàng)新，努力豐富居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，舉辦社區(qū)養(yǎng)老院、敬老院、托老所、老人公寓、老人新村等社會福利機(jī)構(gòu)；設(shè)立社區(qū)老年購物中心和服務(wù)中心；開設(shè)老人餐桌、老人食堂、家政服務(wù)中心；建立社區(qū)老年醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)；建立社區(qū)老年活動中心；設(shè)立老年婚介所；開辦社區(qū)老年學(xué)校；設(shè)立老年人才市場；開展老人法律援助、庇護(hù)服務(wù)等。

2.規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，出臺養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對已出現(xiàn)的養(yǎng)老服務(wù)方式和機(jī)構(gòu)，盡快健全養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出、激勵機(jī)制及養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量投訴機(jī)制。同時，加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的第三方監(jiān)管，保護(hù)老人的合法權(quán)益。養(yǎng)老服務(wù)是一項高風(fēng)險行業(yè)，老年人很容易出現(xiàn)意外，需牽涉保險、法律等相關(guān)行業(yè)，通過出臺明確的標(biāo)準(zhǔn)，一方面保障了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，另一方面也規(guī)避了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和人員的風(fēng)險，解除了社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的后顧之憂，從制度上規(guī)范、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康有序發(fā)展。

三、創(chuàng)新養(yǎng)老模式，推動我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展endprint

發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，需要改變目前的養(yǎng)老結(jié)構(gòu)，推動養(yǎng)老事業(yè)的變革，除了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高百姓收入水平、完善社會保障制度、提供政策支持外，還應(yīng)完善當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度，使投資主體多元化，更重要的是要依據(jù)當(dāng)前我市養(yǎng)老市場實際情況，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的服務(wù)項目不斷豐富，服務(wù)人員素質(zhì)全面提高，經(jīng)營和管理體制提升，機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式得到創(chuàng)新。

（一）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式

針對失能和部分失能老年人，他們對醫(yī)療衛(wèi)生和生活照料需求更多的特點(diǎn)，將醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)合起來。在我市現(xiàn)有醫(yī)院中增設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位，設(shè)置老年?？?、康復(fù)醫(yī)院或老年病區(qū)等，形成有梯度的老年醫(yī)療護(hù)理體系。完善老年人健康狀況評估和入院、出院標(biāo)準(zhǔn)，試行根據(jù)老年人健康等級，合理匹配相應(yīng)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療、養(yǎng)老資源，建立醫(yī)養(yǎng)聯(lián)動機(jī)制，確保老年人醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)間轉(zhuǎn)運(yùn)實現(xiàn)無縫轉(zhuǎn)接。需注意的是，主管部門盡快制訂出臺基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”式養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將基本醫(yī)療費(fèi)、日常護(hù)理費(fèi)、康復(fù)保健費(fèi)等項目納入城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合報銷范圍，降低醫(yī)養(yǎng)進(jìn)入門檻，解決因價格偏高，致使老年人無法入住的難題。

（二）以房養(yǎng)老模式

我市有100多個城中村改造，原來的城中村居民便有了一套甚至多套房子，原來的院子變成了現(xiàn)在的高樓，生活環(huán)境的變化使他們還沒有馬上適應(yīng)，尤其是城中村老人，不知道如何養(yǎng)老，對于這一部分人群，可以采用以房養(yǎng)老，有效提高老人的晚年物質(zhì)、生活質(zhì)量，讓老年人充分享受適合其生理特點(diǎn)的老年食品、老年保健品、老年護(hù)理、老年旅游產(chǎn)品等。尤其是空巢老人，可以得到全面而專業(yè)的照顧，真正讓老人頤養(yǎng)天年。

（三）基地養(yǎng)老模式

在我市周邊生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、交通便利、經(jīng)濟(jì)相對不夠發(fā)達(dá)的區(qū)域，建造大規(guī)模的養(yǎng)老基地，將城市的老年人自愿移入居住，實施基地養(yǎng)老。有一定經(jīng)濟(jì)實力，喜歡親近自然又不愿離家太遠(yuǎn)的老年人可以選擇這種養(yǎng)老方式。健康養(yǎng)老的朝陽產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被開發(fā)商提上日程，巨大的市場潛力，使養(yǎng)老地產(chǎn)儼然成為未來的發(fā)展趨勢，更被大多數(shù)房企選作突圍轉(zhuǎn)型的主要方向。隨著房企的陸續(xù)進(jìn)入以及轉(zhuǎn)型的逐步深入，未來養(yǎng)老地產(chǎn)的熱度將不斷提升，而政策支持的力度則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。基地養(yǎng)老既可大大提升養(yǎng)老的品位和生活質(zhì)量，又相對節(jié)約了養(yǎng)老成本。老年人居住在基地養(yǎng)老后，還可以將原居住于城市的已閑置住房，通過出租或出售的方法將價值搞活。

（四）旅游養(yǎng)老模式

對于身體狀況良好，經(jīng)濟(jì)條件可以，樂意于游覽祖國的大好河山的老人，旅游養(yǎng)老是非常不錯的選擇。太原是北方城市，冬季老人到南方避寒，夏天再回到太原避暑，這種候鳥生活已被越來越多的老人所接受。這些老人，隨著季節(jié)的變化，選擇氣候適宜的地方，結(jié)伴外出旅游，一年四季作觀光游覽式的養(yǎng)老。這種候鳥生活不僅是一種生活方式，其實更是一種生活態(tài)度。猶如汽車每年需要保養(yǎng)一樣，有些小毛病要及時排出，總可以保持良好狀態(tài)。日常工作繁忙、多事煩心、身心疲憊，即使已退休，但北方冬天不僅寒冷，而且空氣污染嚴(yán)重，更需要每年有一定時間，到環(huán)境好的地方，放松調(diào)養(yǎng)，洗洗肺，使身心處在良好狀態(tài)，既提高生活質(zhì)量，又達(dá)到健康養(yǎng)生，這是安度晚年老人們值得借鑒和采納的。

（五）互助養(yǎng)老模式

有些獨(dú)居老人或有共同的興趣愛好，可以商議結(jié)成一個養(yǎng)老的生活共同體搭伴養(yǎng)老。大家一起制定生活的日程安排，一起娛樂、一起用餐，團(tuán)隊中有人生病或有事時，大家還可以一起照顧和幫助他，這樣的抱團(tuán)取暖養(yǎng)老方式，不僅養(yǎng)老生活成本大幅度降低，又消除了寂寞空虛感。

（六）社區(qū)智慧居家養(yǎng)老模式

21世紀(jì)是信息化的時代，信息化的生活方式滲透在了生活的方方面面，在新的時期，面臨養(yǎng)老問題的新形勢下，將信息化手段運(yùn)用在養(yǎng)老體系中去，實現(xiàn)一個以老人為主體，以網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)為媒介，將政府力量、社會力量、家庭力量整合在一起，形成一個強(qiáng)有力的聯(lián)系和分工，從而形成以社區(qū)為依托，信息化為手段，政府鼓勵監(jiān)督的新型養(yǎng)老模式——社區(qū)智慧居家養(yǎng)老模式。以社區(qū)為單元，利用閑置的車棚、倉庫、學(xué)校、舊院場所改造成為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與日間照料中心，通過與社區(qū)緊密合作，吸收社區(qū)工作人員，利用信息化手段，設(shè)立服務(wù)呼叫響應(yīng)中心（平臺），搭建老年人生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過簽約合作模式，整合社區(qū)一公里范圍內(nèi)家政、維修、便利店、零售、社區(qū)醫(yī)生等資源，統(tǒng)一服務(wù)形象標(biāo)識，結(jié)合行業(yè)、專業(yè)服務(wù)規(guī)范，制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化、量化服務(wù)體系，并建立履約保證金、潛在風(fēng)險保險金等風(fēng)險管理、質(zhì)量管理體系，部署一鍵式“電子保姆”呼叫系統(tǒng)，使老人足不出戶就可以享受到醫(yī)療急救、家政服務(wù)、商品配送等智能化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

智慧養(yǎng)老的關(guān)鍵點(diǎn)在于無障礙感知老人身體特征，智慧分析老人各層次需求，快速便捷地按需提供服務(wù)，大幅降低現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)價格，準(zhǔn)確有效地對服務(wù)客觀評價監(jiān)管。如果老人走出房屋或摔倒，地面安全傳感器會立即通知醫(yī)護(hù)人員或老人親屬；冰箱里的牛奶翻倒灑出，或是熱鍋在爐灶上無人看管，安在冰箱和廚房里的傳感器會發(fā)出警報，一定時間內(nèi)無人響應(yīng)，則自動進(jìn)行清理并關(guān)閉煤氣。這不是科幻片里的場景，智慧養(yǎng)老系統(tǒng)就能將這一切實現(xiàn)。除了這些突發(fā)情況，物聯(lián)網(wǎng)“智慧養(yǎng)老”的關(guān)懷還體現(xiàn)在細(xì)節(jié)之處，比如老人住所內(nèi)的水龍頭一旦24小時都沒有開啟過，那么報警系統(tǒng)就會通過電話或短信提醒，看看老人是否外出，還是出現(xiàn)了其他的意外。從而實現(xiàn)對老年人健康管理、應(yīng)急救助、生活照料等服務(wù)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”的新模式。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 田興林，王曉雅.“愛馨”的社會化探尋之路.決策探索（上半月），2013

[3] 陳金蓮.我國社區(qū)養(yǎng)老模式的研究.吉林大學(xué)碩士論文，2013

[4] 宋晨.人口老齡化背景下社會化養(yǎng)老服務(wù)問題研究.北京交通大學(xué)碩士論文，2012

（作者單位：太原市經(jīng)濟(jì)信息中心 山西太原 030002）

[作者簡介：郭雅濱，高級經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)為太原市經(jīng)濟(jì)信息中心計通科科長。]

（責(zé)編：賈偉）endprint