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        論檔案的有效利用

        2017-11-06 21:27:46黃琴
        卷宗 2017年29期
        關(guān)鍵詞:糾紛村民檔案管理

        黃琴

        檔案,是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu),社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

        作為企業(yè)檔案,為適應(yīng)社會發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)完善、法規(guī)的一致要求,按國家檔案局制定的《規(guī)定》,規(guī)范企業(yè)的文件材料歸檔范圍和歸檔保管期限,使企業(yè)檔案成為企業(yè)內(nèi)部控制、健全各項(xiàng)管理,依法規(guī)范經(jīng)營的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),成為滿足國家和公眾對企業(yè)依法經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督的重要依據(jù),成為有效服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)活動,承載企業(yè)發(fā)展歷程的真實(shí)記錄。

        作為大堡水電有限責(zé)任公司的企業(yè)檔案,于1995年經(jīng)過整理和鑒定,將零散的資料正式規(guī)范化形成有保存價(jià)值的公司檔案。在公司的發(fā)展進(jìn)程中,檔案緊密跟隨,從不滯后, 遵循著檔案規(guī)定的三原則:法規(guī)一致,科學(xué)發(fā)展,與時俱進(jìn)。大堡公司建廠至今30年,30年來歷經(jīng)了風(fēng)雨和艱辛,檔案見證了公司的發(fā)展變化,真實(shí)完整地記載了公司的這些變化歷程和時代特點(diǎn)。在承載的過程中,檔案同樣肩負(fù)著檔案的查閱和使用的使命。直至今天,檔案的利用得到了極大的發(fā)揮,檔案對于公司的奉獻(xiàn)實(shí)例舉不勝舉。大堡水電有限責(zé)任公司原名大堡電廠,地處峨邊縣大堡鎮(zhèn),1987年成立,于1990年正式運(yùn)行。由于地理原因,公司的首部樞紐、機(jī)房和廠房都設(shè)置在大堡鎮(zhèn),占地火花村新豐村,因?yàn)樗幋迕裰苓?,公司盡量幫助當(dāng)?shù)卮迕瘢谇?dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系,然而唇齒相依也要產(chǎn)生矛盾與糾紛。最為突出的是,火花村村民在1993年的鬧事,村民們要求大堡公司給予他們的占地賠償,他們手里有土地丈量尺寸,有村民名單,有樹木和青苗數(shù)字,村民不聽勸說和商議,手拿棍棒,示威吶喊幾度圍攻大堡電廠生活區(qū)。在當(dāng)?shù)卣膭裾f無效后,大堡公司出據(jù)了大堡電廠建廠初期的占地賠償,包括每戶人家的青苗補(bǔ)償金額。大堡公司的占地是國家允許的永久性占地,已經(jīng)支付了所有占地的土地資金款項(xiàng)。在有力的檔案依據(jù)面前,村民們終于偃旗息鼓。然而,仍然有好逸惡勞者尋畔滋事,事隔15年后,火花村一李姓民,打著大堡水電公司占用他家土地的旗號,在我公司辦公室無理喧鬧,無視檔案的充分依據(jù)性,甚至不分日夜糾緾領(lǐng)導(dǎo),擾亂辦公秩序。大堡公司請示當(dāng)?shù)卣?,政府以檔案記載的事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行了勸說干預(yù)得以平息這一鬧劇。公司要生存發(fā)展,不可避免的會遇上一些麻煩和糾紛,小到員工受傷,大到企業(yè)與企業(yè)之間的法律訴訟,這些麻煩和糾紛都在公司領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同努力下,以檔案提供的有力事實(shí)為證據(jù)的背景下得以解決。這些年來,公司有林木砍伐糾紛,有前池?cái)U(kuò)建的用地?cái)U(kuò)展糾紛,有公路修建的基金給付糾紛,有公路旁邊彝族村民房屋因水災(zāi)以我公司的賠償終結(jié)的糾紛,有供用電糾紛,有觸電傷亡糾紛,有渠道跨蹋的糾紛,有工傷賠付的糾紛,有員工調(diào)遣的糾紛,有設(shè)備購銷的糾紛,有每年機(jī)組維修提供的查閱,有增效擴(kuò)容的改造組建等等,每一事件,文書檔案都發(fā)揮了極為重要的作用;每一次機(jī)組維修,科技檔案都充分得以反復(fù)利用;財(cái)務(wù)和個人檔案也提供著無可替代的作用,檔案在無形中創(chuàng)造著最有效價(jià)值。檔案在日常生產(chǎn)經(jīng)營中,也提供著參考查閱的作用,急領(lǐng)導(dǎo)所需,急生產(chǎn)所需,無需辯證,如影隨形,始終圍繞著企業(yè)的經(jīng)營和管理服務(wù)。

        在很多人的眼里檔案說起來是重要的,但真正忙起來,檔案就不需要了。因?yàn)闄n案的價(jià)值是隱形的,它的價(jià)值表現(xiàn)不明顯形,弱化了對檔案的重視。隨著社會科技的發(fā)展進(jìn)步,檔案在數(shù)字化進(jìn)程中的問題仍然亟待解決。如何讓與時俱進(jìn)的檔案在完整安全的前提下更加便于利用呢?我們知道,檔案作用的發(fā)揮在于利用,而利用在于管理,如何提高檔案的管理水平,才是真正發(fā)揮檔案作用的關(guān)鍵。就當(dāng)前我公司存在的檔案管理問題舉例一二。我們設(shè)置檔案室,庫房,配備了相應(yīng)的檔案人員,也劃分了檔案的類型,明確了檔案的管理職責(zé),這似乎已經(jīng)達(dá)到了一個公司對檔案管理的要求,而問題的實(shí)質(zhì)是,這些人員的設(shè)置是否合理化。1、沒有設(shè)置專職的檔案人員,目前的檔案管理員是行政辦公人員兼職管理。大堡公司的規(guī)模在1997年的基礎(chǔ)上沒有進(jìn)行擴(kuò)展,期間取消了老熊溝電站,取消了金加工車間,丟失了金鵝電站,現(xiàn)在又取消了供用電管理,機(jī)構(gòu)少了,職工人數(shù)相對增多了,而檔案的數(shù)量不因?yàn)闄C(jī)構(gòu)的減少而減少,它每年都在增加,而且因各種事務(wù)的展開,也增加了各種檔案的查閱和利用,而檔案室配備的檔案管理人員始終只有一人,目前工作量非常大。2、建議設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)的檔案兼職人員,明確相應(yīng)的檔案管理職責(zé)。在公司各個部門,設(shè)置檔案兼職人員,對于檔案的及時歸檔和收集起到很重要的作用,極盡可能保證公司檔案的完整性。3.檔案人員的加強(qiáng)學(xué)習(xí)。參加省市檔案的培訓(xùn)學(xué)習(xí),跟上檔案的先進(jìn)管理,適應(yīng)新形勢下檔案的新規(guī)則管理。4.提升檔案管理平臺。目前公司沒有條件做到檔案平臺硬件的提升管理,但平臺的提升仍然是檔案管理的趨勢,大家不妨想象,一個基于物聯(lián)網(wǎng),云計(jì)算等新技術(shù)構(gòu)建的智能化管理和多元化管理平臺,能搭建智能感知與處置檔案信息能力提供檔案信息服務(wù)中心,如果有這樣一個企業(yè)檔案共享服務(wù)平臺,它的服務(wù)應(yīng)該更加廣泛,快捷,敏銳和有效。

        檔案的有效利用與檔案管理是一致的,只有把檔案管理提升了,檔案才可能成為企業(yè)的有力臂膀。

        企業(yè)的發(fā)展變化,檔案將永遠(yuǎn)記載它的真實(shí)性,無論時代如何變遷,檔案就是企業(yè)的史冊。承載是檔案的一種價(jià)值,參考文獻(xiàn)提供最廣泛的應(yīng)用是檔案的另一種價(jià)值,企業(yè)利用檔案得以擴(kuò)展和發(fā)揮。

        納千載,容有恒。檔案以它博大胸懷盛裝企業(yè)的榮辱甘苦,并為企業(yè)一路保駕護(hù)航。檔案是企業(yè)的淳淳知己,一路相伴一路追隨。檔案是企業(yè)的智慧大腦,是公司的完全中樞神經(jīng),無論現(xiàn)在還是以后,終將永遠(yuǎn)記憶企業(yè)的歷程。在企業(yè)的世界里,檔案一直存在,珍貴而永恒。endprint

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